Státní program Ruské federace sociální podpory občanům. Sociální podpora obyvatelstva

V zájmu udržení úrovně sociální podpory a sociální stability, zlepšení kvality života Moskvanů, snížení chudoby a v souladu s usnesením moskevské vlády ze dne 4. března 2011 N 56-PP „O schválení Postupu pro rozvoj a provádění státních programů města Moskvy“ rozhodla moskevská vláda:

1. Schválit Státní program města Moskvy „Sociální podpora obyvatel města Moskvy na léta 2012-2018“ (příloha).

3. Kontrolou provádění této rezoluce bude pověřen úřadující místostarosta Moskvy v moskevské vládě pro sociální rozvoj L. M. Pechatnikov.


Starosta Moskvy S.S. Sobyanin


STÁTNÍ PROGRAM MĚSTA MOSKVA "SOCIÁLNÍ PODPORA MOSKVAŘŮ NA ROKY 2012-2018"

Cestovní pas státního programu města Moskvy "Sociální podpora pro obyvatele města Moskvy na období 2012-2018"


Sociální podpora pro obyvatele Moskvy na období 2012-2018

Cíle státního programu města Moskvy

Zvyšování úrovně a kvality života občanů potřebujících sociální podporu, snižování chudoby prostřednictvím rozvoje cílených forem sociální ochrany obyvatelstva

Konečné výsledky Státního programu města Moskvy, rozdělené podle roku provádění Státního programu města Moskvy

Název konečného výsledku

0400000,01. Podíl obyvatel s příjmy pod hranicí životního minima

0400000,02. Podíl městských veřejných budov přístupných osobám se zdravotním postižením a dalším skupinám s nízkou mobilitou

0400000,03. Průměrný příjem nepracujícího důchodce - příjemce doplatku k důchodu

třít. za měsíc

Cíle Státního programu města Moskvy

1. Zvyšování kvality sociálních služeb a zavádění nových forem sociálních služeb pro obyvatelstvo.

2. Zvyšování účinnosti opatření sociální podpory prostřednictvím rozvoje a posilování cíleného poskytování sociální pomoci obyvatelům města Moskvy.

3. Snížení chudoby a sociálního vyloučení

Koordinátor státního programu města Moskvy

Náměstek primátora Moskvy v moskevské vládě pro sociální rozvoj

Zodpovědní vykonavatelé podprogramů

Oddělení sociální ochrany obyvatelstva města Moskvy

Spoluvykonavatelé podprogramů

Oddělení bydlení a komunálních služeb a zlepšení města Moskvy,

Ministerstvo zdravotnictví města Moskvy,

Oddělení kapitálových oprav města Moskvy,

Ministerstvo kultury v Moskvě,

Ministerstvo školství v Moskvě,

odbor dopravy a rozvoje silniční dopravní infrastruktury města Moskvy,

Ministerstvo práce a zaměstnanosti města Moskvy,

Oddělení tělesné kultury a sportu města Moskvy,

Ministerstvo výstavby města Moskvy,

Výbor pro styk s veřejností v Moskvě,

Prefektura východního správního okruhu Moskvy,

Prefektura Západního správního okruhu Moskvy,

prefektura moskevského správního obvodu Zelenograd,

Prefektura Severního správního obvodu Moskvy,

prefektura severovýchodního správního obvodu Moskvy,

Prefektura severozápadního správního obvodu Moskvy,

Prefektura centrálního správního obvodu Moskvy,

Prefektura jihozápadního správního obvodu Moskvy,

Prefektura jižního správního obvodu Moskvy,

Prefektura Jihovýchodního správního obvodu Moskvy,

Oddělení civilní registrace města Moskvy,

Vedení starosty a vlády Moskvy

Objem finančních prostředků na všechny zdroje v členění podle roku realizace Státního programu města Moskvy

Název státního programu města Moskvy

Zdroje financování

Náklady (tisíc rublů)

Státní program města Moskvy "Sociální podpora pro obyvatele Moskvy na období 2012-2018"

Rozpočet města Moskvy

fondy federálního rozpočtu

prostředky z rozpočtů státních mimorozpočtových fondů

fondy právnických a fyzických osob

Etapy a načasování realizace Státního programu města Moskvy

1. etapa: 1. 1. 2012-31. 12. 2013

2. etapa: 1. 1. 2014-31. 12. 2016

3. etapa: 01.01.2017-31.12.2018

1. Charakteristika současného stavu sféry sociální ochrany obyvatelstva a její hlavní problémy


Rysy demografického, sociálního a ekonomického rozvoje města Moskvy, jakož i specifika jeho rozpočtového zajištění a struktura sociálních výdajů určují stávající systém sociální podpory obyvatelstva.

Demografická situace. Na rozdíl od situace ve většině regionů Ruská Federace, počet obyvatel města Moskvy roste v důsledku dlouhodobé a rozsáhlé migrace, pozorované na pozadí postupného zmírňování problému přirozeného úbytku obyvatelstva v důsledku zvýšení porodnosti a poklesu úmrtnost. Kojenecká úmrtnost ve městě Moskva je výrazně nižší než ruský průměr.

V migračním přílivu převažuje obyvatelstvo v produktivním věku, v důsledku čehož je podíl občanů v produktivním věku ve městě Moskva vyšší (62,7 %) než je průměr za Ruskou federaci (60,0 %). Kromě toho značná část obyvatel moskevské oblasti a migrantů žijících v moskevské oblasti pracuje ve městě Moskva. V důsledku toho má město Moskva relativně nízkou demografickou zátěž (577 osob se zdravotním postižením na 1 tisíc práceschopných osob).

Zároveň se zrychluje proces stárnutí obyvatel Moskvy. V roce 2013 dosáhl podíl osob v produktivním věku 24,2 % (průměr za Ruskou federaci je 23,7 %). Obzvláště vysoký je podíl starších občanů, zejména svobodných starších žen. V tomto ohledu se vyostřuje problém sociální nerovnosti mezi zdravými a zdravotně postiženými kategoriemi občanů. Muži a ženy starších věkových skupin potřebují sociální služby, včetně lékařské a sociální pomoci ve formě patronátu a dlouhodobé péče. Růst podílu starších občanů předurčuje nárůst poptávky po sociálních službách, a to i za úplatu (za úhradu).

Podíl dětí ve struktuře obyvatel Moskvy v roce 2013 činil 15,2 % oproti 16,3 % v průměru za Ruskou federaci. Pro zlepšení demografické situace ve městě Moskva je nutné pokračovat a zlepšovat sociální politiku v oblasti podpory rodin s dětmi. Její prioritou je podpora rodin, a to jak v souvislosti s narozením dětí, tak i v souvislosti s tíživou životní situací. Zvláštní prioritou pro město Moskva je podpora mladých rodin.

Ve městě Moskvě, jako největší metropoli, se rychle rozvíjejí sociodemografické procesy typické pro moderní svět. Roste počet neregistrovaných manželství a neúplných rodin s dětmi, slábnou mezigenerační vazby.

Velký migrační příliv prohlubuje problém osiřelosti, kdy se zatím nepodařilo zastavit nárůst počtu sociálních sirotků. Úkol rozvoje forem prevence sociálního osiření a umístění sirotků do rodiny tak zůstává aktuální. Dynamika růstu sirotků a dětí ponechaných bez rodičovské péče je při hodnocení činnosti výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace zohledňována jako klíčový ukazatel stavu společnosti, proto zůstává problematika podpory rodin s dětmi stále aktuální. prioritou v systému opatření sociální podpory obyvatelstvu.

Socio-demografická struktura obyvatelstva Moskvy vykazuje vysoký podíl osob se zdravotním postižením na celkové populaci. Ve městě Moskva se důsledně pracuje na sociální ochraně zdravotně postižených osob s cílem zlepšit jejich sociální postavení, zvýšit úroveň a kvalitu života. V důsledku toho se počet občanů uznaných invalidními opět stabilizoval, došlo k poklesu počtu občanů uznaných invalidními poprvé a také ke snížení míry invalidity v produktivním věku. Navzdory přijatým opatřením, doprovázeným významným, každoročně se zvyšujícím objemem finančních prostředků z rozpočtu města Moskvy, zůstává nejdůležitější otázka nevyřešena společenský úkol vytváření rovných příležitostí pro osoby se zdravotním postižením ve všech sférách společnosti zajištěním přístupného prostředí, včetně dostupnosti fyzického, sociálního, ekonomického a kulturního prostředí, zdravotní péče a vzdělávání, informací a komunikací. V roce 2012 Ruská federace ratifikovala Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením ze dne 13. prosince 2006. V tomto ohledu je vytvoření bezbariérového prostředí pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace jednou z priorit rozvoje stávajícího systému sociální podpory obyvatel.

Občané se zdravotním postižením tvoří téměř desetinu obyvatel Moskvy (k 1. lednu 2014 - 1 193 704 lidí, z toho 33 513 postižených dětí). Komplexní cílový program „Sociální integrace zdravotně postižených ve městě Moskva“, fungující v roce 2011, je začleněn do Státního programu města Moskvy „Sociální podpora obyvatel města Moskvy na léta 2012–2018“ (dále jen jako státní program) a je v souladu s indikátory federálních cílových programů zaměřených na vytváření přístupného prostředí pro osoby se zdravotním postižením a další osoby s omezenými schopnostmi. V řadě oblastí práce, jako je komfort městské infrastruktury, zaměstnávání osob se zdravotním postižením, rehabilitace osob s těžkým motorickým nebo jiným postižením, jsou nutná další opatření.

Socioekonomická charakteristika obyvatelstva. Město Moskva je ekonomicky nejrozvinutějším subjektem Ruské federace, podílí se 17,9 % na celkovém hrubém regionálním produktu všech ruských regionů. Díky vývoj ekonomiky Město Moskva má vysoké příjmy na hlavu a nejvyšší kupní sílu peněžních příjmů v Ruské federaci, 5násobek životního minima (průměrný poměr v Ruské federaci je 3,3násobek). Město Moskva má nejnižší míru nezaměstnanosti mezi zakládajícími subjekty Ruské federace, která byla vypočtena podle metodiky Mezinárodní organizace práce. Specifikem moskevského trhu práce je vysoký a neustále rostoucí podíl pracujících důchodců ve srovnání s ostatními regiony: více než polovina Moskvanů v „mladém“ důchodovém věku (55-59 let pro ženy a 60-64 let pro muže) pokračuje pracovat. Vysoká úroveň vzdělání a zaměstnání především v duševní práci umožňuje déle udržet pracovní schopnost a oddálit odchod do důchodu.

Rizika příjmové nerovnosti v různých fázích formují rysy ekonomiky a trhu práce životní cyklus rodiny. Z hlediska udržení sociální stability je důležitým ukazatelem poměr průměrného důchodu a mezd a město Moskva má nejnižší hodnotu tohoto ukazatele - 20,7 %. V roce 2013 byl průměr za Ruskou federaci 36,5 %. Na vysoká úroveň příjem na obyvatele, sociální transfery, včetně všech federálních a regionálních důchodů, dávek a dalších sociálních plateb v peněžním vyjádření, přispívají k příjmům obyvatelstva ve srovnání s ostatními subjekty Ruské federace v menší míře.

Za účelem překonání nerovnosti v příjmech práceschopných občanů a důchodců zřídilo město Moskva regionální sociální příplatek k důchodům pro nepracující důchodce do výše městského sociálního standardu. V důsledku toho je podíl moskevského sociálního příplatku k důchodům 21,4 % z celkových důchodů Moskvanů. Vysoká úroveň plateb na hlavu a celkové náklady na realizaci státního programu vytváří rizika pro finanční udržitelnost rozpočtu města Moskvy, proto toto podpůrné opatření musí splňovat ty nejpřísnější požadavky na efektivitu sociálních plateb z hlediska cíleného využívání zdrojů.

Nejnižší míru chudoby mělo dlouhodobě město Moskva, ale v posledních letech se situace změnila a řada subjektů Ruské federace město Moskva v míře snižování chudoby předstihla. Město Moskva se stalo 17. regionem v žebříčku a udělilo prvenství takovým regionům, jako je Bělgorodská oblast (6,5 %), Republika Tatarstán (7,0 %), město Petrohrad (8,0 %) a Lipecká oblast ( 8,0 %). Pro systém sociální podpory moskevských obyvatel proto zůstává úkol snižování chudoby zvláště důležitý společný systém priority.

Mezi různými kategoriemi obyvatel města Moskvy jsou rodiny s dětmi nejčastěji mezi chudými, ale nejvyšší riziko chudoby mají velké a neúplné rodiny a rodiny s postiženými dětmi.

Právě prioritní podpora těchto rodin s dětmi vyřeší problém snižování celkové míry chudoby. V současné době se ve městě Moskva vyplácí rodinám s dětmi 41 druhů měsíčních a jednorázových dávek. Velký počet dávek ztěžuje hodnocení účinnosti poskytovaných opatření sociální podpory. Naléhavě je potřeba sjednotit sociální podporu rodin s dětmi na základě nového měsíčního příspěvku na děti z chudých rodin.

Pro stanovení priorit rozvoje systému sociální podpory obyvatelstva má zásadní význam dynamika příjmové nerovnosti obyvatelstva. Město Moskva má nejvyšší příjmovou diferenciaci, i když v posledních letech došlo k mírnému poklesu nerovnosti – v období 2010 až 2012 se koeficient diferenciace prostředků snížil z 28,3 na 27,3. Město Moskva je jediným subjektem Ruské federace, kde příjem na hlavu převyšuje průměrnou mzdu. Posílení cílené podpory chudých pomůže vyrovnat negativní dopady nerovnosti způsobené specifiky ekonomického rozvoje.

Charakteristika stávajícího systému sociální podpory. Provádění státní politiky v oblasti sociální ochrany obyvatelstva je jedním z hlavních úkolů odboru sociální ochrany obyvatelstva města Moskvy (dále jen odbor). Oddělení organizuje práci oddělení sociální ochrany obyvatelstva města Moskvy, institucí nestacionárních a stacionárních sociálních služeb pro obyvatelstvo, rehabilitačních ústavů pro zdravotně postižené a dalších osob se zdravotním postižením, střediska zdrojů pro zdravotně postižené , ústavy sociální pomoci pro občany bez domova, centrum pro automatizovaný výpočet sociálních dávek a přípravu analytických informací o sociální ochraně obyvatel města Moskvy, sociální útulky pro děti, střediska sociální rehabilitace pro nezletilé a další vládní instituce působící v oblast sociální ochrany obyvatelstva.

V posledních letech se ve městě Moskva vytvořil systém ústavů sociálních služeb, které poskytují různé formy sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené - jedná se o střediska sociálních služeb, sociální obytné domy, penziony pro pracovní veterány, psychoneurologické a sirotčince. . Za účelem dodatečné sociální podpory osamělým starším občanům byl od roku 1994 vytvořen státní jednotný podnik „Mossotsgarantiya“, který funguje v resortním systému, který na základě dohod o doživotním výživném s vyživovanými osobami uzavřených se svobodnými občany výměnou za převod jejich bydlení do vlastnictví města, vyplácí měsíční náhradu a zajišťuje péči o seniory.

Migrační atraktivita města Moskvy si vyžádala přijetí mimořádných opatření, aby se zabránilo tulákům a žebrání ve městě. Ve městě byly otevřeny sociální ústavy pro bezdomovce a nové typy ústavů prevence zanedbávání dětí.

V roce 2013 poskytovalo služby seniorům a osobám se zdravotním postižením 34 územních středisek sociálních služeb, 3 střediska sociálních služeb a 32 lůžkových zařízení. Mezi centra sociálních služeb patří:

1200 oddělení sociálních a sociálně zdravotních služeb domova, která poskytují služby více než 136,6 tisícům důchodců a zdravotně postižených osob. Pomoc, kterou potřebují, poskytuje více než 15 tisíc sociálních pracovníků. Průměrná pracovní zátěž na jednoho sociálního pracovníka je 8-9 osob;

170 denních stacionářů (včetně 4 denních stacionářů s nemocnicí), ve kterých občané dostávají potřebné sociální služby, teplá jídla a organizované trávení volného času. Služeb těchto center využívá ročně více než 60 tisíc lidí;

Funguje 15 patronátních oddělení pro 1741 osob v 8 penzionech pro pracovní veterány a 6 psychoneurologických internátech.

V roce 2013 se na centra sociálních služeb obrátilo 2,5 milionu lidí.

Ve městě Moskva je 32 lůžkových ústavů (9 penzionů pro válečné a pracovní veterány, 17 psychoneurologických internátů včetně gerontopsychiatrického centra milosrdenství, penzion pro zrakově postižené, penzion Nikolsky Park, centrum sociální rehabilitace pro válečné a ozbrojené veterány 2 sociální obytné domy se 483 byty (komplexní sociální obytný dům "Mitino", sociální obytný dům "Maryino") V podřízených lůžkových ústavech žije více než 15 tisíc lidí.

Od srpna 2012 bylo 43 organizací pro sirotky a děti ponechané bez rodičovské péče (dále jen organizace pro sirotky) převedeno na odbor sociální ochrany Magistrátu města Moskvy z odboru politiky rodiny a mládeže Magistrátu města Moskvy. a odbor školství města Moskvy: 20 dětských domovů, 9 internátních škol pro sirotky a děti ponechané bez rodičovské péče, 11 dětských domovů, speciální škola č. 11 „Šance“, Výchovně metodické centrum pro problematiku opatrovnictví, opatrovnictví a sociálně pedagogická rehabilitace dětí a mladistvých „Dětství“ a Městské centrum prevence zanedbávání, kriminality, alkoholismu, drogových závislostí a AIDS mezi nezletilými „Děti ulice“.

Ve stejné době měl odbor sociální ochrany obyvatelstva Moskvy ve své působnosti již 7 sirotčinců pro mentálně retardované děti a 11 středisek sociální rehabilitace.

Do procesu reformy sítě organizací pro sirotky je tak zapojeno 61 organizací.

V roce 2013 bylo 10 organizací pro sirotky reorganizováno do 5 center pro podporu rodinné výchovy:

Centrum pro podporu rodinné výchovy č. 1 (reorganizace dětského domova č. 1 a dětského domova č. 57);

Centrum pro podporu rodinné výchovy „Náš domov“ (reorganizace dětského domova „Mladá garda“, sirotčince č. 11 a internátu č. 8);

Centrum pro podporu rodinné výchovy „Pobřeží naděje“ (reorganizace dětského domova č. 2);

Centrum pro podporu rodinné výchovy „Scarlet Sails“ (reorganizace dětského domova č. 59 a sirotčince č. 43);

Centrum pro podporu rodinné výchovy "Duha" (reorganizace dětského domova č. 46 a internátu č. 55).

V roce 2014 je plánována reorganizace 32 organizací: 24 organizací pro sirotky, 6 center sociální rehabilitace, škola „Šance“ a Městské centrum prevence zanedbávání, kriminality, alkoholismu, drogových závislostí a AIDS mezi nezletilými „Děti ulice“ .

Během reorganizace bude vytvořeno 12 center pro podporu rodinné výchovy:

Reorganizace dětského domova č. 12 a dětského domova č. 2 na centrum podpory rodinné výchovy;

Reorganizace sirotčince č. 9, sirotčince č. 71 a Sociálního útulku pro děti a dorost jižního správního obvodu Moskvy na centrum pro podporu rodinné výchovy;

Reorganizace dětského domova pro mentálně retardované děti č. 8 a dětského domova č. 25 na centrum podpory rodinné výchovy;

Reorganizace dětského domova č. 17 na centrum podpory rodinné výchovy;

Reorganizace Centra pro podporu rodinné výchovy „Pobřeží naděje“ připojením k sirotčinci č. 21 a Středisku sociální rehabilitace pro nezletilé „Solncevo“ Západního správního obvodu Moskvy;

Reorganizace internátní školy č. 24, sirotčince č. 9 a sociálního útulku pro děti a dorost Zyuzino v Jihozápadní správní oblasti Moskvy na centrum pro podporu rodinné výchovy;

Reorganizace internátu č. 15 a dětského domova č. 14 na středisko podpory rodinné výchovy;

Reorganizace internátu č. 49 na středisko podpory rodinné výchovy;

Reorganizace Centra pro podporu rodinné výchovy „Duha“ připojením sirotčince č. 19 k němu;

Reorganizace dětského domova č. 5 a dětského domova č. 23 na centrum podpory rodinné výchovy;

Reorganizace dětského domova č. 48 a dětského domova č. 7 na centrum podpory rodinné výchovy;

Reorganizace Centra sociální rehabilitace pro nezletilé „Kryukovo“ a Sirotčince č. 14 na centrum pro podporu rodinné výchovy.

Kromě toho budou v roce 2014 uzavřeny tři instituce: sirotčinec č. 39, sociální útulek Khovrino pro děti a dospívající v Severním správním obvodu Moskvy a Středisko sociální rehabilitace pro nezletilé „Vozrozhdenie“ v severovýchodním správním obvodu Moskva.

Probíhající organizační změny směřují k odstranění meziresortních bariér a vytvoření jednotné vertikály pro řízení organizací pro sirotky a děti bez rodičovské péče. Sjednocení všech organizací do jednoho resortu zabrání duplicitě jejich činností a stanoví jednotné a dohodnuté cíle pro práci těchto institucí.

Za účelem další optimalizace systému státních institucí se do konce roku 2015 plánuje přeměna v současnosti existujících středisek sociální rehabilitace pro nezletilé, dětských domovů, internátů a dětských domovů na multifunkční centra pro podporu rodinné výchovy, kde budou moderní metody rozvoje , bude realizována výchova a rehabilitace, umístění dětí ponechaných bez rodičovské péče, je provedena jejich postravovací adaptace.

Žáci těchto organizací budou integrováni do jednoho vzdělávacího procesu. Vzdělávání těchto dětí bude probíhat odpovídajícím způsobem vzdělávací organizace město Moskva.

Oddělení funguje" horká linka„o přijímání informací o dětech v těžkých životních situacích.

Jednou z oblíbených forem sociální rehabilitace nezletilých a jejich rodin v tíživé životní situaci je v posledních letech činnost denních stacionářů sociálních azylových domů a středisek sociální rehabilitace pro nezletilé, ve kterých ročně projde rehabilitací cca 2 tisíce dětí.

Ústavy sociální ochrany zajišťují postravovací adaptaci absolventům dětských domovů a internátních škol z řad sirotků a dětí ponechaných bez rodičovské péče.

Za účelem poskytování komplexní sociální podpory rodinám s dětmi v systému sociální ochrany města Moskvy funguje v územních střediscích sociálních služeb a střediscích sociálních služeb a střediscích sociální pomoci pro rodiny a děti síť oddělení pro práci s dětmi.

V roce 2013 bylo do rodinné péče umístěno 1 916 dětí, z toho 179 dětí adoptovaných. Současně za účelem rozvoje rodinných forem vzdělávání sirotků a dětí bez rodičovské péče, starších dětí a sirotků a dětí ponechaných bez rodičovské péče, mezi zdravotně postižené děti, jakož i zvýšení úrovně sociálního zabezpečení a hmotné podpory pro pěstounské rodiny, které přijaly tyto děti, je od roku 2014 v Moskvě realizován pilotní projekt na finanční podporu rodinám, které přijaly starší a (nebo) postižené děti na základě dohod o pěstounské péči.

V důsledku realizace pilotního projektu se jen v průběhu roku 2014 plánuje přesun 100 dětí v organizacích pro sirotky a děti bez rodičovské péče do pěstounských rodin, z toho asi 60 % budou děti starší 10 let nebo zdravotně postižené děti. .

Přes širokou síť státních institucí poskytujících péči, sociální služby a volnočasové aktivity pro privilegované kategorie občanů není možné plně uspokojit poptávku po těchto službách. Roste potřeba nových forem sociálních služeb, včetně využívání počítače informační technologie. Ne zcela diferencované placené služby v závislosti na potřebě příjemců těchto služeb (jejich příjmech). Nejméně uspokojena je poptávka po službách pro osoby se zdravotním postižením a rodiny s dětmi. Tento problém vyžaduje rozšíření nabídky a forem poskytování služeb, včetně vytvoření mobilních týmů poskytujících služby osobám se zdravotním postižením a dalším osobám se zdravotním postižením, služby osobního asistenta, zavádění inovativních forem rehabilitace a zlepšování zdraví dětí a mládeže do praxe. osoby se zdravotním postižením, nestacionární formy služeb pro rodiny s dětmi, vytváření skupin krátkodobých pobytů pro děti do r. školní věk v centrech sociální pomoci pro rodiny a děti.

Osvědčené postupy pro přilákání mimorozpočtových fondů k rozšíření nabídky zdrojů sítě institucí již byly ve městě Moskvě vytvořeny, ale nebyly plně šířeny. Vývoj tohoto směru by měl určit vektor modernizace systému sociální ochrany.

Pokud jde o pokrytí sociálních dávek, město Moskva se vyznačuje vysokou úrovní sociální ochrany obyvatelstva. Podle odhadů resortu třetina obyvatel pobírá z krajského rozpočtu alespoň jeden druh sociálních dávek, které tvoří 3 % příjmů obyvatel jako celku nebo 9 % příjmů rodin, které tyto platby dostávají. Pokud jde o výdaje na sociální politiku na hlavu, je město Moskva nesporným lídrem.

V souvislosti se zahrnutím ukazatelů rozvoje průmyslu do Státního programu, s přihlédnutím k prostředkům z federálního rozpočtu a mimorozpočtových státních fondů, je celkový objem prostředků na realizaci aktivit Státního programu v letech 2012-2018 6348583951,1 tisíc rublů ( Příloha 4 Státního programu).


2. Prognóza vývoje sféry sociální podpory obyvatelstva. Plánované výsledky a ukazatele státního programu


Pro hodnocení efektivity systému sociální podpory se navrhuje použít tři makroekonomické ukazatele. Jejich volba je dána tím, že ve skutečnosti zohledňují efekty generované systémem sociální podpory pro obyvatelstvo a jsou zaměřeny na zvyšování životní úrovně obyvatelstva, boj s chudobou a snižování sociálních nerovností.

Prvním ukazatelem je podíl obyvatel s příjmem pod hranicí životního minima (klíčový ukazatel výkonnosti (dále jen KPI) úroveň 1). Tento ukazatel nám umožňuje kvantifikovat konečné společensky významné výsledky realizace Státního programu z hlediska zajištění zvýšení materiálního blahobytu obyvatel, snížení chudoby prostřednictvím opatření sociální podpory zaměřených na zvýšení příjmů obyvatelstva. občanů.

Zavedení tohoto indikátoru jako cíle naznačuje, že aktivity jak státního programu jako celku, tak jeho podprogramů by se měly zaměřit na potřebu a v konečném důsledku přispět ke snížení úrovně chudoby ve městě Moskva na základě sociální podpory občanů.

Předpokládané snížení tohoto ukazatele bude zajištěno realizací opatření v rámci Státního programu, která zajistí důsledné rozšiřování, a to i v rámci zlepšování federální legislativy a legislativy města Moskvy, cílený přístup založený na posuzování potřebnosti, jak při poskytování opatření sociální podpory určitým kategoriím občanů, tak při organizování sociálních služeb pro obyvatelstvo a sociální podpory rodin s dětmi. Plánované hodnoty ukazatele do roku 2018 se sníží z 10 % v roce 2012 na 9,5 %.

Druhým ukazatelem je podíl městských veřejných budov přístupných osobám se zdravotním postižením a dalším skupinám s nízkou mobilitou (Úroveň 1 KPI).

Hlavním pojítkem v systému integrace handicapovaných je práce na vytvoření komfortního bezbariérového prostředí ve městě. Aby lidé se zdravotním postižením měli možnost vést nezávislý životní styl a plně se zapojit do všech aspektů života, Státní program stanoví opatření, která zajistí, aby lidé se zdravotním postižením měli přístup k inženýrské a dopravní infrastruktuře, lékařské organizace, kulturním a uměleckým organizacím, na další infrastrukturní zařízení a také úpravy bytových prostor pro potřeby osob se zdravotním postižením a dalších skupin obyvatel s omezenou schopností pohybu.

Navržený indikátor je zaměřen na hodnocení konečných výsledků aktivit směřujících k řešení tohoto problému. Definováno jako poměr počtu městských veřejných budov přístupných osobám se zdravotním postižením a jiným skupinám s omezenou schopností pohybu k celkovému počtu veřejných budov.


B/N x 100 %, kde:


B - počet veřejných budov ve městě Moskva přístupných osobám se zdravotním postižením a dalším skupinám osob s omezenou pohyblivostí, zařízení;

N je celkový počet městských veřejných budov a zařízení.


Plánuje se zvýšení úrovně přístupnosti městských veřejných budov pro osoby se zdravotním postižením ze 73 % v roce 2012 na 85 % do roku 2018.

Třetím ukazatelem je průměrný příjem nepracujícího důchodce, který pobírá měsíčně příplatek k důchodu (ukazatel KPI úrovně 1). Tento ukazatel nám umožňuje kvantifikovat konečné společensky významné výsledky realizace Státního programu z hlediska zajištění zvyšování materiálního blahobytu obyvatelstva, snižování chudoby prostřednictvím poskytování opatření sociální podpory zaměřených na zajištění příjmů obyvatelstva. občanů. Je zřízena regulačními právními akty města Moskvy na příští rok. Výpočet tohoto ukazatele zahrnuje průměrnou velikost důchodu (údaje z Penzijního fondu Ruské federace), regionální sociální příplatek k důchodu nepracujícího důchodce až do městské sociální normy stanovené regulačním právním aktem Moskvy. Vláda, průměrné náklady na poskytování opatření sociální podpory pro bezplatné cestování všemi druhy městské osobní dopravy, průměrné náklady na léčbu v sanatoriu a cestu do sanatoria, platby za místní služby telefonická komunikace, dotace na bydlení utility. K příjmu důchodců se zvýhodněným postavením (skupina invalidity, zvláštní zásluhy atd.) se nepřihlíží.

Ukazatel je určen vzorcem:



P - průměrný důchod;

ŘSD - průměrná velikost krajského sociálního příplatku;

B je výše plateb.


B = B1 + B2 + ... + Bi,


Bi - platba.


Plánuje se dosáhnout ukazatele na základě výsledků provádění státního programu ze 14 131 rublů (v roce 2011) na 20 606,6 rublů (v roce 2018).


3. Cíle a záměry Státního programu


S přihlédnutím k úkolům stanoveným v Rozpočtovém sdělení prezidenta Ruské federace Federálnímu shromáždění Ruské federace ze dne 29. června 2011 „O rozpočtové politice v letech 2012-2014“ se Koncepce dlouhodobého socioekonomického rozvoje Ruské federace na období do roku 2020, schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 17. listopadu 2008 N 1662-r, jakož i rozhodnutí přijatá prezidentem Ruské federace a vládou Ruské federace , cílem Státního programu je zlepšit úroveň a kvalitu života obyvatel Moskvy, kteří potřebují sociální podporu, snížit chudobu prostřednictvím rozvoje cílených forem sociální ochrany obyvatelstva. Všechny podprogramy jsou zaměřeny na dosažení cíle.

Životní úroveň ve Státním programu je chápána jako úroveň příjmů, bydlení a majetkového zabezpečení obyvatelstva. Kvalita života se týká dostupnosti a úrovně spotřeby sociálních služeb, včetně vzdělávání, zdravotnictví, sociálního zabezpečení, kultury a sportu.

Za účelem zlepšení životní úrovně obyvatelstva byl vytvořen a zkvalitněn systém sociálních plateb v hotovosti a v naturáliích poskytovaných na úkor rozpočtu města Moskvy a zvýšení kvality života. je dosahováno zvyšováním objemu a zkvalitňováním poskytovaných sociálních služeb, včetně služeb sociální adaptace. Celkově vzato musí být opatření sociální ochrany účinná a účinná.

Jsou navrženy tři strategické cíle, na které budou směřovat všechny podprogramy:

Zvyšování kvality sociálních služeb a zavádění nových forem sociálních služeb pro obyvatelstvo;

Zvýšení účinnosti opatření sociální podpory prostřednictvím rozvoje a posílení cíleného poskytování sociální pomoci obyvatelům města Moskvy;

Snížení chudoby a sociálního vyloučení.


4. Načasování a fáze realizace Státního programu a plánované hodnoty konečných výsledků


4.1. Státní program je realizován v letech 2012 až 2018 a zahrnuje tři etapy. Tento přístup k tvorbě Státního programu se promítá do programových aktivit a dynamiky hodnot cílových indikátorů (Přílohy 2-4 Státního programu).

1. etapa: 01.01.2012-31.12.2013 - etapa optimalizace systému sociálních plateb a přípravy na modernizační transformace v systému sociální podpory a vytvoření zdrojového, metodického, regulačního rámce pro modernizační transformace.

2. etapa: 01.01.2014-31.12.2016 - etapa modernizačních přeměn.

Přehled hlavních problémů a rizik socioekonomického rozvoje a stávajícího systému sociální ochrany obyvatelstva města Moskvy nám umožňuje formulovat následující směry rozvoje modernizace:

Optimalizace sítě institucí sociálních služeb;

Zavádění inovativních sociálních technologií v oblasti sociálních služeb;

Rozvoj zásad cílení při poskytování sociálních dávek a služeb;

Zvyšování účinnosti a účelnosti opatření sociální podpory poskytovaných obyvatelstvu;

Podpora aktivace potenciálu vlastních zdrojů rodin k překonání obtížných ekonomických a sociálních podmínek.

3. etapa: 1.1.2017-31.12.2018 - etapa rozvoje trhu sociálních služeb.

Pro uspokojení potřeb občanů v oblasti sociálních služeb je v této fázi plánováno zajistit další rozvoj trhu sociálních služeb, včetně těch úplatných, rozšířením podílu poskytovatelů sociálních služeb se zapojením ne vládní organizace, jednotliví podnikatelé provádění činností sociálních služeb.

4.2. Plná realizace Státního programu umožní dosáhnout následujících kvalitativních výsledků:

4.2.1. Průměrná skutečná dávka pro dítě v rodině s nízkými příjmy bude 1 450 rublů měsíčně.

Děti jsou nejvíce ohroženy chudobou, takže právě snížením chudoby rodin s dětmi bude dosaženo úrovně chudoby a nerovnosti. Ukazatel se počítá za rodiny s průměrným příjmem na obyvatele nepřesahujícím životní minimum na obyvatele.

Ukazatel je určen vzorcem:


B/N/12, kde:


B je objem výdajů na platby;

N je celkový počet příjemců, osob.


4.2.2. Počet početných rodin dosáhne 109 500 rodin.

Ukazatel určuje počet velkých rodin registrovaných u úřadů a institucí sociální ochrany obyvatel města Moskvy, které požádaly o opatření sociální podpory a sociální služby.

Ukazatel je stanoven na základě statistických údajů dostupných od orgánů sociální ochrany.

4.2.3. Podíl dětí ve věku základní školy, které mají zdarma jedno jídlo denně (snídaně) a dětí z nízkopříjmových rodin, které mají zdarma dvě jídla denně (snídaně, oběd), studujících ve všeobecně vzdělávacích organizacích bude 100 %.

Ukazatel je definován jako poměr počtu dětí studujících ve všeobecně vzdělávacích organizacích, na které se vztahuje bezplatné stravování podle zákona, k celkovému počtu dětí studujících ve všeobecně vzdělávacích organizacích podléhajících bezplatnému stravování podle zákona. Ukazatel je určen vzorcem:


B/N x 100 %, kde:


B - počet dětí studujících ve všeobecně vzdělávacích organizacích, na které se vztahuje bezplatné stravování v souladu se zákonem, osob;

N je celkový počet dětí studujících ve všeobecně vzdělávacích organizacích podléhajících bezplatnému stravování v souladu se zákonem, osob.


4.2.4. Podíl nízkopříjmových rodin s dětmi, které čerpaly sociální služby v ústavech sociálních služeb pro rodiny a děti, k počtu nízkopříjmových rodin s dětmi registrovaných v těchto ústavech se zvýší na 100 %.

Ukazatel je definován jako poměr počtu nízkopříjmových rodin s dětmi, které ve sledovaném roce čerpaly sociální služby v ústavech sociálních služeb pro rodiny a děti, k celkovému počtu nízkopříjmových rodin s dětmi registrovaných v těchto ústavech.

Ukazatel je určen vzorcem:


B/N x 100 %, kde:


B - počet nízkopříjmových rodin s dětmi, kterým byla ve sledovaném roce poskytnuta sociální služba v ústavech sociálních služeb pro rodiny a děti;

N je celkový počet nízkopříjmových rodin s dětmi registrovaných v těchto zařízeních.


4.2.5. Podíl dětí ponechaných bez rodičovské péče, převedených na nepříbuzné (v pěstounských rodinách, k adopci, pod opatrovnictví), na které se vztahují jiné formy rodinného uspořádání (rodinné sirotčince, pěstounské rodiny), umístěných ve státních institucích všech typů, bude zvýšení na 99,215 %.

Ukazatel se vypočítá jako podíl celkového počtu dětí ponechaných bez rodičovské péče, včetně sirotků, vychovaných v rodinách občanů (osvojených, pod opatrovnictví, poručenství, v pěstounských rodinách, v jiných formách rodinného uspořádání) ve sledovaném roce. , na celkový počet zjištěných a registrovaných dětí ponechaných bez rodičovské péče, včetně sirotků, ve sledovaném roce.

Ukazatel je určen vzorcem:


B/N x 100 %, kde:


B - celkový počet dětí ponechaných bez rodičovské péče, včetně sirotků, vychovaných v rodinách občanů (osvojených, pod opatrovnictvím, poručenstvím, v pěstounských rodinách, v jiných formách umístění do rodiny) ve sledovaném roce, osob;

N je celkový počet identifikovaných a registrovaných dětí ponechaných bez rodičovské péče, včetně sirotků, ve vykazovaném roce, osob.


4.2.6. Počet důchodců pobírajících k důchodu krajský sociální příplatek je 2 210 osob.

Regionální sociální příplatek k důchodu nepracujícího důchodce - příplatek až do městské sociální normy stanovené regulačním právním aktem moskevské vlády.

Navzdory vysokým potenciálním rizikům chudoby mezi staršími občany v Moskvě je v důsledku vysokého rozdílu mezi průměrnými mzdami a důchody u této kategorie obyvatelstva míra chudoby 2,7krát nižší než u dětí do 18 let. Tohoto výsledku bylo dosaženo především díky měsíčnímu příplatku k důchodu, který pobírá většina moskevských důchodců. Tento státní program je zaměřen na udržení dosažené vysoké úrovně sociální ochrany důchodců, jejichž důchody nepřesahují životní minimum, proto je tento ukazatel klasifikován jako cílový. Na pozitivní dynamiku tohoto ukazatele je zaměřen i celý systém plateb z rozpočtu města Moskvy adresovaný důchodcům.

4.2.7. Podíl veteránů Velké Vlastenecká válka, pokrytá sociálními službami z počtu lidí v tísni, se zvýší na 100 %.

Tento ukazatel je určen jako cíl, aby se zdůraznil zvláštní význam veteránů Velké vlastenecké války. Obecně v roce 2018 není cílem plně uspokojit potřeby všech starších občanů na sociální služby a péči, s výjimkou této kategorie obyvatel, u které se předpokládá dosažení 100% pokrytí sociálními službami. Ukazatel je definován jako poměr počtu veteránů Velké vlastenecké války, kteří získali sociální služby za rok, k počtu veteránů Velké vlastenecké války, kteří potřebují sociální služby za rok.

Ukazatel je určen vzorcem:


B/N x 100 %, kde:


B - celkový počet veteránů Velké vlastenecké války, kteří v průběhu roku pobírali sociální služby, osob;

N je celkový počet veteránů Velké vlastenecké války, kteří potřebují sociální služby za rok, lidí.


4.2.8. Podíl starších občanů a osob se zdravotním postižením v sociálních službách mezi přihlášenými dosáhne 90 %.

Tento indikátor měří výsledky realizace aktivit zaměřených na uspokojování potřeb seniorů a osob se zdravotním postižením na pečovatelské a sociální služby. Hodnotí činnost sítě institucí sociální podpory. Vypočteno na základě registračních údajů dostupných na orgánech sociální ochrany. Řeší se problém zvýšení pokrytí potřebných občanů cílové skupiny sociálními službami. Cílová hodnota indikátoru je 90 %.

Ukazatel je definován jako poměr počtu starších občanů a osob se zdravotním postižením pokrytých sociálními službami za rok k počtu starších občanů a osob se zdravotním postižením, kteří za rok požádali o sociální služby.

Ukazatel je určen vzorcem:


B/N x 100 %, kde:


B - celkový počet starších a zdravotně postižených občanů pokrytých sociálními službami za rok, osob;

N je celkový počet starších a zdravotně postižených občanů, kteří v průběhu roku požádali o sociální službu, osob.


4.2.9. Podíl zdravotně postižených, kteří se mají dobře technické prostředky rehabilitačních a protetických a ortopedických výrobků se celkový počet zájemců zvýší na 100 %.

Omezení v přístupu k technickým prostředkům rehabilitace a protetickým a ortopedickým výrobkům jsou touto kategorií občanů nejostřeji vnímány. Tento ukazatel je zařazen do seznamu hlavních výkonnostních ukazatelů výkonné moci vykonávající funkce v oblasti sociálního rozvoje jako subjektu plánování rozpočtu. Ukazatel nám umožní posoudit efekt těchto opatření tím, že uspokojíme poptávku těch, kteří takové druhy sociální pomoci potřebují. Řeší se úkol plného pokrytí osob se zdravotním postižením technickými prostředky rehabilitace a protetickými a ortopedickými výrobky.

Ukazatel je definován jako poměr počtu osob se zdravotním postižením, kterým byly poskytnuty technické prostředky rehabilitace a protetické a ortopedické výrobky, k celkovému počtu přihlášených osob se zdravotním postižením.

Ukazatel je určen vzorcem:


B/N x 100 %, kde:


B je počet osob se zdravotním postižením, kterým jsou poskytovány technické prostředky rehabilitace a protetické a ortopedické výrobky, osob;

N je celkový počet zdravotně postižených, kteří se přihlásili, osob.


4.2.10. Podíl zaměstnaných osob se zdravotním postižením na celkovém počtu osob se zdravotním postižením s doporučením práce dosáhne 83,9 %.

Důležitým prvkem sociální integrace osob se zdravotním postižením je přístup k zaměstnání. Cílem zajištění dostupnosti zaměstnání je vytvoření podmínek zajišťujících konkurenceschopnost osob se zdravotním postižením na trhu práce. Bariéry v této oblasti jsou dány nedostatkem pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením a nevhodností prostředí pro životní aktivity osob se zdravotním postižením. Tento ukazatel nám umožní měřit konečný výsledek realizace opatření státního programu zaměřeného na integraci osob se zdravotním postižením do pracovní vztahy. Lze je měřit na základě účetních údajů dostupných od úřadů práce a zaměstnanosti. Během realizace programu se předpokládá vytvoření 4 tisíc pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením. A podíl zaměstnaných osob se zdravotním postižením s doporučením práce se zvýší ze 48,7 % na 83,9 %.

Ukazatel je definován jako poměr počtu zaměstnaných osob se zdravotním postižením k celkovému počtu osob se zdravotním postižením, kteří mají pracovní doporučení.

Ukazatel je určen vzorcem:


B/N x 100 %, kde:


B - počet zaměstnaných osob se zdravotním postižením, osob;

N je celkový počet osob se zdravotním postižením s doporučením práce, osob.


4.2.11. Podíl osob se zdravotním postižením pokrytých rehabilitačními službami bude 90 %.

Aktivity na rozšíření objemu a struktury rehabilitačních služeb budou určovat pozitivní dynamiku tohoto ukazatele. Zkoumání dostupných zdrojů a možností jejich růstu nám zatím neumožňuje stanovit úkol plně uspokojit poptávku tenhle typ služeb, ale očekává se výrazný nárůst pokrytí zdravotně postižených osob rehabilitačními službami.

Ukazatel je definován jako poměr počtu postižených osob pokrytých rehabilitačními službami k celkovému počtu osob se zdravotním postižením a jeho cílová hodnota je 90 %.

Ukazatel je určen vzorcem:


B/N x 100 %, kde:


B - počet osob se zdravotním postižením pokrytých rehabilitačními službami, osob;

N je celkový počet osob se zdravotním postižením, osob.


4.2.12. Podíl bezdomovců bezdomovců z celkového počtu lidí obracejících se na sociální zařízení se zvýší na 30 %.

Tento ukazatel odráží úspěchy v oblasti prevence marginálních vzorců chování u dospělé populace. Priorita této oblasti sociální podpory je aktualizována v kontextu orientace města Moskvy na model rozvoje globálního finančního centra. Přítomnost účinných mechanismů prevence marginálních společenských praktik je investory považována za kritérium atraktivity města. Státní program sociální podpory obyvatelstva stanoví opatření směřující k dosažení výrazného pokroku v tomto směru. Řeší se problém zvýšení podílu občanů bez domova bez domova s ​​životní situací z 13 % na 30 %. Uspořádání života je uspokojování stávajících potřeb občanů (vyplývajících z tíživé životní situace a společensky nebezpečné situace) k zajištění jejich samostatného bydlení.

Ukazatel je definován jako poměr počtu občanů bez domova s ​​životní situací ve sledovaném roce k celkovému počtu osob, které se ve sledovaném roce obrátily na sociální zařízení.

Ukazatel je určen vzorcem:


B/N x 100 %, kde:


B - počet občanů bez domova žijících na pohodlném místě ve sledovaném roce, osob;

N je celkový počet bezdomovců, kteří se ve sledovaném roce obrátili na sociální zařízení, osob.


4.2.13. Počet občanů, kterým byla poskytnuta sociální služba v ústavech sociálních služeb, dosáhne 4 063 779 osob.

Ukazatel nám umožňuje charakterizovat a hodnotit výsledky realizace opatření k uspokojování potřeb obyvatel v oblasti sociálních služeb poskytovaných starším občanům, osobám se zdravotním postižením, dětem se zdravotním postižením, rodinám s dětmi a osobám bez trvalého bydliště nebo zaměstnání. .

Růst tohoto ukazatele v průběhu let realizace Státního programu bude zajištěn zkvalitněním legislativy na federální a regionální úrovni upravující vztahy v oblasti sociálních služeb pro obyvatelstvo, rozvojem materiální základny ústavů sociálních služeb pro obyvatelstvo, rozvojem materiální základny ústavů sociálních služeb pro obyvatelstvo, rozvojem materiální základny sociálních služeb pro obyvatelstvo. přilákání podnikatelů k sociálním službám pro obyvatelstvo v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru, sociálně orientované neziskové organizace, filantropy a dobrovolníky, provádění opatření k prevenci sociálního neduhu obyvatel, zajištění snižování počtu občanů v obtížné životní situace a také zavádění nových, zdroje šetřících technologií sociálních služeb pro obyvatelstvo, včetně domácích sociálních služeb a sociální podpory.

Ukazatel nám umožňuje charakterizovat a hodnotit výsledky realizace opatření k uspokojování potřeb obyvatel v oblasti sociálních služeb poskytovaných starším občanům, osobám se zdravotním postižením, dětem se zdravotním postižením, rodinám s dětmi a osobám bez trvalého bydliště nebo zaměstnání. .

Ukazatel představuje počet občanů, kterým byla v průběhu roku poskytnuta sociální služba v ústavech sociálních služeb.

4.2.14. Počet služeb státní správy v oblasti sociální ochrany obyvatelstva dostupných elektronicky se zvýší na 27 služeb.

Indikátor charakterizuje elektronickou dostupnost služeb sociální ochrany. V rámci implementace federálního zákona č. 210-FZ ze dne 27. července 2010 „O organizaci poskytování státních a obecních služeb“ a modernizace systému sociální ochrany pokračují práce na rozšíření seznamu poskytování veřejných služeb. služby v oblasti sociální ochrany obyvatelstva v multifunkčních centrech a převést veřejné služby v elektronické podobě. Od roku 2013 je na portálu služeb státní správy dostupných elektronicky 20 služeb.

Zahájena modernizace poskytování veřejných služeb:

výrazně zvýší míru spokojenosti obyvatel s kvalitou služeb v oblasti veřejných služeb poskytovaných orgány sociálně-právní ochrany;

Zvýší podíl obyvatel města s přístupem k veřejným službám;

Zvýší podíl služeb poskytovaných na extrateritoriální bázi;

Zajistí otevřenost a transparentnost v práci sociálních služeb v Moskvě.

V současné době má každý občan možnost sledovat průběh své elektronické fronty na poskytování poukázek sanatoria a umístění ve stacionárních ústavech sociálních služeb na webových stránkách ministerstva bez nutnosti návštěvy orgánů sociálně-právní ochrany.

4.2.15. Počet občanů, kteří podali státní výpovědi k otázkám sociální ochrany elektronicky, se zvýší na 100 tisíc osob.

Ukazatel charakterizuje počet požadavků na veřejné služby prostřednictvím informační a telekomunikační sítě Internet.


5. Zdůvodnění skladby a významu konečných výsledků státního programu, podprogramů, výsledků hlavních činností


Stanovení skladby a hodnot konečných výsledků státního programu, podprogramů a výsledků hlavních činností umožňuje dosáhnout jeho cílů do konce období realizace státního programu. Státní program obsahuje oblasti činnosti, které zajišťují realizaci přijatých veřejných závazků a modernizaci stávajícího systému sociální podpory za účelem zvýšení jeho účinnosti a účelnosti.

Stránky dokumentu:

  • Nařízení moskevské vlády ze dne 23. prosince 2014 N 804-PP O změnách v personálních stavech jednotlivých vládních institucí města Moskvy, přerozdělení v roce 2015 rozpočtových alokací mezi Státní program města Moskvy „Otevřená vláda“ na léta 2012-2016, Státní program města Moskvy „Sociální podpora obyvatel města Moskvy na léta 2012-2018“ a Státní program města Moskvy „Bydlení“ na léta 2012-2018 a dodatky k usnesení moskevské vlády ze dne 23. dubna 2014 N 219-PP
  • Nařízení moskevské vlády ze dne 29. října 2014 N 629-PP
  • Nařízení moskevské vlády ze dne 29. července 2014 N 422-PP O změnách v personálním obsazení jednotlivých vládních institucí města Moskvy, o přerozdělení v roce 2014 rozpočtových alokací mezi Státní program města Moskvy „Otevřená vláda“ na léta 2012-2016 a Státní program města Moskvy „Sociální podpora obyvatel města Moskvy na léta 2012-2018“, Státní program města Moskvy „Bydlení“ na léta 2012-2018 a dodatky k usnesení moskevské vlády ze dne 23. dubna 2014 N 219-PP
  • Nařízení moskevské vlády ze dne 22. dubna 2014 N 207-PP O přerozdělení v roce 2014 objemu rozpočtových alokací mezi aktivity Státního programu „Sociální podpora obyvatel města Moskvy na léta 2012-2016“ a poskytnutí v roce 2014 dotace z rozpočtu města Moskvy na státní jednotný podnik města Moskvy „Moskevská sociální záruka“ za účelem úhrady nákladů spojených s realizací pilotního projektu podpory majetku ve městě Moskva rodin, které přijaly starší děti a (nebo) postižené děti pod smlouvy o pěstounské péči
  • Nařízení moskevské vlády ze dne 27. srpna 2014 N 486-PP O přerozdělení v roce 2014 objemu rozpočtových alokací mezi aktivity Státního programu města Moskvy „Sociální podpora obyvatel města Moskvy na léta 2012-2018“ a poskytnutí v roce 2014 dotace z rozpočtu hl. města Moskvy Oblastní veřejnoprávní organizaci „Sdružení mnohodetných rodin města Moskvy“ k realizaci činností, souvisejících se sociální podporou a ochranou rodin s dětmi, prosazováním rodinných hodnot, organizačním zabezpečením činnosti uvedených organizace, technická údržba a údržba nebytových zařízení, jakož i platba za komunikační služby
  • Nařízení moskevské vlády ze dne 30. prosince 2014 N 835-PP O pozastavení platnosti odstavce 1 vyhlášky moskevské vlády ze dne 18. prosince 2014 N 788-PP došlo v roce 2015 k přerozdělení objemu rozpočtových alokací mezi aktivity Státního programu města Moskvy „Sociální podpora obyvatel města Moskvy na roky 2012-2018“ a poskytnutí dotací v roce 2015 z rozpočtu města Moskvy Veřejné organizace Asociace odborových organizací zaměstnanců a studentů státních a komerčních vysokých škol Moskvy v pořadí materiálně podporovat studenty v nouzi, studium prezenční formou ve státních vzdělávacích organizacích vysokého školství, vykonávání vzdělávací činnosti na území města...
  • Nařízení moskevské vlády ze dne 3. července 2014 N 373-PP O přerozdělení v roce 2014 objemu rozpočtových alokací mezi aktivity Státního programu města Moskvy „Sociální podpora obyvatel města Moskvy na léta 2012-2018“ a poskytování dotací v roce 2014 z rozpočtu hl. město Moskva otevřené akciové společnosti „Mobile TeleSystems“ a otevřené akciové společnosti „MegaFon“ za účelem úhrady nákladů na poskytování mobilních radiotelefonních služeb veřejným zastupitelům

Ruská státní politika v oblasti sociální ochrany obyvatelstva je postavena na dvoustupňovém legislativním systému. Část preferencí všem občanům Ruské federace, kteří jsou příjemci, je poskytována v rámci celoruské legislativy. Kraje mají právo rozvíjet a realizovat vlastní akce pro obyvatele jejich jurisdikce.

Obecné zásady sociální politiky hlavního města pro rok 2019

Sociální ochrana města Moskvy je soubor opatření zaměřených na poskytování pomoci těm, kteří to nejvíce potřebují, podle následujících kritérií:

  • nedostatečný příjem;
  • neschopnost vykonávat pracovní činnost z různých důvodů;
  • dostat se do obtížné životní situace;
  • ostatním.
Tip: některé z celoruských preferencí jsou poskytovány v místě služby. Příjemci by měli z vlastní iniciativy informovat zaměstnavatele o svém zapojení do určité kategorie.

Zákon č. 70 ze dne 3.11.04 obsahuje základní principy poskytování podpory obyvatelstvu za státní peníze. Úřady si stanovily tyto cíle:

  1. Udržení sociální ochrany obyvatelstva na již dosažené úrovni.
  2. Vytváření podmínek pro adaptaci občanů v důsledku změn státního sociálního programu.
  3. Přidělování finančních prostředků z kapitálového rozpočtu zvláště potřebným občanům na základě:
    • iniciativní prohlášení žadatelů;
    • dodržování kritérií stanovených v legislativních aktech.

Hlavní skupiny obyvatel podléhající péči úřadů jsou tyto:

  • , práce, vojenské služby a;
  • potlačován a rehabilitován;
  • vážení občané;
  • nezletilí a studenti;
  • ostatní.
Tip: Obyvatelé Moskvy mohou žádat o výhody, na které mají nárok, přes internet. Přihlášky se přijímají na webových stránkách státních služeb vlády hl. Stáhnout pro prohlížení a tisk:

Sociální podpora pro veterány

Veteráni mají nárok na následující druhy pomoci:

  • měsíční poplatky ve výši 200,0 rublů. (částka podléhá roční indexaci);
  • využívání všech druhů veřejné dopravy je pro ně zdarma;
  • Rozpočet provádí kompenzační platby na žádost příjemce, aby zaplatil polovinu poplatků za:
    • elektřina;
    • dodávka a likvidace vody;
    • topení;
    • odstraňování odpadků;
    • zemní plyn;
  • Zubní protetika pro tuto skupinu obyvatel je prováděna z rozpočtových nákladů (s výjimkou drahých finančních prostředků);
  • poskytování zdravotních poukázek a náhrady cestovních nákladů do místa ošetření (1x ročně);
  • příbuzným se vyplácí pohřebné v případě úmrtí oprávněného.

Tip: měli byste žádat o všechny typy preferencí na sociální zabezpečení hlavního města. Musíte mít s sebou:

  • pas a SNILS;
  • preferenční certifikát;
  • osvědčení o složení rodiny;
  • jiné (v některých případech).

Potřebujete informace o této problematice? a naši právníci vás budou brzy kontaktovat.

Sociální podpora moskevských důchodců

Odstavec 3 zákona 70 popisuje tato opatření sociální podpory pro důchodce trvale registrované v hlavním městě:

  • používání všech druhů veřejné dopravy včetně metra a vlaků zdarma (vyžaduje předložení průkazu totožnosti);
  • V rámci lékařské péče jsou příjemcům poskytována zdarma:
    • zdravotní poukazy podle profilů onemocnění (ročně);
    • zubní protetika (každých pět let), s výjimkou konstrukcí z drahých kovů;
  • mají nárok na slevy na nákup léků předepsaných lékařem;
  • Osamělí důchodci dostávají věcnou pomoc ve formě:
    • domácí péče sociálními pracovníky;
    • patronát;
    • úklid prostor;
    • provádění sanitárních a hygienických postupů;
    • nákup potravin a vaření;
  • starší důchodci, kteří překročili hranici 80 let, jsou osvobozeni od placení příspěvků na větší opravy budov;
  • finanční pomoc na nákup věcí pro potřebné;
  • výhody při výpočtu dopravní a majetkové daně;
  • příbuzní dostávají platby související s pohřbem beneficientů.
Nápověda: sociální pracovníci pečují o důchodce zdarma. Jejich svěřenci by jim měli dát peníze na nákup potravin a hygienických prostředků pro osobní potřebu.

Výhody související s pohřbem v Moskvě

Tento typ podpory je poskytován občanům, kteří přijali moskevského. Žádat o něj mohou jak příbuzní, tak třetí osoby. Existuje pouze jedno kritérium - organizace pohřbu osoby. Hlavní město zavedlo několik úrovní pomoci souvisejících s kategoriemi zesnulých:

  1. Sociální - 5 562,25 rub. Vypláceno orgány penzijního fondu v rámci celoruské legislativy.
  2. Úřady metropole zaplatí dalších 11 000,0 rublů. za každou pohřbenou osobu (měli byste kontaktovat sociální zabezpečení).

Pokud měl zesnulý status zdravotně postižené osoby nebo účastníka druhé světové války, pak se částka zvyšuje na 38 400,0 rublů.

Tip: Pokud zemřel zaměstnaný občan nebo dítě pracovníka, měli byste požádat o platbu v místě výkonu služby.

Guvernérské stipendium

Tento typ pomoci je cílený. Stipendium se uděluje studentům moskevských univerzit, kteří vynikají v programu a mají další úspěchy. Částka platby je 6 500,0 rublů. . za měsíc. Časové rozlišení nesouvisí s běžným stipendiem žadatele (provádí se paralelně).

Nápověda: rozdělování stipendijního fondu guvernéra mají na starosti šéfové univerzit hlavního města.

Sociální dotační program

Program hlavního města poskytuje několik opatření bezplatné podpory pro obyvatele:

  • kompenzace nákladů dětí navštěvujících předškolní zařízení;
  • pomoc při placení účtů za energie pro ty, kteří to potřebují;
  • podpora občanů investujících do bytového fondu.

Tip: dávky pro mateřskou školu jsou evidovány v účetním oddělení instituce. Slevy jsou následující:

  • 20 % průměrného měsíčního příspěvku (v průměru) na první dítě;
  • 50 % - za druhou;
  • 70 % - za třetí a každý další.

Dotace na bydlení a platby za komunální služby


 Rozpočet přiděluje peníze zavedené kategorii občanů jako pomoc při placení nedostupných tarifů za služby PROTI. Tyto zahrnují:

  • občané, kterým jsou oficiálně přiděleny byty z obecních a státních prostředků;
  • nájemníci soukromých bytů (nutná dohoda);
  • majitelé bytových prostor:
    • byty;
    • podíly v bytech a domech;
    • členové bytových družstev.
Tip: dotace v rámci mezistátních dohod jsou poskytovány občanům Běloruska a Kyrgyzstánu.

Podpora se počítá na základě následujících parametrů:

  • příjem všech členů rodiny žadatele;
  • náklady na energie v mezích normy spotřeby.

Podle zavedená pravidla asistence je předepsána na šest měsíců. V úvahu se bere datum podání žádosti:

  • pokud byl přijat před 15. dnem, pak se časové rozlišení provádí za aktuální měsíc;
  • pokud později (od 16. do konce lhůty), pak od prvního dne následujícího měsíce.
Tip: příjemci dotace jsou povinni hradit poplatky za bydlení a energie v plné výši z vlastních prostředků. Pomoc je převedena na jejich samostatné účty po skončení vykazovaného měsíce. Úhrada dlužníkům je pozastavena nebo zcela zastavena.

Rozpočtová podpora na nákup bytových prostor


V Moskvě existuje program na zlepšení životních podmínek občanů. Jeho účastníky se mohou stát tyto osoby:

  • není k dispozici prostor v rámci limitů stanovených v zákoně o bydlení:
    • méně než 10 čtverečních. m na osobu v bytě;
    • méně než 15 čtverečních. m - v domě;
  • bydlení v budově, která není pro tento účel vhodná (pokud je jako taková uznána moskevskými úřady);
  • rodinní příslušníci nemocné osoby vyžadující zvláštní péči, žijící ve společném bytě s jinými rodinami na základě smlouvy o sociálním nájmu;
  • užívání bytových prostor, které nemají základní vybavenost.

Žadatel musí splňovat následující kritéria:

  • být registrován jako osoby vyžadující zlepšení životních podmínek;
  • nevlastní žádné jiné bytové prostory.
Tip: podporu na nákup bydlení v Moskvě vydávají místní správy. Prostředky jsou přidělovány na základě standardů stanovených bytovým kodexem (18 metrů čtverečních na člena rodiny). Stáhnout pro prohlížení a tisk:

Sociální ochrana určitých kategorií obyvatel hlavního města

Zákon 70 určuje několik kategorií občanů, kterým jsou poskytovány určité druhy pomoci. Patří mezi ně následující:

  • oběti havárie v jaderné elektrárně v Černobylu;
  • likvidátoři;
  • potlačena a rehabilitována.

Tyto skupiny obyvatel mají nárok na pomoc z pokladny ve formě:

  • měsíční platby;
  • slevy na služby;
  • poskytování zdravotních poukázek sanatoriím bez placení poplatku;
  • mimořádné jmenování do lékařských zařízení;
  • ostatní.
Tip: k získání preferencí budete potřebovat certifikát. Je formalizována orgány sociálního zabezpečení hlavního města na územním základě.

Vážení čtenáři!

Popisujeme typické způsoby řešení právních problémů, ale každý případ je jedinečný a vyžaduje individuální právní pomoc.

Pro promptní řešení váš problém, doporučujeme kontaktovat kvalifikovaní právníci našeho webu.

Poslední změny

Od března do prosince 2019 odstartuje v Moskvě nový sociální projekt. Jedná se o vyplácení kompenzací federálním a regionálním příjemcům daného ustavujícího subjektu Ruské federace za nákup preferenčních život zachraňujících léků. Toto opatření sociální podpory lze využít namísto standardní dávky ve formě bezplatné nebo částečně hrazené podpory léky. Výjimkou jsou osoby v pracovní neschopnosti.
Podrobnosti o projektu lze nalézt na webových stránkách starosty a vlády Moskvy.

Stabilita dnes a vyhlídky do budoucna jsou nejdůležitějšími složkami pohody a kvality života. Co je k tomu potřeba?

Vzdělávejte se, najděte si práci, pořiďte si bydlení a založte rodinu, poskytněte záruky pro pohodlné stáří a podporu zdraví. Sociální udržitelnost člověka v mnoha ohledech závisí na podmínkách vytvořených státem pro realizaci práv a příležitostí.

Vážení čtenáři! Článek hovoří o typických způsobech řešení právních problémů, ale každý případ je individuální. Pokud chcete vědět jak vyřešit přesně váš problém- kontaktujte konzultanta:

Druhy státní podpory občanům

Sociální politika v Rusku pokrývá všechny oblasti života.

To je strategický akční plán státu s velkými úkoly Podle:

  • rozvoj sociální infrastruktury;
  • vytváření intelektuálního potenciálu;
  • zachování kulturních a rodinných hodnot;
  • zachování zdraví národa.

Akce jsou plánovány na roky dopředu státní sociální programy. Výhledová prohlášení reprezentované právními dokumenty schválenými na vládní úrovni.

Programové pasy zahrnout:

  • cíle a záměry, období působení;
  • socioekonomické odůvodnění;
  • seznam aktivit s fázemi realizace;
  • umělci z řad specializovaných vládních agentur;
  • mechanismus finanční podpory,
  • očekávané výsledky.

Oblasti zahrnují bydlení, důchod, vzdělávací programy, podporu a rozvoj zdravotnictví, zemědělství, mladé venkovské odborníky, rodiny s dětmi a sociálně slabé občany.

Podívejme se blíže na sociální programy relevantní v roce 2017.

Bydlení


Pilotní verze byla spuštěna v roce 2011 federální program "Bydlení" platný do roku 2014. Působivé výsledky nenechaly nikoho na pochybách: speciální akce budou pokračovat.

Federální cílový program (FTP) „Bydlení“ na období 2015–2020

Koordinuje program M Ministerstvo výstavby a bydlení a komunálních služeb Ruské federace.

  • výstavba energeticky účinných a funkčních zařízení ekonomické třídy;
  • rozvoj nízkopodlažní výstavby a nové formy účasti občanů v tomto procesu;
  • poskytování dostupného bydlení zvláštním kategoriím obyvatelstva stanoveným federálními právními předpisy;
  • poskytování finanční podpory těm, kteří si potřebují pořídit vlastní metry čtvereční;
  • modernizace komunální infrastruktury;
  • překonání stagnace na trhu s bydlením.

Cílová skupina Federální cílené programy jsou občané, kterým má stát povinnost poskytnout obytné prostory, obyvatelstvo bez bydlení. Program rovněž řeší zájmy výkonných orgánů ustavujících subjektů (z hlediska tvorby místního bytového fondu) a zástupců stavebnictví.

FTP zahrnuje 5 rutin, z nichž 3 jsou zaměřeny přímo na občany.

„Zajištění bydlení pro mladé rodiny“

Vláda bude potřebovat pět let na vyřešení bytového problému občanů do 35 let. Všichni by samozřejmě měli být na obecní čekací listině, aby zlepšili své životní podmínky.

Oficiálně jsou nezaměstnaným občanům poskytovány sociální dotace na část nákladů na ekonomický byt nebo výstavbu bytového domu.

  • 30 % pro bezdětné mladé rodiny;
  • 35 % pro rodiny s dětmi, včetně neúplných rodin.

Nárok na dotaci je potvrzen certifikátem. Vydávají ho místní výkonné orgány. Samozřejmě si nebudete moci koupit penthouse za vládní peníze.

Touhy jsou omezené sociální standardy pro oblast:

  • 42 „čtverců“ pro dvoučlennou rodinu;
  • 18 čtverečních metrů pro rodinu s velkým složením.

Nezbytnou podmínkou pro získání certifikátu je, že rodina má vlastní finanční prostředky nebo je schopna získat úvěr na bydlení na zbývající hodnotu nemovitosti. Stát umožňuje půjčování za zvýhodněných podmínek, včetně využití fondů mateřského kapitálu.

Podprogram „Plnění povinností státu zajistit bydlení pro kategorie občanů stanovené zákonem“

Segment státní podpory je zaměřen na poskytování bydlení pro následující osoby:

  • důchodci vojenské služby, útvary vnitřních věcí, zapsaní jako ubytování na pořadníku před 1. 1. 2005;
  • vojenský personál, policisté podléhající propuštění ze zdravotních důvodů, v souvislosti s personálními změnami nebo při dosažení věkové hranice. Jejich životnost musí být minimálně 10 let „kalendářní“;
  • osoby zasažené radiací při haváriích jaderných zařízení;
  • nucení migranti, kteří jsou ve zvláštních migračních záznamech;
  • lidé opouštějící Dálný sever a rovnocenná území;
  • přistěhovalci ze ZATO.

Podpora je poskytována formou peněžního grantu. Potvrzení je státní certifikát bydlení (GHS). Byt, dům, jeho část nebo pokoj se kupují na primárním i sekundárním trhu. Poskytnutí certifikátu je vypočítáno s přihlédnutím k normám pro plochu a nákladům na metr čtvereční bydlení v regionu.

Instalováno následující normy:

  • 33 metrů čtverečních pro jednoho občana;
  • 42 čtverečních m pro rodinu 2 osob;
  • 18 čtverečních m pro větší rodinu.

Každých šest měsíců ministerstvo hospodářského rozvoje stanoví odhadované náklady na metr čtvereční pro regiony a pro celou zemi. Je zakázáno nakupovat prostory menší než standardní velikost. Pokud dotace nestačí, je povoleno použití úvěru nebo vlastních prostředků.

Hlavní podmínkou je absence vlastní nemovitosti nebo bezplatný převod stávajícího majetku na obec.

Podprogram „Zajištění bydlení pro určité kategorie občanů“ – 2015 – 2020.

Sociální balíček je zaměřen na poskytování moderního a pohodlného bydlení zástupci veřejného sektoru:

  • státní zaměstnanci;
  • zaměstnanci státního zastupitelství a vyšetřovacího výboru Ruské federace;
  • záchranáři Ministerstva civilní obrany a mimořádných situací;
  • vědeckých pracovníků.

Samostatnou oblastí programu je přesídlení obyvatel území BAM (Baikal-Amur Mainline) z nouzového bydlení.

Podpora je poskytována formou pořízení/výstavby rezidenčních nemovitostí k sociálnímu pronájmu nebo jako služební bydlení a poskytování dotací na koupi nemovitosti do vlastnictví.

Podle vývojářů přiláká realizace opatření kvalifikovaný personál do strategických oblastí činnosti pro zemi. Zóna BAM pokrývá oblasti Burjatsko, Zabajkalsko, Amur a Irkutsk. Během let rozvoje těchto lokalit získali mladí specialisté dočasné bydlení. Dodnes žije 10 tisíc rodin ve zcela nevyhovujících podmínkách. Do roku 2020 by si všichni tito občané měli pořídit moderní bydlení ekonomické třídy.

Programy na snížení nezaměstnanosti a podporu zaměstnanosti


Projekt si klade za cíl a snižování sociálního napětí, zlepšování pracovněprávních vztahů, pomoc při zvyšování kvalifikace odborníků ve vedoucích oblastech ekonomiky a sociální sféry. Počítá se s odstraněním nerovnováhy v profesním prostředí v některých oblastech přilákáním zahraniční pracovní síly. Jedná se o samostatný směr projektu.

Celkem program zahrnuje tři podprogramy:

  • „Zvýšení zaměstnanosti ruských občanů a snížení nezaměstnanosti“;
  • „Vnější pracovní migrace“;
  • "Rozvoj institucí trhu práce."

Projekt koordinuje Ministerstvo práce. Spoluvykonavateli jsou Migrační služba Ministerstva vnitra Ruska (FTS - v době schválení), Ministerstvo financí a Státní služba zaměstnanosti.

Sociální sféra


Sociální napětí v ruské společnosti je vysoké. Ekonomická krize, turbulentní politická situace ve světě a další faktory nelze najednou slevit ani odstranit.

Ale je docela možné přijmout další opatření péče o zranitelné občany.

Státní program „Sociální podpora občanů“

Zahájeno v lednu 2013. Soubor opatření je navržen na sedmileté období.

Realizace proběhne v následujících oblastech:

  • rozšíření cíleného a adresného principu poskytování opatření sociální pomoci potřebným občanům;
  • udělení pravomocí regionálním a místním orgánům vyvíjet a distribuovat věcné a peněžní formy sociální pomoci;
  • řešení potřeb občanů se zdravotním postižením, starších osob pro péči třetí strany od specialistů sociálních služeb a dalších struktur;
  • popularizace a vytváření podmínek pro přechod k rodinným formám výchovy dětí a dospívajících ponechaných bez péče rodičů.

Program neobchází ani sociální pracovníky: do roku 2018 se plánuje zvýšení platů sociálních pracovníků. struktur až do výše 100 % regionálního průměrného výdělku.

"Dostupné prostředí" pro roky 2011-2020

Příjemci aktivit programu jsou osoby se zdravotním postižením a nemobilní kategorie obyvatelstva (například senioři).

  • vytvářet pohodlné podmínky pro život osob s omezenými funkcemi, včetně postižených dětí;
  • pomoci jim optimálně se socializovat;
  • zvýšit toleranci společnosti vůči lidem se specifickými psycho-fyziologickými charakteristikami.

K tomu je nutné zajistit optimální přístup příjemců ke službám a zařízením pro podporu života, zajistit potřebnou míru rehabilitace/habilitace a reformovat činnost lékařských a sociálních vyšetřovacích ústavů.

Oblast vzdělávání

Dobře fungující zdravotnictví, kvalitní školství a spolehlivý důchodový systém jsou tři pilíře blahobytu národa.

Federální cílový program rozvoje vzdělávání na léta 2016-2020 je zaměřena na vytváření podmínek pro zvýšení dostupnosti kvalitního vzdělání na všech úrovních: obecné, vyšší, odborné i doplňkové.

Při realizaci programu je třeba provést následující:

  • Reorganizovat vysokoškolský systém: vytvořit síť univerzit (cca 60) zaměřených na klíčové segmenty regionálních ekonomik;
  • Vypracovat a implementovat vzdělávací standardy pro střední odborné a vysoké školství, které splňují moderní podmínky;
  • Vytvořit kontrolní systém odborného a vysokého školství na krajské a federální úrovni.
  • Získat investiční prostředky na výstavbu vzdělávacích zařízení a vytvoření vzdělávací, laboratorní a ekonomické infrastruktury vzdělávacích institucí.

Samostatnou oblastí jsou opatření ke zlepšení ekonomiky školství.

Státní programy Tatarstánu jsou popsány v následujícím videu:

Máte ještě otázky?

Typy státní pomoci rodinám s nízkými příjmy


Typy a pravidla poskytování státní pomoci matkám samoživitelkám

Druhy a výše pomoci velkým rodinám


Typy a podmínky získání hypotéky pro velké rodiny


2 komentáře

dobrý den, je mi 37, manželce 28, mám dvě děti, jsem majitel, mám byt 42m2, bydlí s námi babička v důchodu. Máme nárok na dotace v rámci programů (bydlení) nebo jiných na zlepšení bydlení?

Dobrý den Sergeji, na vaší obytné ploše 42 m2. Žije pět lidí, ukazuje se, že na osobu připadá 8,4 m2. Pokud je registrační norma stanovená místní vládou vyšší než toto číslo, můžete se zaregistrovat jako ti, kteří potřebují lepší podmínky bydlení.

U této agentury se také můžete informovat o regionálních programech pomoci v oblasti bydlení.

Položte otázku X

Sekce

Populární v této sekci

Bezplatná právní konzultace

Moskva a region

Petrohrad a region

Publikování a kopírování materiálů bez písemného souhlasu autora je zakázáno.

Jaké programy na podporu mladých rodin existují v Rusku?


Rodina je to nejcennější v lidském životě. Proces vytváření sociální jednotky není nejjednodušší proces. V moderní svět Finanční blaho rodičů je velmi důležité. Právě tento faktor určuje počet narozených dětí dvěma manželům, věk těhotenství a sňatek. Mladí lidé, kteří nemají dostatečné materiální bohatství, neusilují o založení rodiny. Pro ně je primárním úkolem najít si dobrou práci, vybudovat kariéru, získat zkušenosti a pokud možno si přivydělat. Na porod a výchovu dětí prostě není čas.

Pro mladé vdané občany, s dětmi nebo bez dětí, speciální programy na různé úrovně: federální, regionální a dokonce i obecní. Jejich hlavním cílem je stimulovat porodnost v zemi. V podstatě tyto typy podpory poskytují bydlení, protože mít vlastní střechu nad hlavou je to hlavní. ruská vláda formuláře požadavky na kandidáty do fronty. Každý rok je přidělen určitý limit certifikátů na určité částky na nákup nemovitosti. Ve velmi ojedinělých případech jsou bytové prostory předmětem dotací.

Za posledních 20 let se účastnili ruští občané velké množství státní programy pro zajištění bydlení. Nejzákladnější a nejrozsáhlejší z nich byly zřízeny na federální úrovni. Stát musí každopádně zajistit budoucnost mladých lidí, vyjít jim napůl vstříc v jejich touze zakládat rodiny a podporovat rození dětí.

Legislativní úprava problematiky


Regulační dokumenty, které upravují veškeré jednání státu ve vztahu k mladým manželům a jejich dětem, jsou následující:

  1. Nařízení vlády Ruské federace č. 1050 o požadavcích a postupu při získávání dotací na zlepšení životních podmínek mladé rodiny.
  2. Nařízení vlády Ruské federace, kterým se vymezují podmínky pro vstup mladých rodin do federálních programů.
  3. Federální zákon č. 255, upravující problematiku poskytování peněžité pomoci nezletilým dětem.
  4. Federální zákon č. 256, o dalších opatřeních na podporu rodin s dětmi.

Kromě dotací, které platí po celém Rusku, stát umožňuje regionům nezávisle a podle vlastního uvážení zakládat podobné programy na svém území. Rozpočet tedy nebude stát, ale konkrétní subjekt, nebo bude jako zdroj financování označena místní pokladna.

Protože všechny tyto typy podpory platí pouze v rámci Ruské federace, mohou být zamýšleny pouze pro občany země. Účastníky se nemohou stát osoby s cizí státní příslušností.

Pokud jde o stáří, pak jsou účastníky manželské páry, kde jsou oba nebo alespoň jeden z manželů mladší 35 let. Pár slov lze říci také o rodinném stavu. V rámci takových programů Následující páry jsou způsobilé:

  • ti, kteří svůj vztah oficiálně zaregistrovali;
  • s dětmi, bez ohledu na jejich počet;
  • neúplné, kde je pouze jeden rodič, s dětmi.

Tyto požadavky lze nazvat standardními pro všechny typy veřejné podpory. Další podmínky závisí na účelu dotace, načasování a regionu bydliště.

Federální úroveň pomoci


Ti občané, kteří si sami nejsou schopni zajistit přiměřené bydlení, a proto je pro ně obtížné zajistit stejné finanční a morální blaho i svým dětem. Právě tyto kategorie obyvatel země mají nárok na tyto sociální programy.

K dnešnímu dni v roce 2017 je jich několik hlavní největší sociální typy podpory, do kterého se mohou zapojit mladé rodiny. Všechny základní údaje jsou uvedeny v tabulce.

  • aplikace;
  • oddací list;
  • osvědčení o složení rodiny;
    • pro 2 osoby méně než 42 m2;

    Všechny tyto sociální produkty prokázaly svou relevanci a produktivitu. Poptávka po těchto druzích pomoci je způsobena extrémně nízkou solventností mladé populace země, která odkládá rodinné hodnoty na později, především se zaměřením na získávání materiálních statků.

    Regionální typy podpory


    Pokud jde o místní orgány a jejich obavy ze stejných problémů, sociální programy se rozvíjejí i na regionální úrovni. Mladí lidé s dětmi a bezdětní páry dostávají možnost vystát frontu a čekat na okamžik, kdy jim správa předá potvrzení o zaplacení části nákladů na vlastní dům či byt.

    Městské úřady různých krajů mohou měnit podmínky poskytování pomoci dle svého uvážení v závislosti na potřebách a možnostech lokalit. Například okruh osob, kterým je povoleno zapojit se do státního programu „Mladá rodina“, lze snížit nebo naopak rozšířit.

    Mladí profesionálové, kteří získali práci na vesnici nebo ve městě Voroněžská oblast, dostávají dotace od správy ve výši 35 % nákladů na kupované bydlení. Výměnou za koncese budou muset v tomto podniku pracovat 10 let. Moskevské úřady nabídnout zvýhodněné podmínky pronájmu bydlení, abyste si mohli pořídit vlastní a naspořit si na něj. Také v hlavním městě existují speciální hypoteční programy pro mladé rodiny, které jim umožňují koupit byt od vedení města za zvýhodněnou úrokovou sazbu 10 % ročně. Maximální doba trvání takové půjčky je 10 let a akontace by měla být 10 - 20%.

    Novosibirsk Podpora bydlení vyžaduje přítomnost dětí v rodině. Kromě toho musí být zakoupené bydlení nové, to znamená, že správa nedotuje byty ze sekundárního trhu. Pro Nižnij Novgorod podmínky jsou růžovější: pokud se v průběhu fronty na finanční podporu narodí v rodině další dítě, pak se ke stanovené částce připočítává 5 %.

    Mládí Petrohrad se může do takového programu přihlásit, pokud jednotka obce trvale bydlí na území města nebo kraje alespoň 10 let. Pokud jde o maximální plochu na osobu, údaj pro zemi je snad nejnižší - 9 m2. Lidí, kteří zde chtějí bydlet, je více než dost, protože v severním hlavním městě Ruska je nadměrný počet komunálních bytů a obývají je lidé všech věkových kategorií.

    Samara Jsem připraven poskytnout státním zaměstnancům další podporu a realizace tohoto programu tam zůstává na poměrně vysoké úrovni. Výsledkem je, že rodiny dostávají nemovitost o rozloze nejméně 18 m2 pro každou osobu. V Saratov Pro zlepšení životních podmínek by mladá rodina neměla mít více než 10 m2 na osobu. Regionální rozpočet Saratova je připraven poskytnout 600 tisíc rublů, 800 tisíc rublů a 1 milion pro rodiny o 2, 3 a 4 lidech. V tomto případě je sazba hypotéky 13 %, u úvěru na stavbu domu lze dobu splácení prodloužit až na 30 let. Vícedětní mají při splácení úvěru zaručeny další výhody.

    Pro Kazaň Délka pobytu ve městě není důležitá, hlavní je, aby byli všichni rodinní příslušníci registrováni společně. A maximální plocha je 12 m2. V Ufa toto číslo je o něco vyšší – 18 m2 a administrativa vyžaduje každoroční přeregistraci všech účastníků programu.

    Pro Krym V roce 2017 není zajištěno federální financování, proto bude zdrojem obecní rozpočet a krajská pokladna.

    Prostřednictvím tohoto programu, realizovaného do roku 2020, je plánován rozvoj bytové výstavby. Pro tyto účely bude solventním mladým rodinám, které potřebují zlepšení životních podmínek, poskytnuta dotace ve výši 30 % a 35 % z ceny úvěru na bydlení. Přednost mají občané s dětmi, ale nárok na pomoc mají i manželé bez potomků.

    Bankovní nabídky

    Všechny jsou v podstatě podobné, ale v některých bodech se mohou lišit.

    Univerzální termíny lze nalézt v každém případě:

    1. Věkové omezení pro klienty bank je od 21 do 35 let, musí je splňovat alespoň jeden z manželů.
    2. Stálé místo výkonu práce a stabilní příjem - doba posledního zaměstnání byla nejméně šest měsíců a za posledních 5 let musí být doba služby nejméně 12 měsíců. Co se týče výdělku, spoludlužníci poskytují zaměstnancům banky certifikát 2-NDFL, podle kterého posuzují svou solventnost.
    3. Záloha – pro mladé rodiny je toto číslo vždy nižší než u běžných úvěrových produktů organizace. Zpravidla je to 10 % z celkové hodnoty nemovitosti.

    Někdy mohou banky tlačit Další požadavky, čímž se zužuje okruh potenciálních klientů. Tyto zahrnují:

    • účast na platovém projektu;
    • trvalý pobyt ve městě nebo kraji po určitou dobu (zpravidla cca 5 – 10 let);
    • potřeba zlepšit životní podmínky.

    Spadnout dolů poslední bod, musíte zjistit celkovou plochu bytu a vydělit ji počtem oficiálně registrovaných osob. Výsledný ukazatel by neměl překročit normu stanovenou pro region.

    V seznam bank, nabízející zvýhodněné podmínky hypotečních úvěrů mladým rodinám, zahrnují největší zástupce trhu:

    Existují také podobné programy, pouze s vládní podporou. Vyjadřuje se snížením úrokové sazby o několik dalších bodů.

    Relevance problému


    Rok 2017 se oproti několika předchozím krizovým rokům vyznačuje nižšími úrokovými sazbami nejen pro příjemce, ale i pro běžné běžné dlužníky. Nákup bydlení se tak stal dostupnější pro širší okruh občanů. Lidé skutečně začali žádat o úvěry častěji a podíl předčasných splátek úvěrů mírně vzrostl.

    Zvýhodněné programy pro mladé rodiny ze strany státu a bank se prodlouží o dalších 3 až 5 let. V tomto období se očekává stabilní spotřebitelská aktivita. Přínos pro dlužníky je zřejmý, protože ušetřit pár milionů a počkat na koupi vytouženého bytu je mnohem náročnější, než dostat peníze z banky a postupně je splácet.

    Příklad jednoho z těchto programů vládní pomoci je uveden v následujícím videu:

    Máte ještě otázky? Zjistěte, jak přesně vyřešit váš problém – zavolejte hned:

    Programy bydlení pro mladé rodiny

    Ruský federální rozpočet na rok 2017 poskytuje finanční prostředky na velké množství vládních programů, mezi nimiž můžeme vyzdvihnout zejména ty, které jsou zaměřeny na mladé rodiny s dětmi. Stát pomáhá mladým rodinám zlepšit jejich životní podmínky a stát se vlastníky vlastního bydlení. princip cílení a potřeby, podle kterého:

    • rodina musí být uznána potřebují lepší životní podmínky;
    • rodina musí patřit k některému z uznaných sociálně zranitelné kategorie(například při narození dvou a více dětí).

    Aby se rodiny mohly zúčastnit některého z níže uvedených vládních programů, budou muset potvrdit svou solventnost a získat vlastní prostředky na nákup nebo výstavbu obytných prostor.

    Níže je uveden seznam hlavních programů sociálního bydlení pro mladé rodiny:

    Co jsou vládní programy a jaké jsou?

    Spolkový rozpočet na rok 2017 a financování na něj poskytovaných výdajových položek se provádí podle princip programu, v rámci kterého je koncept široce používán Vládní program.

    Státní program je vládní strategický plánovací dokument obsahující soustavu opatření propojených úkoly, termíny a prostředky a realizovaných s cílem zajištění funkcí vlády a dosažení cílů sociálně-ekonomického rozvoje Ruska.

    Oficiální stránky vlády

    Bohužel, vzhledem k tomu, že vedení země široce používá programový princip pro běžné občany, dochází k velkému zmatku ve formách existence různé programy, v rámci kterého se řeší některé státní úkoly, a to i v terénu zajištění bydlení pro mladé rodiny.

    Zejména z oficiálních zdrojů můžeme zdůraznit alespoň následující: 4 typy programů:

    • stát (státní programy);
    • federální cílené programy (FTP);
    • podprogramy v rámci federálního cílového programu a státních programů;
    • realizované formou samostatných aktivit v rámci podprogramů.

    Program mateřského kapitálu


    Jasně popsáno výše princip programu Vlády jsou dobře ilustrovány na příkladu známého programu Maternity Capital, podle kterého rodiny s dětmi Důchodový fond vydává státní certifikáty ve výši 453 026 rublů. v roce 2017. Tato částka může být zaslána v plné výši nebo po částech v několika směrech povolených zákonem, včetně - zlepšení životních podmínek(koupě nebo výstavba bydlení).

    Financování tohoto programu v zákoně o rozpočtu se nyní provádí ve formě následujícího systému:

    • název státního programu- Sociální podpora občanů (platí pro období 2013-2020);
      • podprogram č. 3- Zlepšení sociální podpory rodin a dětí;
        • hlavní událost 3.8- Poskytování mateřského (rodinného) kapitálu.

    Více informací o podmínkách její platnosti naleznete na stránce Mateřské jmění.

    Federální cílový program „Bydlení“ a program „Mladá rodina“ na období 2015–2020


    Federální cílový program (FTP) „Bydlení“ je jedním z nejdelších a má velmi dlouhou historii. Celkem to bylo několik vydání:

    • za 2002-2010 - dokončeno;
    • pro roky 2011-2015 - nahradil dokončený;
    • na roky 2015-2020 - přijato a rozšířeno v novém vydání ze dne 25.8.2015 č. 889.

    Podprogram „Zajištění bydlení pro mladé rodiny“, podle kterého stát dotuje občany na pořízení bydlení ve výši minimálně 30 nebo 35 % jeho nákladů, byl přítomen ve federálním cílovém programu „Bydlení“ od jeho prvního vydání, schváleném nařízením vlády č. Ruská federace ze dne 28. srpna 2002 č. 638.

    Nyní je jeho financování realizováno formou následujícího systému:

    • název státního programu- Poskytování dostupného a pohodlného bydlení a služeb občanům Ruské federace (na období 2013-2020);
      • Federální cílový program "Bydlení" pro roky 2015-2020;
        • podprogram č. 1 - Zajištění bydlení pro mladé rodiny.

    Podrobná pravidla účasti v programu naleznete na stránkách tohoto webu:

    • obecná federální pravidla schválená vládou Ruské federace;
    • rysy provádění programu v regionech země v souladu s místními zákony.

    „Bydlení pro ruskou rodinu“ pro roky 2014-2017


    Usnesením vlády č. 323 ze dne 15. dubna 2014 schválil Dmitrij Medveděv program státu bydlení, který zahrnuje plánovanou realizaci na období 2014-2017 nový program "Bydlení pro ruskou rodinu"(IOR).

    Níže jsou uvedeny vlastnosti nového programu a jeho odlišnosti od „Mladé rodiny“:

    • program je zaměřen na poskytování rodin, které potřebují lepší podmínky bydlení, byty ekonomické třídy náklady až 80 % průměrné tržní ceny nemovitostí v novostavbách v regionu, které budou muset rodiny platit ze svého;
    • nové ekonomické bydlení musí postavit a zprovoznit developeři do konce roku 2017(celkem minimálně 25 milionů metrů čtverečních bytů po celé republice) za zvláštních podmínek programu;
    • Vláda dotuje developery cena bydlení, která prošla soutěží a byla schválena Ministerstvem výstavby Ruské federace jako účastníci programu, do výše její tržní hodnoty.

    Můžeme tedy zdůraznit následující zásadní rozdíly mezi programem ZhRS a „Mladou rodinou“:

    • bydlení je zpočátku poskytováno za cenu pod tržní hodnotou a celé jeho náklady jsou poskytovány občanům platit samostatně(k tomu musíte potvrdit svou solventnost) - k tomu můžete použít certifikát pro mateřský kapitál nebo sociální hypotéku;
    • Státní dotace vydávané cizím státním příslušníkům a přímo developerům, kteří jsou certifikováni jako účastníci programu, postaví bydlení ekonomické třídy a prodají je rodinám za cenu až 80 % tržní hodnoty;
    • si můžete koupit bydlení pouze na primárním trhu- a pouze v nových budovách, které jsou postaveny certifikovanými vývojáři speciálně v souladu s pravidly programu zdrojů železné rudy.

    Financování programu „Bydlení pro ruskou rodinu“ na období 2014-2017 probíhá podle následujícího systému:

    • název státního programu- Poskytování dostupného a pohodlného bydlení a veřejných služeb občanům Ruské federace (pro roky 2013 - 2020);
      • podprogram č. 1- Vytvoření podmínek pro poskytování dostupného a pohodlného bydlení ruským občanům;
        • hlavní událost 1.8- realizace programu „Bydlení pro ruskou rodinu“.
    Neztraťte tento článek!

    Komentáře 3

    Dobrý večer. Myslím si, že pro mladé rodiny je hypotéka na pořízení bydlení s 10,5 % příliš vysoká! Ve výsledku je přeplatek poloviční oproti ceně bytu, a to je pro rodinu s malými dětmi velmi významná částka.

    A nikoho to nezajímá, jak je vidět...

    Bohužel v Rusku se o lidi vůbec nestarají. Proč stejná Sberbank v Číně poskytuje půjčky lidem za 1,5 a 2 procenta, ale v Rusku - prosím, tady je 11% a více! Kde je spravedlnost? Ne a nikdy nebyly.

    Pracujete pro stát, ale ten vám nemůže zajistit ani dostupné bydlení. 70-80 tisíc za metr čtvereční - kde jste to viděli? Čím aktivnější a rozšířenější stavba, tím by měla být cena nižší a naše ceny jsou jakoby pokaždé, když se ubere poslední metr pozemku.

    A podívejte se, kolik z této půdy je - rozšiřte městskou infrastrukturu. No, ne, musíme stavět jeden na jednoho!

    • Státní sociální podpora je nedílnou součástí demokratického systému. Tento fenomén vznikl v počáteční fázi lidského vývoje a byl založen na rituálech, tradicích, normách a zvycích. Pomoc lidem udržet si fyzický život a uspokojit jejich primární potřeby přispěla k jejich adaptaci na nepříznivé podmínky prostředí ak zachování kontinuity a integrity kultury. Podívejme se dále, jak je dnes poskytována sociální podpora obyvatelstva.

    Obecná informace

    V procesu rozvoje kultury, civilizace, v průběhu technologického pokroku a rozpadu komunitních vazeb začal stát stále více působit jako garant sociálních jistot lidí. Vznik a rozvoj tržního systému přispěl k oddělení této funkce jako samostatné činnosti. Postupem času to začalo nabývat nového významu. Sociální podpora obyvatelstva působí především jako ochrana před negativními vlivy tržních vztahů. Zároveň je nedílnou součástí ekonomického systému. Sociální podpora je zaměřena na ty, kteří si sami nejsou schopni zajistit důstojný život. V podstatě jde o nutnou kompenzaci za možnost podnikat a vydělávat ve stabilní společnosti.

    Hlavní směry

    Na vládní úrovni jsou vyvíjeny speciální programy, jejichž cílem je sociální podpora:


    Předpoklady pro vznik aktivity

    V rámci tržních vztahů může jedinec uspokojovat své potřeby pouze ziskem z majetku nebo ve formě úplaty za svou práci. Ale v každé společnosti jsou lidé, kteří nemají majetek, který by generoval pasivní příjem. Jsou i takoví, kteří nemohou pracovat z důvodu věku, nemoci, z důvodu nepříznivých následků vojenských, politických, ekologických, národnostních a jiných konfliktů, demografických změn, přírodních katastrof a tak dále. Všichni tito lidé nebudou moci žít, pokud jim nebude pomoženo. Vláda má zájem na zajištění veřejné podpory z řady důvodů. Mezi ně patří zejména:

    1. Povinností úřadů je vytvářet lidem podmínky pro slušný život. Vyhlašuje to Všeobecná deklarace, která platí ve všech civilizovaných zemích.
    2. Každá země usiluje o rozšířenou reprodukci kvalifikovaných pracovníků.
    3. Sociální podpora občanů stimuluje ekonomickou situaci různých vrstev a skupin společnosti, čímž snižuje vnitřní napětí v zemi.

    Principy ochrany

    Civilizovaný trh může normálně fungovat pouze s rozšiřováním a prohlubováním sociálních jistot obyvatel. V širokém smyslu představuje ochrana lidí specifickou oblast domácí vládní politiky. Zaměřuje se na zajištění ústavních práv lidí a minimálních záruk. Sociální podpora je poskytována bez ohledu na pohlaví, věk, národnost nebo místo bydliště. Jinými slovy, ochrana je zaručena pro všechna individuální práva a svobody. Interakce tržního systému a sociální ochrany by měla být zohledněna nejen ve vztahu k celé společnosti, ale také na úrovni určitých skupin, jednotlivců a rodin. Hlavním cílem ochrany je touha poskytnout konkrétním lidem potřebnou pomoc v obtížných situacích.

    Sociální podpora občanů v Rusku

    Ochranný systém v zemi je ve fázi formování. Postupem času se promění v kvalitativně nové, diverzifikované, nezávislé odvětví ekonomiky. Dnes systém zaměstnává asi 400 tisíc zaměstnanců a funguje více než 16 tisíc institucí. V nepříznivých demografických podmínkách se zvyšujícími se požadavky na kvalitu služeb je sociální podpora zaměřena na:

    1. Efektivní rozdělování rozpočtových prostředků k řešení prioritních problémů.
    2. Zlepšení životních podmínek zranitelných kategorií.
    3. Aktivnější zavádění systému cílené pomoci potřebným.
    4. Rozvoj systému služeb pro obyvatelstvo, rozšiřování nabídky a zkvalitňování.
    5. Vytváření příznivého prostředí pro osoby se zdravotním postižením.
    6. Zkvalitnění materiálně technické základny ústavů sociální ochrany.

    Všechny tyto činnosti jsou úkoly vlády. Na jejich řešení jsou vyčleněny rozpočtové prostředky.

    Regionální politika

    Sociální podpora na úrovni ruských konstitučních subjektů má užší zaměření. V regionální politice je kladen důraz na:

    1. Zlepšení systému ochrany, využití individuálního přístupu, optimalizace nákladů na údržbu sociálních zařízení. sfér při zachování náležité úrovně kvality služeb, rozvoj personálního obsazení.
    2. Poskytování materiální pomoci v naturáliích nebo v hotovosti.
    3. Zavedení nových opatření sociální podpory.
    4. Servis v příslušných institucích.
    5. Poskytování lékařské a právní pomoci.
    6. Poskytování dotací a benefitů.

    Výsledky akce

    Soustředění vládního úsilí v sociálním směru umožní:

    Finanční podpora

    V souladu s Čl. 61 federálního zákona č. 131 se vyrovnávání míry rozpočtového zabezpečení v městských částech (městských částech) provádí poskytováním dotací z příslušných fondů. Rozdělení finančních prostředků se provádí způsobem formulovaným v právu subjektu Ruské federace v souladu s požadavky rozpočtového zákoníku. To zohledňuje finanční možnosti místních orgánů vykonávat své pravomoci při řešení územních problémů. Rozdělování dotací z krajských fondů se provádí mezi obce, ve kterých výše předpokládaného zajištění rozpočtovými prostředky nepřesahuje stanovené ukazatele pro městské části (městské části). Hodnoty jsou stanoveny podle metodiky schválené krajským zákonem v souladu s požadavky Knižního řádu. V souladu s ustanoveními rozpočtového řádu lze každé obci poskytnout část krajské dotace na obyvatele. BC stanoví případy, kdy může regionální legislativa formulovat různé postupy pro výpočet stanoveného podílu finančních prostředků.

    Alternativní zajištění

    Výše uvedené dotace mohou být částečně nebo zcela nahrazeny dodatečnými normami pro odvody z krajských a federálních poplatků a daní do rozpočtů obcí. Postup pro jejich výpočet je formulován právními předpisy subjektu Ruské federace v souladu s požadavky stanovenými v Knižním řádu. Rozdělení dotací z krajských podpůrných fondů nebo je nahrazujících doplňkových standardů je schvalováno na krajské úrovni pro nadcházející finanční rok.

    Opatření sociální podpory

    V zemi je dnes poměrně hodně rodin, které potřebují materiální podporu. Na vládní úrovni byly vyvinuty programy, v jejichž rámci jsou prováděny jednorázové a pravidelné platby. Jedním typem pomoci je zejména mateřský kapitál. Pokud jde o osoby se zdravotním postižením, vojenský personál a lidi, kteří ztratili své živitele, jsou pro ně poskytovány měsíční důchody. Sociální podpora dětem je aktivně poskytována. Rodiče mají právo dostávat měsíční platby za každé dítě. Kromě finanční pomoci poskytují vládní programy:

    • Údržba a servis potřebným v nemocnicích.
    • Odborné vzdělávání, zaměstnávání osob se zdravotním postižením, lékařská, protetická a ortopedická péče, rehabilitační opatření, dávky za energie atd.

    Nezletilí zůstali bez rodičovské péče

    Sociální podporu pro sirotky poskytuje vláda v různých směrech. Krajské úřady vyvíjejí další vlastní programy poskytování těchto osob. Hlavním zákonem o sociální podpoře nezletilých bez rodičovské péče je federální zákon č. 159. Tento normativní akt formuluje hlavní směry pro zajištění jejich ochrany. Činnost krajských struktur je realizována v těchto oblastech:

    1. Vzdělání.
    2. Zdravotní péče.
    3. Zajištění bydlení.
    4. Zaměstnanost.

    Vzdělání

    Sirotci mají právo:


    Kromě toho mají sirotci, kromě těch, kteří ztratili jednoho nebo oba rodiče během vzdělávání, právo na:

    1. Zvýšené stipendium.
    2. Roční příspěvek na nákup psacích potřeb a naučné literatury.
    3. 100 % mzdy vzniklé během stáže.

    Zdravotní péče

    Sirotkům je poskytována bezplatná péče a chirurgické ošetření v léčebných ústavech, lékařské prohlídky, pravidelné lékařské prohlídky a zlepšování zdravotního stavu. Tyto osoby také dostávají poukázky na studentské/školní preventivní pracovní a rekreační tábory. Pokud existují zdravotní indikace, je jim poskytnuto doporučení k léčbě v sanatoriu. Cestu na místo a zpět hradí v tomto případě stát.

    Zaměstnanost

    V profesionální sféře dostávají sirotci následující záruky:

    • Pro ty, kteří hledají práci poprvé a jsou registrováni jako nezaměstnaní na úřadu práce, jsou dávky poskytovány po dobu šesti měsíců. Jeho velikost je průměrná mzda pro konkrétní region.
    • V případě likvidace podniku nebo snížení počtu zaměstnanců je pracujícím osobám poskytována odborná rekvalifikace s následným zaměstnáním u zaměstnavatele nebo jeho nástupce.

    Bytová otázka

    Sirotci mají právo získat bydlení od specializovaného fondu jednou na základě nájemní smlouvy. V tomto případě musí plocha poskytovaných prostor splňovat stanovené normy pro záběry na osobu. Doba trvání smlouvy je 5 let. Pokud se po uplynutí této doby osoba bydlící v areálu nachází v tíživé životní situaci, lze doklad prodloužit o dalších 5 let. Možnost obnovit smlouvu je poskytována jednorázově. Právo na bydlení mají osoby, které nemají vlastní prostory, nebo pokud je mají, ale není možné se v nich zdržovat (pokud jsou rodiče zbaveni svéprávnosti, nesplňují hygienické a technické normy a již brzy). Tato možnost je vyhrazena osobám, které dosáhly věku 23 let, než skutečně získaly bydlení. Pro zajištění prostoru je nutné sepsat odpovídající žádost, když občané dosáhnou 18 let věku a dokončí dobu pobytu ve speciálních ústavech po ukončení vojenské služby. Doklad může předložit nezletilý ve věku 14 let se souhlasem poručníků nebo opatrovníků. Pokud tak nebylo učiněno, pak občan po dovršení 18 let sepíše žádost samostatně.

    Stabilita dnes a vyhlídky do budoucna jsou nejdůležitějšími složkami pohody a kvality života. Co je k tomu potřeba?

    Vzdělávejte se, najděte si práci, pořiďte si bydlení a založte rodinu, poskytněte záruky pro pohodlné stáří a podporu zdraví. Sociální udržitelnost člověka v mnoha ohledech závisí na podmínkách vytvořených státem pro realizaci práv a příležitostí.

    Druhy státní podpory občanům

    Sociální politika v Rusku pokrývá všechny oblasti života.

    To je strategický akční plán státu s velkými úkoly Podle:

    • rozvoj sociální infrastruktury;
    • vytváření intelektuálního potenciálu;
    • zachování kulturních a rodinných hodnot;
    • zachování zdraví národa.

    Akce jsou plánovány na roky dopředu státní sociální programy. Výhledová prohlášení představují právní dokumenty přijaté na vládní úrovni.

    Programové pasy zahrnout:

    Oblasti zahrnují bydlení, důchod, vzdělávací programy, podporu a rozvoj zdravotnictví, zemědělství, rodiny s dětmi a sociálně slabé občany.

    Podívejme se blíže na sociální programy relevantní v roce 2019.

    Bydlení

    Nedostupnost bydlení a zastaralá komunikace tlačily ruskou vládu k modernizaci sektoru bydlení.

    Pilotní verze byla spuštěna v roce 2011 federální program "Bydlení" platný do roku 2014. Působivé výsledky nenechaly nikoho na pochybách: speciální akce budou pokračovat.

    Federální cílový program (FTP) „Bydlení“ na období 2015–2020

    Koordinuje program M Ministerstvo výstavby a bydlení a komunálních služeb Ruské federace.

    Úkoly zahrnout:

    Cílová skupina Federální cílené programy jsou občané, kterým má stát povinnost poskytnout obytné prostory, obyvatelstvo bez bydlení. Program rovněž řeší zájmy výkonných orgánů ustavujících subjektů (z hlediska tvorby místního bytového fondu) a zástupců stavebnictví.

    FTP zahrnuje 5 rutin, z nichž 3 jsou zaměřeny přímo na občany.

    „Zajištění bydlení pro mladé rodiny“

    Vláda bude potřebovat pět let na vyřešení bytového problému občanů do 35 let. Všichni samozřejmě potřebují obce, aby zlepšily životní podmínky.

    Oficiálně je nezaměstnaným občanům poskytnuta část nákladů na „ekonomický“ byt nebo výstavbu obytného domu.

    Velikost financování:

    Dotační právo potvrzuje. Vydávají ho místní výkonné orgány. Samozřejmě si nebudete moci koupit penthouse za vládní peníze.

    Touhy jsou omezené sociální standardy pro oblast:

    • 42 „čtverců“ pro dvoučlennou rodinu;
    • 18 čtverečních metrů pro rodinu s velkým složením.

    Nezbytnou podmínkou pro získání certifikátu je, že rodina má vlastní finanční prostředky nebo je schopna získat úvěr na bydlení na zbývající hodnotu nemovitosti. Stát umožňuje půjčování za zvýhodněných podmínek, včetně využití prostředků.

    Podprogram „Plnění povinností státu zajistit bydlení pro kategorie občanů stanovené zákonem“

    Segment státní podpory je zaměřen na poskytování bydlení pro následující osoby:

    • důchodci vojenské služby, útvary vnitřních věcí, zapsaní jako ubytování na pořadníku před 1. 1. 2005;
    • , strážci zákona podléhají propuštění ze zdravotních důvodů, v souvislosti s personálními změnami nebo při dosažení věkové hranice. Jejich životnost musí být minimálně 10 let „kalendářní“;
    • osoby zasažené radiací při haváriích jaderných zařízení;
    • nucení migranti, kteří jsou ve zvláštních migračních záznamech;
    • lidé opouštějící Dálný sever a rovnocenná území;
    • přistěhovalci ze ZATO.

    Podpora je poskytována formou peněžního grantu. Potvrzení je státní certifikát bydlení (GHS). Byt, dům, jeho část nebo pokoj se kupují na primárním i sekundárním trhu. Poskytnutí certifikátu je vypočítáno s přihlédnutím k normám pro plochu a nákladům na metr čtvereční bydlení v regionu.

    Instalováno následující normy:

    • 33 metrů čtverečních pro jednoho občana;
    • 42 čtverečních m pro rodinu 2 osob;
    • 18 čtverečních m pro větší rodinu.

    Každých šest měsíců ministerstvo hospodářského rozvoje stanoví odhadované náklady na metr čtvereční pro regiony a pro celou zemi. Je zakázáno nakupovat prostory menší než standardní velikost. Pokud dotace nestačí, je povoleno použití úvěru nebo vlastních prostředků.

    Hlavní podmínkou je absence vlastní nemovitosti nebo bezplatný převod stávajícího majetku na obec.

    Podprogram „Zajištění bydlení pro určité kategorie občanů“ – 2015 – 2020.

    Sociální balíček je zaměřen na poskytování moderního a pohodlného bydlení zástupci veřejného sektoru:

    • zaměstnanci státního zastupitelství a vyšetřovacího výboru Ruské federace;
    • záchranáři Ministerstva civilní obrany a mimořádných situací;
    • vědeckých pracovníků.

    Samostatnou oblastí programu je přesídlení obyvatel území BAM (Baikal-Amur Mainline) z nouzového bydlení.

    Podpora je poskytována formou pořízení/výstavby rezidenčních nemovitostí k pronájmu nebo jako služební bydlení a poskytováním dotací na koupi nemovitosti do vlastnictví.

    Podle vývojářů přiláká realizace opatření kvalifikovaný personál do strategických oblastí činnosti pro zemi. Zóna BAM pokrývá oblasti Burjatsko, Zabajkalsko, Amur a Irkutsk. Během let rozvoje těchto lokalit získali mladí specialisté dočasné bydlení. Dodnes žije 10 tisíc rodin ve zcela nevyhovujících podmínkách. Do roku 2020 by si všichni tito občané měli pořídit moderní bydlení ekonomické třídy.

    Programy na snížení nezaměstnanosti a podporu zaměstnanosti

    Vládní opatření k vyvedení ruského trhu práce z krize představuje cílený federální program „Podpora zaměstnanosti obyvatelstva“ na léta 2013-2020.

    Projekt si klade za cíl a snižování sociálního napětí, zlepšování pracovněprávních vztahů, pomoc při zvyšování kvalifikace odborníků ve vedoucích oblastech ekonomiky a sociální sféry. Počítá se s odstraněním nerovnováhy v profesním prostředí v některých oblastech přilákáním zahraniční pracovní síly. Jedná se o samostatný směr projektu.

    Celkem program zahrnuje tři podprogramy:

    • „Zvýšení zaměstnanosti ruských občanů a snížení nezaměstnanosti“;
    • „Vnější pracovní migrace“;
    • "Rozvoj institucí trhu práce."

    Projekt koordinuje Ministerstvo práce. Spoluvykonavateli jsou Migrační služba Ministerstva vnitra Ruska (FTS - v době schválení), Ministerstvo financí a Státní služba zaměstnanosti.

    Sociální sféra

    Sociální napětí v ruské společnosti je vysoké. Ekonomická krize, turbulentní politická situace ve světě a další faktory nelze najednou slevit ani odstranit.

    Ale je docela možné přijmout další opatření péče o zranitelné občany.

    Státní program „Sociální podpora občanů“

    Zahájeno v lednu 2013. Soubor opatření je navržen na sedmileté období.

    Realizace proběhne v následujících oblastech:

    • rozšíření cíleného a adresného principu poskytování opatření sociální pomoci potřebným občanům;
    • udělení pravomocí regionálním a místním orgánům vyvíjet a distribuovat věcné a peněžní formy sociální pomoci;
    • řešení potřeb občanů se zdravotním postižením, starších osob pro péči třetí strany od specialistů sociálních služeb a dalších struktur;
    • popularizace a vytváření podmínek pro přechod k rodinným formám výchovy dětí a dospívajících ponechaných bez péče rodičů.

    Program neobchází ani sociální pracovníky: do roku 2019 se plánuje zvýšení platů sociálních pracovníků. struktur až do výše 100 % regionálního průměrného výdělku.

    "Dostupné prostředí" pro roky 2011-2020

    Adresáty jsou zdravotně postižení a nemobilní kategorie obyvatel (například senioři).

    Do roku 2020 plánované:

    • vytvářet pohodlné podmínky pro život osob s omezenými funkcemi, včetně pro;
    • pomoci jim optimálně se socializovat;
    • zvýšit toleranci společnosti vůči lidem se specifickými psycho-fyziologickými charakteristikami.

    K tomu je nutné zajistit optimální přístup příjemců ke službám a zařízením pro podporu života, zajistit potřebnou míru rehabilitace/habilitace a reformovat činnost lékařských a sociálních vyšetřovacích ústavů.

    Oblast vzdělávání

    Dobře fungující zdravotnictví, kvalitní školství a spolehlivý důchodový systém jsou tři pilíře blahobytu národa.

    Federální cílový program rozvoje vzdělávání na léta 2016-2020 je zaměřena na vytváření podmínek pro zvýšení dostupnosti kvalitního vzdělání na všech úrovních: obecné, vyšší, odborné i doplňkové.

    Při realizaci programu je třeba provést následující:

    • Reorganizovat vysokoškolský systém: vytvořit síť univerzit (cca 60) zaměřených na klíčové segmenty regionálních ekonomik;
    • Vypracovat a implementovat vzdělávací standardy pro specializované střední a vysoké školství, které splňují moderní podmínky;
    • Vytvořit kontrolní systém odborného a vysokého školství na krajské a federální úrovni.
    • Získat investiční prostředky na výstavbu vzdělávacích zařízení a vytvoření vzdělávací, laboratorní a ekonomické infrastruktury vzdělávacích institucí.

    Samostatnou oblastí jsou opatření ke zlepšení ekonomiky školství.

    Státní programy Tatarstánu jsou popsány v následujícím videu: