Državni program socijalne podrške građanima Ruske Federacije. Socijalna podrška stanovništvu

Kako bi se održala razina socijalne podrške i socijalne stabilnosti, poboljšala kvaliteta života Moskovljana, smanjilo siromaštvo, au skladu s rezolucijom moskovske vlade od 4. ožujka 2011. N 56-PP "O odobrenju postupka za razvoj i provedbu državnih programa grada Moskve" Vlada Moskve odlučuje:

1. Odobriti Državni program grada Moskve "Socijalna podrška stanovnicima grada Moskve za 2012.-2018." (dodatak).

3. Kontrola nad provedbom ove rezolucije povjerava se vršitelju dužnosti zamjenika gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve za društveni razvoj L.M. Pechatnikov.

Gradonačelnik Moskve S.S. Sobjanin

DRŽAVNI PROGRAM GRADA MOSKVE "SOCIJALNA PODRŠKA STANOVNICIMA MOSKVE ZA 2012-2018"

Putovnica državnog programa grada Moskve "Socijalna podrška za stanovnike grada Moskve za 2012.-2018."

Socijalna podrška za stanovnike Moskve za 2012.-2018

Ciljevi Državnog programa grada Moskve

Povećanje razine i kvalitete života građana kojima je potrebna socijalna podrška, smanjenje siromaštva kroz razvoj ciljanih oblika socijalne zaštite stanovništva

Konačni rezultati Državnog programa grada Moskve, raščlanjeni po godinama provedbe Državnog programa grada Moskve

Naziv konačnog rezultata

0400000.01. Udio stanovništva s dohotkom ispod egzistencijalnog minimuma

0400000.02. Udio gradskih javnih zgrada pristupačnih osobama s invaliditetom i drugim slabo pokretnim skupinama

0400000.03. Prosječna primanja umirovljenika koji ne radi – primatelja dodatka na mirovinu

trljati. na mjesec

Ciljevi Državnog programa grada Moskve

1. Poboljšanje kvalitete socijalnih usluga i uvođenje novih oblika socijalnih usluga za stanovništvo.

2. Povećanje učinkovitosti mjera socijalne podrške kroz razvoj i jačanje ciljanog pružanja socijalne pomoći stanovnicima grada Moskve.

3. Smanjenje siromaštva i socijalne isključenosti

Koordinator državnog programa grada Moskve

Zamjenik gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve za društveni razvoj

Odgovorni izvršitelji potprograma

Odjel za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve

Suizvršitelji potprograma

Odjel za stambene i komunalne usluge i poboljšanje grada Moskve,

Moskovski gradski odjel za zdravstvo,

Odjel za kapitalne popravke grada Moskve,

Moskovski odjel kulture,

Moskovski odjel za obrazovanje,

Odjel za promet i razvoj cestovne prometne infrastrukture grada Moskve,

Odjel za rad i zapošljavanje grada Moskve,

Odjel za fizičku kulturu i sport grada Moskve,

Odjel za izgradnju grada Moskve,

Moskovski odbor za odnose s javnošću,

Prefektura Istočnog administrativnog okruga Moskve,

Prefektura Zapadnog administrativnog okruga Moskve,

prefektura upravnog okruga Zelenograd u Moskvi,

Prefektura sjevernog administrativnog okruga Moskve,

prefektura Sjeveroistočnog administrativnog okruga Moskve,

Prefektura Sjeverozapadnog administrativnog okruga Moskve,

Prefektura središnjeg administrativnog okruga Moskve,

Prefektura Jugozapadnog administrativnog okruga Moskve,

Prefektura Južnog administrativnog okruga Moskve,

Prefektura Jugoistočnog administrativnog okruga Moskve,

Odjel za civilnu registraciju grada Moskve,

Uprava gradonačelnika i vlade Moskve

Opseg financijskih sredstava za sve izvore, raščlanjen po godinama provedbe Državnog programa grada Moskve

Naziv državnog programa grada Moskve

Izvori financiranja

Troškovi (tisuća rubalja)

Državni program grada Moskve "Socijalna podrška za stanovnike Moskve za 2012-2018"

Gradski proračun Moskve

sredstava saveznog proračuna

sredstva iz proračuna državnih izvanproračunskih fondova

sredstva pravnih i fizičkih osoba

Faze i vrijeme provedbe Državnog programa grada Moskve

Faza 1: 01/01/2012-31/12/2013

Faza 2: 1.1.2014.-31.12.2016

3. faza: 01.01.2017.-31.12.2018

1. Obilježja trenutnog stanja u sferi socijalne zaštite stanovništva i njezini glavni problemi

Značajke demografskog, društvenog i gospodarskog razvoja grada Moskve, kao i specifičnosti njegove proračunske opskrbe i strukture socijalnih rashoda određuju postojeći sustav socijalne podrške stanovništvu.

Demografska situacija. Za razliku od situacije u većini regija Ruska Federacija, stanovništvo grada Moskve raste zbog dugotrajnih i velikih migracija, promatrano u pozadini postupnog ublažavanja problema prirodnog pada stanovništva kao rezultat povećanja stope nataliteta i smanjenja smrtnost. Smrtnost dojenčadi u gradu Moskvi znatno je niža od ruskog prosjeka.

U migracijskom priljevu dominira radno sposobno stanovništvo, zbog čega je udio radno sposobnih građana u gradu Moskvi veći (62,7%) od prosjeka Ruske Federacije (60,0%). Osim toga, značajan dio stanovnika Moskovske regije i migranata koji žive u Moskovskoj regiji radi u gradu Moskvi. Kao rezultat toga, grad Moskva ima relativno nisko demografsko opterećenje (577 osoba s invaliditetom na 1 tisuću radno sposobnih ljudi).

Istodobno se ubrzava proces starenja stanovnika Moskve. U 2013. godini udio osoba starijih od radno sposobnog stanovništva dosegnuo je 24,2% (prosjek za Rusku Federaciju je 23,7%). Osobito je visok udio starijih građana, posebice neudatih starijih žena. U tom smislu, problem socijalne nejednakosti između radno sposobnih i invalidnih kategorija građana postaje sve akutniji. Muškarci i žene starijih dobnih skupina trebaju socijalne usluge, uključujući medicinsku i socijalnu pomoć u obliku patronaže i dugotrajne skrbi. Rast udjela starijih građana unaprijed određuje povećanje potražnje za socijalnim uslugama, uključujući i naknadu (na osnovi povrata).

Udio djece u strukturi stanovnika Moskve u 2013. godini iznosio je 15,2%, u odnosu na 16,3% u prosjeku za Rusku Federaciju. Za poboljšanje demografske situacije u gradu Moskvi potrebno je nastaviti i unaprijediti socijalnu politiku u području podrške obiteljima s djecom. Prioritet mu je podrška obiteljima, uključujući u vezi s rođenjem djece, kao iu vezi s teškom životnom situacijom. Poseban prioritet za grad Moskvu je podrška mladim obiteljima.

U gradu Moskvi, kao najvećoj metropoli, ubrzano se razvijaju sociodemografski procesi tipični za suvremeni svijet. Raste broj neregistriranih brakova i jednoroditeljskih obitelji s djecom, a međugeneracijske veze slabe.

Veliki migracijski priljev zaoštrava problem siročadstva u kojem još nije moguće zaustaviti rast broja socijalne siročadi. Stoga ostaje aktualna zadaća razvoja oblika prevencije socijalnog siročadstva i obiteljskog smještaja djece bez roditelja. Dinamika rasta siročadi i djece koja su ostala bez roditeljske skrbi uzimaju se u obzir kao ključni pokazatelj stanja u društvu pri ocjeni aktivnosti izvršnih vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, stoga pitanja potpore obiteljima s djecom ostaju važna. prioritet u sustavu mjera socijalne potpore stanovništvu.

Sociodemografska struktura stanovništva Moskve pokazuje visok udio osoba s invaliditetom u ukupnom stanovništvu. U gradu Moskvi dosljedno se radi na socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom, s ciljem poboljšanja njihovog društvenog statusa, podizanja razine i kvalitete života. Kao rezultat toga, stabilizirao se broj građana kojima je ponovno priznat invaliditet, došlo je do smanjenja broja građana kojima je prvi put priznat invaliditet, kao i smanjenja razine invaliditeta u radnoj dobi. Međutim, unatoč poduzetim mjerama, popraćenim značajnim, godišnje sve većim iznosima financiranja iz proračuna grada Moskve, najvažnije pitanje ostaje neriješeno društveni zadatak stvaranje jednakih mogućnosti za osobe s invaliditetom u svim sferama društva osiguravanjem pristupačnog okruženja, uključujući dostupnost fizičkog, socijalnog, gospodarskog i kulturnog okruženja, zdravstvene zaštite i obrazovanja, informacija i komunikacija. Ruska Federacija je 2012. godine ratificirala Konvenciju o pravima osoba s invaliditetom od 13. prosinca 2006. godine. S tim u vezi, stvaranje okruženja bez barijera za osobe s ograničenom pokretljivošću jedan je od prioriteta razvoja postojećeg sustava socijalne podrške stanovništvu.

Građani s invaliditetom čine gotovo desetinu stanovništva Moskve (od 1. siječnja 2014. - 1.193.704 osobe, od kojih su 33.513 djeca s invaliditetom). Od 2011. godine Opsežni ciljni program „Socijalna integracija osoba s invaliditetom u gradu Moskvi” integriran je u Državni program grada Moskve „Socijalna podrška stanovnicima grada Moskve za 2012.-2018.” (u daljnjem tekstu: kao Državni program) i usklađen je s pokazateljima federalnih ciljnih programa usmjerenih na stvaranje pristupačnog okruženja za osobe s invaliditetom i druge osobe s ograničenim sposobnostima. U nizu područja rada, poput udobnosti gradske infrastrukture, zapošljavanja osoba s invaliditetom, rehabilitacije osoba s težim motoričkim ili drugim oštećenjima, potrebne su dodatne mjere.

Socioekonomske karakteristike stanovništva. Grad Moskva je gospodarski najrazvijeniji subjekt Ruske Federacije, koji čini 17,9% ukupnog bruto regionalnog proizvoda svih ruskih regija. Zahvaljujući ekonomski razvoj Grad Moskva ima visoke prihode po stanovniku i najveću kupovnu moć novčanog dohotka u Ruskoj Federaciji, 5 puta veću od egzistencijalnog minimuma (pri čemu je prosječni omjer za Rusku Federaciju 3,3 puta). Grad Moskva ima najnižu stopu nezaposlenosti među sastavnim entitetima Ruske Federacije, koja je izračunata prema metodologiji Međunarodne organizacije rada. Posebnost moskovskog tržišta rada je visok i stalno rastući udio zaposlenih umirovljenika u usporedbi s drugim regijama: više od polovice Moskovljana „mlade” dobi za umirovljenje (55-59 godina za žene i 60-64 godine za muškarce) nastavlja raditi. Visok stupanj obrazovanja i zaposlenost prvenstveno umnim radom omogućava dulje zadržavanje radne sposobnosti i odgađanje odlaska u mirovinu.

Značajke gospodarstva i tržišta rada oblikuju rizike nejednakosti dohotka u različitim fazama životni ciklus obitelji. Sa stajališta održavanja socijalne stabilnosti važan pokazatelj je omjer prosječne mirovine i plaće, a najmanju vrijednost tog pokazatelja ima grad Moskva - 20,7%. U 2013. godini prosjek za Rusku Federaciju bio je 36,5%. Na visoka razina dohodak po glavi stanovnika, socijalni transferi, uključujući sve savezne i regionalne mirovine, beneficije i druga socijalna plaćanja u novčanom smislu, daju manji doprinos dohotku stanovništva u usporedbi s drugim subjektima Ruske Federacije.

Kako bi se prevladala nejednakost u primanjima radno sposobnih građana i umirovljenika, grad Moskva uspostavio je regionalni socijalni dodatak na mirovine za umirovljenike koji ne rade do vrijednosti gradskog društvenog standarda. Kao rezultat toga, udio moskovskog socijalnog dodatka na mirovine iznosi 21,4% ukupnih mirovina Moskovljana. Visoka razina plaćanja po glavi stanovnika i ukupnih troškova za provedbu državnog programa stvara rizike za financijsku održivost proračuna grada Moskve, stoga ova mjera potpore mora ispuniti najstrože zahtjeve za učinkovitost socijalnih plaćanja u smislu ciljanog korištenja resursa.

Grad Moskva je dugo vremena imao najnižu razinu siromaštva, no posljednjih godina situacija se promijenila, te je niz konstitutivnih entiteta Ruske Federacije prestigao grad Moskvu po stopi smanjenja siromaštva. Grad Moskva postao je 17. regija na ljestvici, dajući primat regijama kao što su Belgorodska regija (6,5%), Republika Tatarstan (7,0%), grad Sankt Peterburg (8,0%) i Lipecka regija ( 8,0%). Stoga, za sustav socijalne potpore za stanovnike Moskve, zadatak smanjenja siromaštva ostaje od posebne važnosti u zajednički sustav prioriteti.

Među različitim kategorijama stanovništva grada Moskve, obitelji s djecom najčešće su među siromašnima, ali najveći rizik od siromaštva nalazi se u velikim i jednoroditeljskim obiteljima te obiteljima s djecom s invaliditetom.

Upravo će prioritetna podrška takvim obiteljima s djecom riješiti problem smanjenja ukupne razine siromaštva. Trenutno se u gradu Moskvi obiteljima s djecom isplaćuje 41 vrsta mjesečnih i jednokratnih naknada. Veliki broj naknada otežava procjenu učinkovitosti pruženih mjera socijalne potpore. Hitno je potrebno ujednačiti socijalnu potporu obiteljima s djecom temeljem nove mjesečne naknade za djecu iz siromašnih obitelji.

Za određivanje prioriteta razvoja sustava socijalne podrške stanovništvu od temeljne je važnosti dinamika dohodovne nejednakosti stanovništva. Grad Moskva ima najveću dohodovnu diferencijaciju, iako je posljednjih godina došlo do blagog smanjenja nejednakosti – u razdoblju od 2010. do 2012. godine koeficijent diferencijacije sredstava smanjen je s 28,3 na 27,3. Grad Moskva jedini je subjekt Ruske Federacije u kojem dohodak po glavi stanovnika premašuje prosječnu plaću. Jačanje ciljane potpore za siromašne pomoći će ublažiti negativne učinke nejednakosti uzrokovane specifičnostima gospodarskog razvoja.

Obilježja postojećeg sustava socijalne podrške. Provedba državne politike u području socijalne zaštite stanovništva jedan je od glavnih zadataka Odjela za socijalnu zaštitu stanovništva grada Moskve (u daljnjem tekstu Odjel). Odjel organizira rad odjela socijalne zaštite stanovništva grada Moskve, ustanova nestacionarnih i stacionarnih socijalnih usluga za stanovništvo, rehabilitacijskih ustanova za osobe s invaliditetom i druge osobe s invaliditetom, resursni centar za osobe s invaliditetom , ustanove socijalne pomoći za beskućnike, centar za automatizirani obračun socijalnih plaćanja i pripremu analitičkih informacija o socijalnoj zaštiti stanovništva grada Moskve, socijalna skloništa za djecu, centri za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika i druge državne institucije koje djeluju u oblast socijalne zaštite stanovništva.

Posljednjih godina u gradu Moskvi formiran je sustav ustanova socijalne zaštite koji pruža različite oblike socijalnih usluga za starije osobe i osobe s invaliditetom - to su centri za socijalnu skrb, socijalne stambene zgrade, pansioni za veterane rada, psihoneurološka i sirotišta. . U svrhu dodatne socijalne potpore samim starijim građanima, od 1994. godine u sustavu Odjela osnovano je i djeluje Državno jedinstveno poduzeće "Mossotsgarantiya", koje na temelju ugovora o doživotnom uzdržavanju s uzdržavanim osobama sklopljenih sa samcima u zamjenu za prijenos njihovih stambenih objekata u gradsko vlasništvo, isplaćuje mjesečnu naknadu i skrbi za starije osobe.

Migracijska privlačnost grada Moskve iziskivala je donošenje hitnih mjera za sprječavanje skitnje i prosjačenja u gradu. U gradu su otvorene socijalne ustanove za beskućnike i nove vrste ustanova za prevenciju zanemarivanja djece.

U 2013. godini usluge starijim građanima i osobama s invaliditetom pružala su 34 područna centra za socijalni rad, 3 centra za socijalni rad i 32 ustanove za stacionarno liječenje. Centri za socijalnu skrb uključuju:

1200 odjela socijalne i socio-medicinske službe u kući, koji pružaju usluge za više od 136,6 tisuća umirovljenika i osoba s invaliditetom. Neophodnu pomoć pruža više od 15 tisuća socijalnih radnika. Prosječno opterećenje po socijalnom radniku je 8-9 osoba;

170 odjela dnevnog boravka (uključujući 4 odjela dnevnog boravka sa stacionarom), u kojima građani dobivaju potrebne socijalne usluge, topli obrok i organizirani odmor. Više od 60 tisuća ljudi godišnje koristi usluge takvih centara;

Djeluje 15 patronažnih odjela za 1741 osobu u 8 domova za branitelje i 6 psihoneuroloških internata.

U 2013. godini centrima za socijalni rad obratilo se 2,5 milijuna ljudi.

U gradu Moskvi postoje 32 stacionarne ustanove (9 pansiona za veterane rata i rada, 17 psihoneuroloških internata, uključujući gerontopsihijatrijski centar milosrđa, pansion za slabovidne, pansion Nikolsky Park, centar za socijalnu rehabilitaciju za ratne i oružane veterane, 2 socijalne stambene zgrade sa 483 stana (kompleksna društvena stambena zgrada "Mitino", društvena stambena zgrada "Maryino") Više od 15 tisuća ljudi živi u podređenim stacionarnim ustanovama.

Od kolovoza 2012. 43 organizacije za siročad i djecu koja su ostala bez roditeljske skrbi (u daljnjem tekstu: organizacije za siročad) prebačene su u Odjel za socijalnu zaštitu grada Moskve iz Odjela za obiteljsku i mladežnu politiku Grada Moskve i Odjel za obrazovanje grada Moskve: 20 sirotišta, 9 internata za siročad i djecu koja su ostala bez roditeljskog staranja, 11 dječjih domova, specijalna škola br. 11 "Šansa", Obrazovni i metodološki centar za probleme skrbništva, starateljstvo i socio-pedagošku rehabilitaciju djece i mladeži „Djetinjstvo““ i Gradski centar za prevenciju zanemarivanja, kriminaliteta, alkoholizma, ovisnosti o drogama i AIDS-a među maloljetnicima „Djeca ulice“.

U isto vrijeme, Odjel za socijalnu zaštitu stanovništva Moskve već je imao 7 sirotišta za mentalno retardiranu djecu i 11 centara za socijalnu rehabilitaciju pod svojom jurisdikcijom.

Tako je 61 organizacija uključena u proces reforme mreže organizacija za djecu bez roditelja.

U 2013. godini 10 organizacija za djecu bez roditelja reorganizirano je u 5 Centara za promicanje obiteljskog odgoja:

Centar za promicanje obiteljskog odgoja br. 1 (reorganizacija sirotišta br. 1 i sirotišta br. 57);

Centar za promicanje obiteljskog odgoja "Naš dom" (reorganizacija dječjeg doma "Mlada garda", dječjeg doma br. 11 i internata br. 8);

Centar za promicanje obiteljskog odgoja "Obala nade" (reorganizacija dječjeg doma br. 2);

Centar za promicanje obiteljskog odgoja "Grimizna jedra" (reorganizacija dječjeg doma br. 59 i dječjeg doma br. 43);

Centar za promicanje obiteljskog obrazovanja "Duga" (reorganizacija sirotišta br. 46 i internata br. 55).

U 2014. godini planira se reorganizacija 32 organizacije: 24 organizacije za nezbrinutu djecu, 6 centara za socijalnu rehabilitaciju, škola "Šansa" i Gradski centar za prevenciju zanemarivanja, kriminaliteta, alkoholizma, ovisnosti o drogama i AIDS-a među maloljetnicima "Djeca ulice" .

Tijekom reorganizacije stvorit će se 12 centara za promicanje obiteljskog obrazovanja:

Reorganizacija sirotišta br. 12 i dječjeg doma br. 2 u centar za promicanje obiteljskog odgoja;

Reorganizacija sirotišta br. 9, sirotišta br. 71 i socijalnog skloništa za djecu i adolescente Južnog administrativnog okruga Moskve u centar za promicanje obiteljskog obrazovanja;

Preuređenje sirotišta za mentalno retardiranu djecu br. 8 i dječjeg doma br. 25 u centar za promicanje obiteljskog odgoja;

Preustroj dječjeg doma br. 17 u centar za promicanje obiteljskog odgoja;

Reorganizacija Centra za promicanje obiteljskog obrazovanja "Obala nade" pripajanjem sirotišta br. 21 i Centra za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika "Solntsevo" Zapadnog administrativnog okruga Moskve;

Reorganizacija internata br. 24, sirotišta br. 9 i socijalnog skloništa za djecu i mlade Zyuzino Jugozapadnog administrativnog okruga Moskve u centar za promicanje obiteljskog obrazovanja;

Preuređenje internata br. 15 i dječjeg doma br. 14 u centar za promicanje obiteljskog odgoja;

Preustroj školskog doma br. 49 u centar za promicanje obiteljskog odgoja;

Reorganizacija Centra za promicanje obiteljskog odgoja "Duga" pripajanjem sirotišta br. 19;

Reorganizacija sirotišta br. 5 i dječjeg doma br. 23 u centar za promicanje obiteljskog odgoja;

Preuređenje sirotišta br. 48 i dječjeg doma br. 7 u centar za promicanje obiteljskog odgoja;

Reorganizacija Centra za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika "Kryukovo" i sirotišta br. 14 u centar za promicanje obiteljskog obrazovanja.

Osim toga, tri ustanove bit će zatvorene u 2014.: sirotište br. 39, socijalno sklonište za djecu i adolescente Khovrino u Sjevernom administrativnom okrugu Moskve i centar za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika „Vozrozhdenie” u Sjeveroistočnom administrativnom okrugu Moskve. Moskva.

Organizacijske promjene koje su u tijeku usmjerene su na uklanjanje međuresornih barijera i stvaranje jedinstvene vertikale za upravljanje organizacijama za djecu bez roditelja i djecu bez roditeljskog staranja. Objedinjavanjem svih organizacija u jedan odjel izbjeći će se dupliranje njihovih aktivnosti i postaviti jedinstvene i dogovorene ciljeve za rad ovih institucija.

Kako bi se dodatno optimizirao sustav državnih institucija, do kraja 2015. godine planira se prenamijeniti trenutno postojeće centre za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika, domove za nezbrinutu djecu, internate i dječje domove u višenamjenske centre za promicanje obiteljskog odgoja, gdje će se provoditi suvremene metode razvoja. , provodit će se edukacija i rehabilitacija, smještaj djece bez roditeljskog staranja, provodi se njihova postpansionska adaptacija.

Učenici ovih organizacija bit će integrirani u jedinstven obrazovni proces. Obrazovanje te djece odvijat će se na odgovarajući način obrazovne organizacije grad Moskva.

Odjel djeluje " hotline„o zaprimanju informacija o djeci u teškoj životnoj situaciji.

Posljednjih godina jedan od popularnih oblika socijalne rehabilitacije maloljetnika i njihovih obitelji u teškoj životnoj situaciji je djelovanje odjela dnevnog boravka socijalnih skloništa i centara za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika, u kojima se godišnje rehabilitira oko 2 tisuće djece.

Institucije socijalne zaštite osiguravaju prilagodbu nakon ulaska u domove za diplomante sirotišta i internata među djecom bez roditelja i djecom koja su ostala bez roditeljskog staranja.

Kako bi se pružila sveobuhvatna socijalna podrška obiteljima s djecom u sustavu socijalne zaštite grada Moskve, u teritorijalnim centrima za socijalne usluge i centrima za socijalne usluge i centrima za socijalnu pomoć obitelji i djeci djeluje mreža odjela za rad s djecom.

U 2013. godini 1916 djece smješteno je na obiteljsko skrb, od čega je 179 djece posvojeno. Istovremeno, u cilju razvoja obiteljskih oblika odgoja djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja, starije djece i djece bez roditeljskog staranja, djece s teškoćama u razvoju, kao i povećanja razine socijalne sigurnosti i materijalne potpore. za udomiteljske obitelji koje su udomile tu djecu, od 2014. u Moskvi se provodi pilot-projekt za pružanje financijske potpore obiteljima koje su udomile stariju i (ili) djecu s invaliditetom na temelju ugovora o udomiteljstvu.

Kao rezultat provedbe pilot projekta, samo tijekom 2014. godine planira se prebaciti 100 djece iz organizacija za nezbrinutu djecu i djecu bez roditeljskog staranja u udomiteljske obitelji, od čega će oko 60% biti djeca starija od 10 godina ili djeca s invaliditetom .

Unatoč širokoj mreži državnih institucija koje pružaju skrb, socijalne usluge i aktivnosti u slobodno vrijeme za povlaštene kategorije građana, nije moguće u potpunosti zadovoljiti potražnju za tim uslugama. Sve je veća potreba za novim oblicima socijalnih usluga, uključujući korištenje računala informacijske tehnologije. Nije potpuno diferenciran plaćene usluge ovisno o potrebi primatelja takvih usluga (njihovim prihodima). Najmanje je zadovoljena potražnja za uslugama za osobe s invaliditetom i obitelji s djecom. Ovaj problem zahtijeva proširenje spektra i oblika pružanja usluga, uključujući stvaranje mobilnih timova za pružanje usluga osobama s invaliditetom i drugim osobama s invaliditetom, usluge osobnog asistenta, uvođenje u praksu inovativnih oblika rehabilitacije i unapređenja zdravlja djece i mladih. osobe s invaliditetom, nestacionarni oblici usluga obitelji s djecom, stvaranje skupina kratkotrajnog boravka za djecu do školske dobi u centrima za socijalnu pomoć obitelji i djeci.

Najbolje prakse za privlačenje izvanproračunskih sredstava za proširenje opskrbe resursima mreže institucija već su formirane u gradu Moskvi, ali nisu u potpunosti raširene. Razvoj ovog smjera trebao bi odrediti vektor modernizacije sustava socijalne zaštite.

Što se tiče pokrivenosti socijalnim naknadama, grad Moskva se odlikuje visokom razinom socijalne zaštite stanovništva. Prema procjenama Odjela, trećina stanovnika prima barem jednu vrstu socijalnih davanja iz regionalnog proračuna, koja čine 3% prihoda stanovništva u cjelini, odnosno 9% prihoda obitelji koje primaju ta plaćanja. Što se tiče izdvajanja za socijalnu politiku po glavi stanovnika, grad Moskva je neupitni lider.

U vezi s uključivanjem pokazatelja razvoja industrije u Državni program, uzimajući u obzir sredstva iz saveznog proračuna i izvanproračunskih državnih fondova, ukupni iznos sredstava za provedbu aktivnosti Državnog programa u 2012.-2018. iznosi 6348583951,1 tisuća rubalja ( Prilog 4. Državnom programu).

2. Prognoza razvoja sfere socijalne podrške stanovništvu. Planirani rezultati i pokazatelji Državnog programa

Za ocjenu učinkovitosti sustava socijalne potpore predlaže se korištenje triju makroekonomskih pokazatelja. Njihov izbor je zbog činjenice da zapravo uzimaju u obzir učinke koje stvara sustav socijalne podrške stanovništvu i usmjereni su na povećanje životnog standarda stanovništva, borbu protiv siromaštva i smanjenje socijalne nejednakosti.

Prvi pokazatelj je udio stanovništva s dohotkom ispod egzistencijalnog minimuma (ključni pokazatelj uspješnosti (u daljnjem tekstu KPI) razina 1). Ovaj nam pokazatelj omogućuje kvantificiranje konačnih društveno značajnih rezultata provedbe Državnog programa sa stajališta osiguranja povećanja materijalnog blagostanja stanovništva, smanjenja siromaštva kroz pružanje mjera socijalne potpore usmjerenih na povećanje prihoda stanovništva. građana.

Uvođenje ovog pokazatelja kao cilja sugerira da bi aktivnosti Državnog programa u cjelini i njegovih potprograma trebale biti usmjerene na potrebe i u konačnici pridonijeti smanjenju razine siromaštva u gradu Moskvi na temelju socijalne potpore za građana.

Predviđeno smanjenje ovog pokazatelja osigurat će se provedbom mjera u okviru Državnog programa koje osiguravaju dosljedno širenje, uključujući u okviru poboljšanja saveznog zakonodavstva i zakonodavstva grada Moskve, ciljani pristup temeljen na procjena potreba, kako u pružanju mjera socijalne podrške određenim kategorijama građana, tako i pri organiziranju socijalnih usluga za stanovništvo i socijalne podrške obiteljima s djecom. Planirane vrijednosti pokazatelja do 2018. smanjit će se s 10% u 2012. na 9,5%.

Drugi pokazatelj je udio gradskih javnih zgrada pristupačnih osobama s invaliditetom i drugim slabo pokretnim skupinama (KPI razine 1).

Glavna karika u sustavu integracije osoba s invaliditetom je rad na stvaranju ugodnog okruženja bez barijera u gradu. Kako bi se osiguralo da osobe s invaliditetom imaju priliku voditi neovisan način života i potpuno sudjelovati u svim aspektima života, Državni program predviđa mjere kojima se osobama s invaliditetom osigurava pristup inženjerskoj i prometnoj infrastrukturi, medicinske organizacije, kulturnih i umjetničkih organizacija, na druge infrastrukturne objekte, kao i prilagodbu stambenih prostora za potrebe osoba s invaliditetom i drugih teško pokretnih skupina stanovništva.

Predloženi indikator usmjeren je na procjenu konačnih rezultata aktivnosti usmjerenih na rješavanje ovog problema. Definira se kao omjer broja gradskih javnih zgrada dostupnih osobama s invaliditetom i drugim teško pokretnim skupinama prema ukupnom broju javnih zgrada.

B/N x 100%, gdje je:

B - broj javnih zgrada u gradu Moskvi dostupnih osobama s invaliditetom i drugim skupinama osoba s ograničenom pokretljivošću, objekti;

N je ukupan broj gradskih javnih zgrada i objekata.

Planira se povećati stupanj pristupačnosti gradskih javnih zgrada osobama s invaliditetom sa 73% u 2012. godini na 85% do 2018. godine.

Treći pokazatelj je prosječni prihod umirovljenika koji ne radi i koji mjesečno prima dodatak na mirovinu (razina 1 KPI pokazatelja). Ovaj nam pokazatelj omogućuje kvantificiranje konačnih društveno značajnih rezultata provedbe Državnog programa sa stajališta osiguranja povećanja materijalnog blagostanja stanovništva, smanjenja siromaštva kroz pružanje mjera socijalne potpore usmjerenih na osiguranje prihoda građana. Uspostavljen je regulatornim pravnim aktima grada Moskve za sljedeću godinu. Izračun ovog pokazatelja uključuje prosječnu veličinu mirovine (podaci Mirovinskog fonda Ruske Federacije), regionalni socijalni dodatak na mirovinu umirovljenika koji ne radi do gradskog društvenog standarda utvrđenog regulatornim pravnim aktom Moskve Vlada, prosječni trošak pružanja mjera socijalne potpore za besplatno putovanje svim vrstama gradskog putničkog prijevoza, prosječni trošak sanatorijskog liječenja i putovanja u sanatorij, plaćanje lokalnih usluga telefonska komunikacija, subvencije za stanovanje komunalije. Ne uzimaju se u obzir primanja umirovljenika s povlaštenim statusom (skupina invaliditeta, posebne zasluge i sl.).

Indikator se određuje formulom:

P - prosječna mirovina;

RSD - prosječna veličina regionalnog socijalnog dodatka;

B je iznos uplata.

B = B1 + B2 + ... + Bi,

Bi - plaćanje.

Planirano je postići pokazatelj na temelju rezultata provedbe Državnog programa od 14.131 rublja (u 2011.) do 20.606,6 rubalja (u 2018.).

3. Ciljevi i zadaci Državnog programa

Uzimajući u obzir zadatke postavljene u Proračunskoj poruci predsjednika Ruske Federacije Saveznoj skupštini Ruske Federacije od 29. lipnja 2011. „O proračunskoj politici u 2012.-2014.“, Koncept dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za razdoblje do 2020. godine, odobren naredbom Vlade Ruske Federacije Federacije od 17. studenog 2008. N 1662-r, kao i odluke koje su donijeli predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije , cilj državnog programa je poboljšati razinu i kvalitetu života stanovnika Moskve kojima je potrebna socijalna podrška, smanjiti siromaštvo kroz razvoj ciljanih oblika socijalne zaštite stanovništva. Svi potprogrami usmjereni su na postizanje cilja.

Pod životnim standardom u Državnom programu podrazumijeva se razina dohotka, stambene i imovinske sigurnosti stanovništva. Kvaliteta života odnosi se na dostupnost i razinu potrošnje društvenih usluga, uključujući obrazovanje, zdravstvenu skrb, socijalnu sigurnost, kulturu i sport.

Kako bi se poboljšao životni standard stanovništva, stvoren je i poboljšan sustav socijalnih plaćanja u novcu i naturi, koji se osigurava na račun proračuna grada Moskve, te povećanje kvalitete života postiže se povećanjem obujma i poboljšanjem kvalitete pruženih socijalnih usluga, uključujući usluge socijalne prilagodbe. Uzete zajedno, mjere socijalne zaštite moraju biti djelotvorne i učinkovite.

Predložena su tri strateška cilja kojima će svi potprogrami biti usmjereni:

Poboljšanje kvalitete socijalnih usluga i uvođenje novih oblika socijalnih usluga za stanovništvo;

Povećanje učinkovitosti mjera socijalne podrške kroz razvoj i jačanje ciljanog pružanja socijalne pomoći stanovnicima grada Moskve;

Smanjenje siromaštva i socijalne isključenosti.

4. Vremenski raspored i faze provedbe Državnog programa i planirane vrijednosti konačnih rezultata

4.1. Državni program provodi se od 2012. do 2018. godine i sastoji se od tri faze. Ovakav pristup oblikovanju Državnog programa ogleda se u programskim aktivnostima i dinamici vrijednosti ciljnih pokazatelja (Prilozi 2-4 Državnog programa).

Faza 1: 01.01.2012-31.12.2013 - faza optimizacije sustava socijalnih plaćanja i priprema za modernizacijske transformacije u sustavu socijalne potpore i stvaranje resursnog, metodološkog, regulatornog okvira za modernizacijske transformacije.

Faza 2: 01.01.2014-31.12.2016 - faza modernizacijskih transformacija.

Pregled glavnih problema i rizika društveno-ekonomskog razvoja i postojećeg sustava socijalne zaštite stanovništva grada Moskve omogućuje nam da formuliramo sljedeće smjerove razvoja modernizacije:

Optimizacija mreže ustanova socijalne skrbi;

Uvođenje inovativnih društvenih tehnologija u područje socijalnih usluga;

Razvoj načela ciljanosti u pružanju socijalnih naknada i usluga;

Povećanje učinkovitosti i djelotvornosti mjera socijalne podrške stanovništvu;

Promicanje aktiviranja potencijala vlastitih resursa obitelji za prevladavanje teških ekonomskih i društvenih okolnosti.

Faza 3: 01/01/2017-12/31/2018 - faza razvoja tržišta socijalnih usluga.

Kako bi se zadovoljile potrebe građana za socijalnim uslugama, u ovoj fazi planira se osigurati daljnji razvoj tržišta socijalnih usluga, uključujući i one uz naknadu, širenjem udjela pružatelja socijalnih usluga uz uključivanje ne- vladine organizacije, individualni poduzetnici obavljanje djelatnosti socijalnog servisa.

4.2. Potpuna provedba Državnog programa omogućit će postizanje sljedećih kvalitativnih rezultata:

4.2.1. Prosječna stvarna naknada za dijete u obitelji s niskim primanjima bit će 1450 rubalja mjesečno.

Djeca imaju najveći rizik od siromaštva, pa će se smanjenjem siromaštva obitelji s djecom postići razina siromaštva i nejednakosti. Pokazatelj se izračunava za obitelji s prosječnim dohotkom po glavi stanovnika koji ne prelazi egzistencijalni minimum po glavi stanovnika.

Indikator se određuje formulom:

B/N/12, gdje:

B je obujam izdataka za plaćanja;

N je ukupan broj primatelja, ljudi.

4.2.2. Broj velikih obitelji doseći će 109.500 obitelji.

Pokazatelj određuje broj velikih obitelji registriranih kod vlasti i institucija socijalne zaštite stanovništva grada Moskve, koje su se prijavile za mjere socijalne podrške i socijalne usluge.

Pokazatelj se utvrđuje na temelju statističkih podataka dostupnih od tijela socijalne zaštite.

4.2.3. Udio djece osnovnoškolske dobi koja imaju besplatan jedan obrok dnevno (doručak) i djece iz obitelji s niskim primanjima koja imaju besplatna dva obroka dnevno (doručak, ručak) koja studiraju u općeobrazovnim organizacijama bit će 100%.

Pokazatelj je definiran kao omjer broja djece koja se školuju u općeobrazovnim organizacijama obuhvaćene besplatnom prehranom u skladu sa zakonom i ukupnog broja djece koja se školuju u općeobrazovnim organizacijama koja imaju besplatnu prehranu u skladu sa zakonom. Indikator se određuje formulom:

B/N x 100%, gdje je:

B - broj djece koja se školuju u općeobrazovnim organizacijama obuhvaćenih besplatnom prehranom u skladu sa zakonom, ljudi;

N je ukupan broj djece koja studiraju u općeobrazovnim organizacijama podložna besplatnoj prehrani u skladu sa zakonom, ljudi.

4.2.4. Udio obitelji slabijeg imovinskog stanja s djecom koje su primale socijalne usluge u ustanovama socijalne skrbi za obitelj i djecu u odnosu na broj obitelji slabijeg imovinskog stanja s djecom prijavljenom u tim ustanovama povećat će se na 100%.

Pokazatelj se definira kao omjer broja obitelji s djecom slabijeg imovinskog stanja koje su u izvještajnoj godini primale socijalne usluge u ustanovama socijalne skrbi za obitelj i djecu i ukupnog broja obitelji s djecom s djecom s nižim imovinskim stanjem prijavljenih u tim ustanovama.

Indikator se određuje formulom:

B/N x 100%, gdje je:

B - broj obitelji s djecom slabijeg imovinskog stanja koje su u izvještajnoj godini primale socijalne usluge u ustanovama socijalne skrbi za obitelj i djecu;

N je ukupan broj obitelji s niskim primanjima s djecom registriranih u tim ustanovama.

4.2.5. Udio djece koja su ostala bez roditeljske skrbi, premještena u nesrodnike (u udomiteljske obitelji, na posvojenje, pod skrbništvo), obuhvaćena drugim oblicima obiteljskog smještaja (obiteljski domovi za nezbrinutu djecu, udomiteljske obitelji), smještena u državne ustanove svih vrsta, bit će povećati na 99,215%.

Pokazatelj se izračunava kao omjer ukupnog broja djece koja su ostala bez roditeljskog staranja, uključujući i siročad, koja se odgajaju u obiteljima građana (posvojenih, pod skrbništvom, starateljstvom, udomiteljskim obiteljima, u drugim oblicima obiteljskog uređenja) u izvještajnoj godini , na ukupan broj identificirane i evidentirane djece ostale bez roditeljskog staranja, uključujući i djecu bez roditelja, u izvještajnoj godini.

Indikator se određuje formulom:

B/N x 100%, gdje je:

B - ukupan broj djece koja su ostala bez roditeljske skrbi, uključujući i siročad, koja se odgajaju u obiteljima građana (posvojenih, pod skrbništvom, starateljstvom, u udomiteljskim obiteljima, u drugim oblicima obiteljskog smještaja) u izvještajnoj godini, ljudi;

N je ukupan broj identificirane i registrirane djece bez roditeljskog staranja, uključujući i djecu bez roditelja, u izvještajnoj godini, ljudi.

4.2.6. Broj umirovljenika koji primaju regionalni socijalni dodatak na mirovinu je 2.210 osoba.

Regionalni socijalni dodatak mirovini umirovljenika koji ne radi - dodatna isplata do gradskog društvenog standarda utvrđenog regulatornim pravnim aktom moskovske vlade.

Unatoč visokim potencijalnim rizicima od siromaštva među starijim građanima u Moskvi, zbog velikog jaza između prosječnih plaća i mirovina, među ovom kategorijom stanovništva razina siromaštva je 2,7 puta niža nego među djecom mlađom od 18 godina. Ovaj rezultat postignut je uglavnom zahvaljujući mjesečnom dodatku na mirovinu koji prima većina moskovskih umirovljenika. Ovaj Državni program usmjeren je na održavanje postignute visoke razine socijalne zaštite umirovljenika čije mirovine ne prelaze egzistencijalni minimum, stoga je ovaj pokazatelj klasificiran kao ciljni. Cijeli sustav plaćanja iz gradskog proračuna Moskve upućen umirovljenicima također je usmjeren na pozitivnu dinamiku ovog pokazatelja.

4.2.7. Udio veterana Velikog Domovinski rat, pokriven socijalnim uslugama od broja osoba u potrebi, povećat će se na 100%.

Ovaj pokazatelj je određen kao ciljni kako bi se naglasila posebna važnost veterana Velikog domovinskog rata. Općenito, u 2018. godini cilj nije u potpunosti zadovoljiti potrebe svih starijih građana za socijalnim uslugama i skrbi, s izuzetkom ove kategorije stanovništva za koju se očekuje 100% pokrivenost socijalnim uslugama. Pokazatelj se definira kao omjer broja veterana Velikog Domovinskog rata koji su primili socijalne usluge u godini prema broju veterana Velikog Domovinskog rata kojima su potrebne socijalne usluge u godini.

Indikator se određuje formulom:

B/N x 100%, gdje je:

B - ukupan broj veterana Velikog Domovinskog rata koji su primali socijalne usluge godišnje, ljudi;

N je ukupan broj veterana Velikog Domovinskog rata kojima su potrebne socijalne usluge godišnje, ljudi.

4.2.8. Udio starijih građana i osoba s invaliditetom obuhvaćenih socijalnim uslugama među prijavljenima doseći će 90%.

Ovim pokazateljem mjere se rezultati provedbe aktivnosti usmjerenih na zadovoljavanje potreba starijeg stanovništva i osoba s invaliditetom za skrbi i socijalnim uslugama. Ocjenjuje aktivnosti mreže ustanova socijalne pomoći. Izračunato na temelju podataka o prijavi dostupnih u tijelima socijalne zaštite. Rješava se problem povećanja obuhvata socijalnim uslugama potrebite ciljane skupine građana. Ciljana vrijednost pokazatelja je 90%.

Pokazatelj se definira kao omjer broja starijih građana i osoba s invaliditetom obuhvaćenih socijalnim uslugama u godini prema broju starijih građana i osoba s invaliditetom koji su se tijekom godine prijavili za socijalne usluge.

Indikator se određuje formulom:

B/N x 100%, gdje je:

B - ukupan broj starijih i nemoćnih građana obuhvaćenih socijalnim uslugama godišnje, ljudi;

N je ukupan broj starijih i nemoćnih građana koji su se tijekom godine prijavili za socijalne usluge, ljudi.

4.2.9. Udio dobrostojećih osoba s invaliditetom tehnička sredstva rehabilitacije i protetsko-ortopedskih proizvoda, ukupan broj prijavljenih će se povećati na 100%.

Ograničenja u pristupu tehničkim sredstvima rehabilitacije i protetskim i ortopedskim proizvodima najoštrije percipiraju ova kategorija građana. Ovaj pokazatelj je uključen u popis glavnih pokazatelja uspješnosti izvršne vlasti koja obavlja poslove u oblasti društvenog razvoja kao subjekta. planiranje proračuna. Pokazatelj će nam omogućiti procjenu učinka ovih mjera na zadovoljavanje potreba onih kojima je potrebna takva vrsta socijalne pomoći. Rješava se zadatak potpunog pokrivanja osoba s invaliditetom tehničkim sredstvima rehabilitacije i protetsko-ortopedskim proizvodima.

Indikator je definiran kao omjer broja osoba s invaliditetom koje su opskrbljene tehničkim sredstvima za rehabilitaciju i protetsko-ortopedskim proizvodima prema ukupnom broju osoba s invaliditetom koje su se prijavile.

Indikator se određuje formulom:

B/N x 100%, gdje je:

B je broj osoba s invaliditetom opskrbljenih tehničkim sredstvima za rehabilitaciju i protetskim i ortopedskim proizvodima, ljudi;

N je ukupan broj prijavljenih osoba s invaliditetom, ljudi.

4.2.10. Udio zaposlenih osoba s invaliditetom u ukupnom broju osoba s invaliditetom s preporukom za rad dosegnut će 83,9%.

Važan element socijalne integracije osoba s invaliditetom je pristup zapošljavanju. Cilj osiguranja pristupačnosti zapošljavanju je stvaranje uvjeta koji osiguravaju konkurentnost osoba s invaliditetom na tržištu rada. Prepreke u ovom području nastaju zbog nedostatka radnih mjesta za osobe s invaliditetom i neprilagođenosti okoline za životne aktivnosti osoba s invaliditetom. Ovaj pokazatelj će nam omogućiti mjerenje konačnog rezultata provedbe mjera Državnog programa usmjerenih na integraciju osoba s invaliditetom u radni odnosi. Oni se mogu mjeriti na temelju računovodstvenih podataka dostupnih od tijela za rad i zapošljavanje. Tijekom provedbe programa očekuje se otvaranje 4 tisuće radnih mjesta za osobe s invaliditetom. A udio zaposlenih osoba s invaliditetom s radnom preporukom povećat će se s 48,7% na 83,9%.

Pokazatelj se definira kao omjer broja zaposlenih osoba s invaliditetom prema ukupnom broju osoba s invaliditetom koje imaju radnu preporuku.

Indikator se određuje formulom:

B/N x 100%, gdje je:

B - broj zaposlenih osoba s invaliditetom, ljudi;

N je ukupan broj osoba s invaliditetom s preporukama za rad, ljudi.

4.2.11. Udio osoba s invaliditetom obuhvaćenih uslugama rehabilitacije bit će 90%.

Aktivnosti na proširenju obujma i strukture rehabilitacijskih usluga odredit će pozitivnu dinamiku ovog pokazatelja. Ispitivanje dostupnih resursa i mogućnosti za njihov rast još nam ne dopušta da postavimo zadatak potpunog zadovoljenja potražnje za ovaj tip uslugama, ali se očekuje značajno povećanje obuhvata rehabilitacijskim uslugama osoba s invaliditetom.

Pokazatelj je definiran kao omjer broja osoba s invaliditetom obuhvaćenih rehabilitacijskim uslugama prema ukupnom broju osoba s invaliditetom, a ciljna vrijednost mu je 90%.

Indikator se određuje formulom:

B/N x 100%, gdje je:

B - broj osoba s invaliditetom obuhvaćenih uslugama rehabilitacije, ljudi;

N je ukupan broj osoba s invaliditetom, osoba.

4.2.12. Udio beskućnika beskućnika u ukupnom broju osoba koje se obraćaju socijalnim ustanovama povećat će se na 30%.

Ovaj pokazatelj odražava postignuća u smislu prevencije marginalnih obrazaca ponašanja kod odrasle populacije. Prioritet ovog područja socijalne podrške ažuriran je u kontekstu orijentacije grada Moskve prema razvojnom modelu globalnog financijskog središta. Prisutnost učinkovitih mehanizama za sprječavanje marginalnih društvenih praksi investitori smatraju kriterijem atraktivnosti grada. Državni program socijalne potpore stanovništvu predviđa mjere za postizanje značajnih pomaka u tom smjeru. Rješava se problem povećanja udjela beskućnika beskućnika sa životnom situacijom sa 13% na 30%. Životno uređenje je zadovoljenje postojećih potreba građana (proisteklih iz teške životne situacije i društveno opasnog položaja) radi osiguranja njihovog samostalnog življenja.

Pokazatelj je definiran kao omjer broja beskućnika sa životnom situacijom u izvještajnoj godini prema ukupnom broju osoba koje su se prijavile u socijalne ustanove u izvještajnoj godini.

Indikator se određuje formulom:

B/N x 100%, gdje je:

B - broj beskućnika koji žive u udobnom mjestu u izvještajnoj godini, ljudi;

N je ukupan broj beskućnika koji su se prijavili u socijalne ustanove u izvještajnoj godini, ljudi.

4.2.13. Broj građana koji su primali socijalne usluge u ustanovama socijalne skrbi dosegnut će 4.063.779 osoba.

Pokazatelj nam omogućuje karakterizaciju i procjenu rezultata provedbe mjera za zadovoljavanje potreba stanovništva za socijalnim uslugama koje se pružaju starijim građanima, osobama s invaliditetom, djeci s invaliditetom, obiteljima s djecom i osobama bez stalnog mjesta stanovanja ili zanimanja. .

Rast ovog pokazatelja tijekom godina provedbe Državnog programa osigurat će se poboljšanjem zakonodavstva na saveznoj i regionalnoj razini koja regulira odnose u području socijalnih usluga za stanovništvo, razvojem materijalne baze ustanova socijalne službe za stanovništvo, privlačenje poduzetništva u socijalne usluge za stanovništvo u okviru javno-privatnog partnerstva, društveno usmjerenih neprofitnih organizacija, filantropa i volontera, provođenje mjera za sprječavanje socijalnog poboljenja stanovništva, osiguranje smanjenja broja građana u teškim životnim situacijama, kao i uvođenje novih tehnologija koje štede resurse za socijalne usluge za stanovništvo, uključujući socijalne usluge u kući i socijalnu podršku.

Pokazatelj predstavlja broj građana koji su tijekom godine ostvarili socijalne usluge u ustanovama socijalne skrbi.

4.2.14. Broj državnih usluga iz područja socijalne zaštite stanovništva, dostupnih elektroničkim putem, povećat će se na 27 usluga.

Pokazatelj karakterizira elektroničku dostupnost usluga socijalne zaštite. U sklopu provedbe Saveznog zakona br. 210-FZ od 27. srpnja 2010. „O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga” i modernizacije sustava socijalne zaštite, nastavlja se rad na proširenju popisa pružanja javnih usluga. usluge iz područja socijalne zaštite stanovništva u višenamjenskim centrima te prenijeti javne usluge u elektronički oblik. Od 2013. godine na portalu državnih usluga elektronički je dostupno 20 usluga.

Započeta modernizacija pružanja javnih usluga:

Značajno će povećati razinu zadovoljstva stanovništva kvalitetom usluga u području javnih usluga koje pružaju tijela socijalne zaštite;

Povećat će udio stanovnika grada s pristupom javnim uslugama;

Povećat će udio usluga koje se pružaju na ekstrateritorijalnoj osnovi;

Osigurat će otvorenost i transparentnost u radu socijalnih službi u Moskvi.

Trenutno svaki građanin ima priliku pratiti napredak svog elektroničkog reda čekanja za izdavanje bonova za lječilište i smještaj u stacionarne ustanove socijalne skrbi na web stranici Odjela bez posjeta tijelima socijalne zaštite.

4.2.15. Broj građana koji su elektroničkim putem podnijeli državne usluge o socijalnoj zaštiti povećat će se na 100 tisuća ljudi.

Pokazatelj karakterizira broj zahtjeva za javnim uslugama korištenjem informacijsko-telekomunikacijske mreže Internet.

5. Obrazloženje sastava i značaja konačnih rezultata Državnog programa, potprograma, rezultata glavnih aktivnosti

Utvrđivanje sastava i vrijednosti konačnih rezultata Državnog programa, potprograma i rezultata glavnih aktivnosti omogućuje postizanje njegovih ciljeva do kraja razdoblja provedbe Državnog programa. Državni program sadrži područja djelovanja kojima se osigurava provedba preuzetih javnih obveza i modernizacija postojećeg sustava socijalne potpore radi povećanja njegove učinkovitosti i djelotvornosti.

Stranice dokumenta:

Dekret moskovske vlade od 23. prosinca 2014. N 804-PP O promjenama u broju osoblja u pojedinim državnim institucijama grada Moskve, preraspodjeli proračunskih izdvajanja u 2015. između Državnog programa grada Moskve „Otvorena vlada” za 2012.-2016., Državnog programa grada Moskve „Socijalni potpora za stanovnike grada Moskve za 2012-2018" i Državni program grada Moskve "Stanovanje" za 2012-2018 i izmjene i dopune rezolucije moskovske vlade od 23. travnja 2014. N 219-PP
Dekret moskovske vlade od 29. listopada 2014. N 629-PP
Dekret moskovske vlade od 29. srpnja 2014. N 422-PP O promjenama u broju zaposlenih u pojedinim državnim institucijama grada Moskve, o preraspodjeli proračunskih izdvajanja u 2014. između državnog programa grada Moskve "Otvorena vlada" za 2012.-2016. i državnog programa grada Moskve "Socijalna potpora za stanovnike grada Moskve za 2012.-2018.", Državni program grada Moskve "Stanovanje" za 2012.-2018. i izmjene i dopune rezolucije moskovske vlade od 23. travnja 2014. N 219-PP
Dekret moskovske vlade od 22. travnja 2014. N 207-PP O preraspodjeli u 2014. obujma proračunskih izdvajanja između aktivnosti Državnog programa „Socijalna potpora za stanovnike grada Moskve za 2012.-2016.“ i pružanju subvencije iz proračuna grada Moskve u 2014. Državno jedinstveno poduzeće grada Moskve "Moskovsko socijalno jamstvo" kako bi se nadoknadili troškovi povezani s provedbom u gradu Moskvi pilot projekta za imovinsku potporu obiteljima koje su prihvatile stariju djecu i (ili) djecu s invaliditetom mlađu ugovori o udomiteljstvu
Dekret moskovske vlade od 27. kolovoza 2014. N 486-PP O preraspodjeli u 2014. obujma proračunskih izdvajanja između aktivnosti Državnog programa grada Moskve "Socijalna potpora stanovnicima grada Moskve za 2012.-2018." i pružanja subvencije iz proračuna u 2014. grada Moskve Regionalnoj javnoj organizaciji "Udruga velikih obitelji grada Moskve" za provedbu aktivnosti vezanih uz socijalnu podršku i zaštitu obitelji s djecom, promicanje obiteljskih vrijednosti, organizacijsku potporu aktivnostima navedenog organizacija, tehničko održavanje i održavanje nestambenih objekata, kao i plaćanje komunikacijskih usluga
Dekret moskovske vlade od 30. prosinca 2014. N 835-PP O suspenziji stavka 1. Odluke moskovske vlade od 18. prosinca 2014. N 788-PP, preraspodjela u 2015. obujma proračunskih izdvajanja između aktivnosti Državnog programa grada Moskve "Socijalna potpora za stanovnike grad Moskva za 2012-2018" i pružanje subvencija u 2015. godini iz proračuna grada Moskve Javne organizacije Udruge sindikalnih organizacija zaposlenika i studenata državnih i komercijalnih visokoškolskih ustanova Moskve kako bi za pružanje materijalne potpore studentima u prijekoj potrebi, koji studiraju s punim radnim vremenom u državnim obrazovnim ustanovama visokog obrazovanja, obavljaju obrazovnu djelatnost na području grada...
Dekret moskovske vlade od 3. srpnja 2014. N 373-PP O preraspodjeli u 2014. obujma proračunskih izdvajanja između aktivnosti Državnog programa grada Moskve "Socijalna potpora stanovnicima grada Moskve za 2012.-2018." i pružanja subvencija iz proračuna Moskve u 2014. grada Moskve otvorenom dioničkom društvu "Mobilni TeleSystems" i otvorenom dioničkom društvu "MegaFon" kako bi nadoknadili troškove pružanja mobilnih radiotelefonskih usluga javnim vijećnicima

Ruska državna politika u području socijalne zaštite stanovništva izgrađena je na dvoslojnom zakonodavnom sustavu. Dio povlastica svim građanima Ruske Federacije koji su korisnici pruža se u okviru općeruskog zakonodavstva. Regije imaju pravo razvijati i provoditi vlastite događaje za stanovnike svoje jurisdikcije.

Opća načela socijalne politike glavnog grada za 2019

Socijalna zaštita grada Moskve je skup mjera usmjerenih na pružanje pomoći najpotrebitijima prema sljedećim kriterijima:

nedovoljan prihod;
nemogućnost obavljanja radnih aktivnosti zbog raznih razloga;
ulazak u tešku životnu situaciju;
drugima.

Savjet: neke od sveruskih preferencija dostupne su na mjestu pružanja usluge. Korisnici trebaju samoinicijativno obavijestiti poslodavce o uključenosti u pojedinu kategoriju.

Zakon br. 70 od 3. listopada 2004. sadrži osnovna načela pružanja potpore stanovništvu za državni novac. Vlasti su sebi postavile sljedeće ciljeve:

Održavanje socijalne zaštite stanovništva na već postignutoj razini.
Stvaranje uvjeta za prilagodbu građana zbog promjena u državnom socijalnom programu.
Raspodjela sredstava iz kapitalnog proračuna posebno potrebitim građanima na temelju:
- inicijativna izjava podnositelja zahtjeva;
- usklađenost s kriterijima utvrđenim u zakonodavnim aktima.

Glavne skupine stanovništva o kojima skrbe vlasti su sljedeće:

, rad, vojni rok i;
potisnut i rehabilitiran;
ugledni građani;
maloljetnici i studenti;
drugi.

Savjet: Stanovnici Moskve mogu podnijeti zahtjev za beneficije na koje imaju pravo putem interneta. Prijave se primaju na web stranici Državne službe Vlade glavnog grada. Preuzmite za pregled i ispis:

Socijalna potpora braniteljima

Branitelji imaju pravo na sljedeće vrste pomoći:

mjesečne naknade u iznosu od 200,0 rubalja. (iznos podliježe godišnjoj indeksaciji);
korištenje svih vrsta javnog prijevoza za njih je besplatno;
Iz proračuna se isplaćuju naknade na zahtjev korisnika za plaćanje polovice naknada za:
- električna energija;
- opskrba i odvodnja vode;
- grijanje;
- odvoz smeća;
- prirodni gas;
Zubna protetika za ovu skupinu stanovništva provodi se na proračunski trošak (s izuzetkom skupih sredstava);
osiguranje zdravstvenih bonova i naknada putnih troškova do mjesta liječenja (jednom godišnje);
srodnicima isplaćuje se pogrebna naknada u slučaju smrti korisnika.

Savjet: trebali biste se prijaviti za sve vrste povlastica socijalnog osiguranja glavnog grada. Sa sobom morate imati:

putovnica i SNILS;
povlašteni certifikat;
uvjerenje o sastavu obitelji;
drugo (u nekim slučajevima).

Trebate li informacije o ovom pitanju? a naši odvjetnici će vas uskoro kontaktirati.

Socijalna podrška moskovskim umirovljenicima

Stavak 3. Zakona 70 opisuje sljedeće mjere socijalne potpore za umirovljenike stalno registrirane u glavnom gradu:

korištenje svih vrsta javnog prijevoza, uključujući metro i vlakove, besplatno (potrebno je predočiti osobnu iskaznicu);
Što se tiče zdravstvene zaštite, korisnicima je besplatno omogućeno:
- zdravstvene bonove prema profilima bolesti (godišnje);
- zubna protetika (svakih pet godina), osim konstrukcija od plemenitih metala;
ostvaruju pravo na popuste pri kupnji lijekova na recept liječnika;
Umirovljenici samci primaju pomoć u naturi u obliku:
- kućna njega od strane socijalnih radnika;
- pokroviteljstvo;
- čišćenje prostorija;
- provođenje sanitarnih i higijenskih postupaka;
- kupnja hrane i kuhanje;
stariji umirovljenici koji su prešli prag od 80 godina oslobođeni su plaćanja doprinosa za velike popravke zgrada;
financijska pomoć za kupnju stvari potrebitima;
olakšice pri obračunu poreza na promet i nekretnine;
rodbina prima isplate vezane uz ukop korisnika.

Hint: socijalni radnici besplatno brinu o umirovljenicima. Njihovi štićenici trebaju im dati novac za kupnju hrane i higijenskih proizvoda za osobnu upotrebu.

Pogodnosti vezane uz ukop u Moskvi

Ovu vrstu potpore imaju građani koji su posvojili moskovljana. Za njega se mogu prijaviti i rođaci i treće osobe. Postoji samo jedan kriterij - organizacija ukopa osobe. Glavni grad uspostavio je nekoliko razina pomoći vezanih uz kategorije umrlih:

Socijalno - 5 562,25 rub. Plaćaju tijela mirovinskog fonda u okviru općeruskog zakonodavstva.
Vlasti metropole plaćaju dodatnih 11.000,0 rubalja. za svaku pokopanu osobu (trebate kontaktirati socijalno osiguranje).

Ako je pokojnik imao status osobe s invaliditetom ili sudionika Drugog svjetskog rata, tada se iznos povećava na 38 400,0 rubalja.

Savjet: ako je zaposleni građanin ili dijete radnika umrlo, tada trebate podnijeti zahtjev za isplatu u mjestu službe.

Guvernerova stipendija

Ova vrsta pomoći je ciljana. Stipendija se dodjeljuje studentima moskovskih sveučilišta koji se ističu u programu i imaju dodatna postignuća. Iznos plaćanja je 6 500,0 rub. . na mjesec. Obračuni nisu vezani uz redovitu stipendiju kandidata (provode se paralelno).

Savjet: raspodjelom guvernerovog fonda za stipendije bave se čelnici sveučilišta glavnog grada.

Program socijalnih subvencija

Program glavnog grada predviđa nekoliko mjera besplatne podrške za stanovnike:

naknada troškova boravka djece u predškolskim ustanovama;
pomoć u plaćanju komunalnih računa za potrebite;
podrška građanima koji ulažu u stambeni fond.

Napomena: naknade za vrtić evidentiraju se u računovodstvu ustanove. Popusti su sljedeći:

20% prosječnog mjesečnog doprinosa (na temelju prosjeka) za prvo dijete;
50% - za drugu;
70% - za treći i svaki sljedeći.

Subvencioniranje plaćanja stambenih i komunalnih usluga

Proračun izdvaja novac utvrđenoj kategoriji građana kao pomoć za plaćanje nepriuštivih komunalnih tarifa V. To uključuje:

građani kojima su službeno dodijeljeni stanovi iz općinskih i državnih sredstava;
najmoprimci privatnih stanova (potreban dogovor);
vlasnici stambenih prostorija:
- stanovi;
- udjeli u stanovima i kućama;
- članovi stambenih zadruga.

Napomena: subvencije prema međudržavnim sporazumima dodjeljuju se građanima Bjelorusije i Kirgistana.

Potpora se izračunava na temelju sljedećih parametara:

prihod svih članova obitelji podnositelja zahtjeva;
komunalni troškovi u granicama standarda potrošnje.

Po utvrđena pravila pomoć je propisana na šest mjeseci. U obzir se uzima datum prijave:

ako je primljeno prije 15., tada se obračunavaju za tekući mjesec;
ako kasnije (od 16. do kraja razdoblja), onda od prvog dana sljedećeg mjeseca.

Napomena: primatelji subvencije dužni su iz vlastitih sredstava platiti cjelokupni iznos stambenih i komunalnih troškova. Pomoć se prenosi na njihove posebne račune nakon završetka izvještajnog mjeseca. Naknada dužnicima se obustavlja ili potpuno zaustavlja.

Proračunska potpora za kupnju stambenog prostora

U Moskvi postoji program za poboljšanje životnih uvjeta građana. Njegovi sudionici mogu postati sljedeće osobe:

nije osiguran prostor unutar granica utvrđenih Zakonom o stanovanju:
- manje od 10 m2 m po osobi u apartmanu;
- manje od 15 kvadratnih metara m - u kući;
život u zgradi koja nije prikladna za tu svrhu (ako je kao takvu prepoznaju moskovske vlasti);
članovi obitelji bolesne osobe kojoj je potrebna posebna njega, koji žive u istom stanu s drugim obiteljima, temeljem ugovora o socijalnom najmu;
korištenje stambenih prostorija koje nemaju osnovne pogodnosti.

Kandidat mora ispunjavati sljedeće kriterije:

biti prijavljeni kao potrebiti za poboljšanje životnih uvjeta;
ne posjeduju druge stambene prostore.

Savjet: podršku za kupnju stanova u Moskvi izdaju lokalne uprave. Sredstva se dodjeljuju na temelju standarda utvrđenih Zakonom o stanovanju (18 četvornih metara po članu obitelji). Preuzmite za pregled i ispis:

Socijalna zaštita pojedinih kategorija stanovnika glavnog grada

Zakon 70 identificira nekoliko kategorija građana kojima se pružaju određene vrste pomoći. To uključuje sljedeće:

žrtve nesreće u nuklearnoj elektrani Černobil;
likvidatori;
potisnut i rehabilitiran.

Ove skupine stanovništva imaju pravo na pomoć iz riznice u obliku:

mjesečna plaćanja;
popusti na režije;
davanje zdravstvenih bonova lječilištima bez plaćanja naknade;
izvanredni termini u zdravstvenim ustanovama;
drugi.

Savjet: za primanje preferencija trebat će vam certifikat. Formaliziraju ga tijela socijalne sigurnosti glavnog grada na teritorijalnoj osnovi.

Poštovani čitatelji!

Opisujemo tipične načine rješavanja pravnih problema, ali svaki je slučaj jedinstven i zahtijeva individualnu pravnu pomoć.

Za promptno rješenje vaš problem, preporučujemo da kontaktirate kvalificirani odvjetnici naše stranice.

Zadnje promjene

Od ožujka do prosinca 2019. u Moskvi će započeti novi društveni projekt. Uključuje isplatu naknade saveznim i regionalnim korisnicima određenog konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za kupnju povlaštenih lijekova koji spašavaju život. Ova mjera socijalne potpore može se koristiti umjesto standardne naknade u obliku besplatnog ili djelomično plaćenog uzdržavanja lijekovi. Iznimka su poslovno nesposobne osobe.
Pojedinosti o projektu mogu se pronaći na stranicama gradonačelnika i vlade Moskve.

Stabilnost danas i izgledi za budućnost najvažnije su komponente blagostanja i kvalitete života. Što je potrebno za ovo?

Obrazujte se, nađite posao, smjestite se i osnujte obitelj, osigurajte jamstva za ugodnu starost i zdravstvenu potporu. Socijalna održivost osobe umnogome ovisi o uvjetima koje država stvara za ostvarivanje prava i mogućnosti.

Poštovani čitatelji! U članku se govori o tipičnim načinima rješavanja pravnih pitanja, ali svaki je slučaj individualan. Ako želite znati kako riješi točno tvoj problem- obratite se konzultantu:

Vrste državne potpore građanima

Socijalna politika u Rusiji pokriva sve sfere života.

Ovo je strateški akcijski plan države sa zadacima velikih razmjera Po:

razvoj društvene infrastrukture;
stvaranje intelektualnog potencijala;
očuvanje kulturnih i obiteljskih vrijednosti;
očuvanje zdravlja nacije.

Događaji su planirani godinama unaprijed državnim socijalnim programima. Izjave koje se odnose na budućnost predstavljena pravnim dokumentima odobrenim na razini vlade.

Programske putovnice uključuju:

ciljevi i zadaci, razdoblje djelovanja;
društveno-ekonomska opravdanost;
popis aktivnosti s fazama provedbe;
izvođači iz redova specijaliziranih državnih tijela;
mehanizam financijske potpore,
očekivani rezultati.

Područja su stanovanje, mirovine, obrazovni programi, podrška i razvoj zdravstva, poljoprivrede, mladi ruralni stručnjaci, obitelji s djecom i socijalno ugroženi građani.

Pogledajmo pobliže socijalne programe relevantne u 2017.

Kućište

Pilot verzija pokrenuta je 2011 federalni program "Stanovanje" vrijedi do 2014. Impresivni rezultati nisu ostavili nikakvu sumnju: posebni događaji će se nastaviti.

Savezni ciljni program (FTP) "Stanovanje" za 2015.-2020

Koordinira M program Ministarstvo graditeljstva i stambenih i komunalnih usluga Ruske Federacije.

izgradnja energetski učinkovitih i funkcionalnih objekata ekonomske klase;
razvoj niskogradnje i novi oblici sudjelovanja građana u tom procesu;
pružanje pristupačnog stanovanja posebnim kategorijama stanovništva utvrđenim saveznim zakonodavstvom;
pružanje financijske potpore onima kojima je potrebna kupnja vlastitih četvornih metara;
modernizacija komunalne infrastrukture;
prevladavanje stagnacije na tržištu nekretnina.

Ciljna publika Federalni ciljani programi su građani kojima država ima obvezu osigurati stambene prostore, stanovništvo koje nije stambeno zbrinuto. Program se također bavi interesima izvršne vlasti konstitutivnih entiteta (u smislu stvaranja lokalnog stambenog fonda) i predstavnika građevinske industrije.

FTP uključuje 5 rutina, od kojih su 3 usmjerena izravno na građane.

“Stambeno zbrinjavanje mladih obitelji”

Vladi će trebati pet godina da riješi stambeno pitanje građana mlađih od 35 godina. Svi bi oni, naravno, trebali biti na općinskoj listi čekanja za poboljšanje životnih uvjeta.

Službeno, nezaposleni građani dobivaju socijalne potpore za dio troškova ekonomskog stana ili gradnje stambene zgrade.

30% za mlade obitelji bez djece;
35% za obitelji s djecom, uključujući obitelji s jednim roditeljem.

Pravo na subvenciju potvrđuje se potvrdom. Izdaju ga lokalne izvršne vlasti. Naravno, nećete moći kupiti penthouse državnim novcem.

Želje su ograničene društveni standardi za područje:

42 “kvadrata” za dvočlanu obitelj;
18 četvornih metara za obitelj s velikim sastavom.

Bitan uvjet za dobivanje certifikata je da obitelj ima vlastita sredstva ili je u mogućnosti dobiti stambeni kredit za preostalu vrijednost nekretnine. Država olakšava kreditiranje pod povlaštenim uvjetima, uključujući korištenje sredstava majčinskog kapitala.

Potprogram “Ispunjavanje državnih obveza stambenog zbrinjavanja zakonom utvrđenih kategorija građana”

Segment državne potpore usmjeren je na stambeno zbrinjavanje sljedećih osoba:

umirovljenici vojnog roka, jedinice unutarnjih poslova, stambeno prijavljeni na listi čekanja do 01.01.2005.;
vojno osoblje, službenici za provedbu zakona koji podliježu otpuštanju iz zdravstvenih razloga, u vezi s promjenama osoblja ili nakon navršene starosne granice. Njihov radni vijek mora biti najmanje 10 godina "kalendar";
osobe pogođene zračenjem tijekom nesreća u nuklearnim postrojenjima;
prisilni migranti koji se nalaze na posebnoj migracijskoj evidenciji;
ljudi koji napuštaju Daleki sjever i ekvivalentna područja;
doseljenici iz ZATO.

Potpora se daje u obliku novčane potpore. Potvrda je državna potvrda o stanovanju (GHS). Stan, kuća, njen dio ili soba kupuju se i na primarnom i na sekundarnom tržištu. Pružanje certifikata izračunava se uzimajući u obzir standarde za područje i cijenu po kvadratnom metru stambenog prostora u regiji.

instalirano sljedećim standardima:

33 četvorna metra za samca;
42 četvorna m za obitelj od 2 osobe;
18 četvornih m za veću obitelj.

Svakih šest mjeseci Ministarstvo gospodarskog razvoja utvrđuje procijenjenu cijenu po kvadratnom metru za regije i za zemlju u cjelini. Zabranjena je kupnja prostora manjih od standardne veličine. Ukoliko subvencija nije dovoljna, dopušteno je korištenje kredita ili vlastitih sredstava.

Glavni uvjet je nepostojanje vlastite nekretnine ili besplatni prijenos postojeće imovine na općinu.

Potprogram “Stambeno zbrinjavanje određenih kategorija građana” – 2015. – 2020.

Socijalni paket je usmjeren na pružanje modernog i udobnog stanovanja predstavnici javnog sektora:

državni službenici;
zaposlenici tužiteljstva i istražnog odbora Ruske Federacije;
spasioci Ministarstva civilne obrane i izvanrednih situacija;
znanstveni radnici.

Zasebno područje programa je preseljenje stanovništva teritorija BAM-a (Bajkalsko-Amurske magistrale) iz hitnih stambenih objekata.

Potpore se ostvaruju kroz stjecanje/izgradnju stambenih nekretnina za društveni najam ili kao službeni stambeni prostor te davanje subvencija za kupnju nekretnine u vlasništvo.

Prema developerima, provedba mjera privući će kvalificirano osoblje u strateška područja djelovanja za zemlju. BAM zona pokriva Burjatiju, Transbaikaliju, Amursku i Irkutsku oblast. Tijekom godina razvoja ovih stranica, mladim stručnjacima osiguran je privremeni stambeni prostor. Do danas 10 tisuća obitelji i dalje živi u potpuno neprikladnim uvjetima. Do 2020. godine svi ti građani trebali bi steći moderno stanovanje ekonomske klase.

Programi za smanjenje nezaposlenosti i poticanje zapošljavanja

Projekt ima za cilj i smanjenje socijalne napetosti, poboljšanje radnih odnosa, pomoć u poboljšanju kvalifikacija stručnjaka u vodećim područjima gospodarstva i društvene sfere. Planira se ukloniti neravnotežu u profesionalnom okruženju u nekim područjima privlačenjem strane radne snage. Ovo je zaseban smjer projekta.

Ukupno, program uključuje tri potprograma:

“Povećanje zaposlenosti ruskih građana i smanjenje nezaposlenosti”;
“Vanjska radna migracija”;
“Razvoj institucija tržišta rada.”

Projekt koordinira Ministarstvo rada. Suizvršitelji su Služba za migracije Ministarstva unutarnjih poslova Rusije (FTS - u trenutku odobrenja), Ministarstvo financija i Državna služba za zapošljavanje.

Socijalna sfera

Socijalna napetost u ruskom društvu je visoka. Gospodarska kriza, turbulentna politička situacija u svijetu i drugi čimbenici ne mogu se odjednom zanemariti ili eliminirati.

No sasvim je moguće poduzeti dodatne mjere skrbi za ugrožene građane.

Državni program "Socijalna podrška građanima"

Pokrenuto u siječnju 2013. Skup mjera osmišljen je za sedmogodišnje razdoblje.

Provedba će se održati u sljedećim područjima:

proširenje ciljanog i ciljnog načela pružanja mjera socijalne pomoći potrebitim građanima;
davanje ovlasti regionalnim i lokalnim vlastima za razvoj i raspodjelu oblika socijalne pomoći u naturi i novcu;
rješavanje potreba građana s invaliditetom, starijih osoba za tuđom skrbi od strane stručnjaka socijalne službe i drugih struktura;
popularizacija i stvaranje uvjeta za prijelaz u obiteljske oblike odgoja djece i mladeži bez roditeljskog staranja.

Program ne zaobilazi ni socijalne radnike: do 2018. planirano je povećanje plaća socijalnih radnika. strukture do 100% regionalnog prosjeka primanja.

„Pristupačno okruženje“ za 2011.-2020

Primatelji programskih aktivnosti su osobe s invaliditetom i nepokretne kategorije stanovništva (primjerice starije osobe).

stvoriti ugodne uvjete za život osoba s ograničenim funkcijama, uključujući djecu s invaliditetom;
pomoći im da se optimalno socijaliziraju;
povećati toleranciju društva prema osobama specifičnih psihofizioloških karakteristika.

Da bi se to postiglo, potrebno je osigurati optimalan pristup primatelja uslugama i ustanovama za održavanje života, osigurati potrebnu količinu rehabilitacije/habilitacije te reformirati djelatnost ustanova za medicinsko i socijalno ispitivanje.

Sfera obrazovanja

Zdravstveni sustav koji dobro funkcionira, kvalitetno obrazovanje i pouzdan mirovinski sustav tri su stupa dobrobiti nacije.

Federalni ciljni program za razvoj obrazovanja za 2016.-2020 usmjerena je na stvaranje uvjeta za povećanje dostupnosti kvalitetnog obrazovanja na svim razinama: općoj, višoj, stručnoj i dodatnoj.

Prilikom provođenja programa potrebno je učiniti sljedeće:

Reorganizirati sustav visokog obrazovanja: stvoriti mrežu sveučilišta (oko 60) usmjerenih na ključne segmente regionalnih gospodarstava;
Razvijati i provoditi obrazovne standarde za srednje stručno i visoko obrazovanje koje zadovoljava modernim uvjetima;
Stvoriti sustav kontrole stručnog i visokog obrazovanja na regionalnoj i saveznoj razini.
Privući investicijska sredstva za izgradnju obrazovnih objekata i stvaranje obrazovne, laboratorijske i gospodarske infrastrukture obrazovnih ustanova.

Posebno područje čine mjere za unapređenje ekonomičnosti obrazovanja.

Državni programi Tatarstana opisani su u sljedećem videu:

Još uvijek imate pitanja?

Vrste državne pomoći obiteljima s niskim primanjima

Vrste i pravila za pružanje državne pomoći samohranim majkama

Vrste i visina pomoći višečlanim obiteljima

Vrste i uvjeti dobivanja hipoteke za velike obitelji

2 komentara

pozdrav, imam 37 godina, supruga 28 godina, imam dvoje djece, vlasnik sam, imam stan od 42 kvadrata, s nama živi moja baka u mirovini. Imamo li pravo na subvencije po programima (stanogradnje) ili drugim za poboljšanje uvjeta stanovanja?

Pozdrav Sergey, na vašem stambenom prostoru od 42 m2. Živi pet ljudi, ispada da po osobi dolazi 8,4 m2. Ako je norma upisa koju je utvrdila lokalna uprava veća od ove brojke, tada se možete prijaviti kao osoba kojoj su potrebni poboljšani stambeni uvjeti.

Od ove agencije možete saznati io regionalnim programima pomoći u stambenom zbrinjavanju.

Postavite pitanje X

Sekcije

Popularno u ovom odjeljku

Besplatno pravno savjetovanje

Moskva i regija

Sankt Peterburg i regija

Zabranjeno je objavljivanje i kopiranje materijala bez pisanog pristanka autora.

Koji programi podrške mladim obiteljima postoje u Rusiji?

Obitelj je nešto najvrjednije u ljudskom životu. Proces stvaranja društvene jedinice nije najlakši proces. U moderni svijet Financijska dobrobit roditelja vrlo je važna. Upravo taj faktor određuje broj djece rođene od dvoje supružnika, dob trudnoće i braka. Mladi koji nemaju dovoljno materijalnog bogatstva ne teže stvaranju obitelji. Njima je primarna zadaća pronaći dobar posao, izgraditi karijeru, steći iskustvo i po mogućnosti dodatno zaraditi. Za rađanje i podizanje djece jednostavno nema vremena.

Za mlade oženjene građane, sa ili bez djece, posebni programi na različite razine: federalni, regionalni pa čak i općinski. Njihov glavni cilj je poticanje nataliteta u zemlji. Uglavnom, ove vrste potpore osiguravaju stanovanje, jer najvažnije je imati vlastiti krov nad glavom. Ruska Vlada oblikuje zahtjeve za kandidate za čekanje u redu. Svake godine se izdvaja određeni limit potvrda za određene iznose za kupnju nekretnine. U iznimno rijetkim slučajevima predmet subvencije su stambeni prostori.

U proteklih 20 godina sudjelovali su ruski građani velike količine državni programi za stambeno zbrinjavanje. Najosnovniji i najveći od njih uspostavljeni su na saveznoj razini. U svakom slučaju, država mladima mora osigurati budućnost, izaći im u susret u želji da stvaraju obitelji i podržati rađanje djece.

Zakonsko uređenje problematike

Regulatorni dokumenti, koji reguliraju sve postupke države u odnosu na mlade supružnike i njihovu djecu, su sljedeći:

Uredba Vlade Ruske Federacije br. 1050 o uvjetima i postupku za dobivanje subvencija za poboljšanje životnih uvjeta mlade obitelji.
Naredba Vlade Ruske Federacije kojom se definiraju uvjeti za ulazak mladih obitelji u federalne programe.
Savezni zakon br. 255, koji uređuje pitanje pružanja financijske pomoći maloljetnoj djeci.
Savezni zakon br. 256 o dodatnim mjerama za potporu obiteljima s djecom.

Osim subvencija koje se primjenjuju u cijeloj Rusiji, država dopušta regijama da samostalno i prema vlastitom nahođenju uspostave slične programe na svom teritoriju. Proračun, dakle, neće biti državni, nego određenog subjekta ili će se kao izvor financiranja odrediti lokalna riznica.

Budući da se sve takve vrste potpore primjenjuju samo unutar Ruske Federacije, mogu biti namijenjene samo za građane zemlje. Sudionici ne mogu postati osobe sa stranim državljanstvom.

O dob, zatim sudionici su bračni parovi gdje su oba ili barem jedan od supružnika mlađi od 35 godina. Nekoliko riječi može se reći i o bračnom statusu. Pod takvim programima Sljedeći parovi ispunjavaju uvjete:

oni koji su službeno registrirali svoju vezu;
s djecom, bez obzira na njihov broj;
nepotpuni, gdje postoji samo jedan roditelj, s djecom.

Ovi se zahtjevi mogu nazvati standardnim za sve vrste državnih potpora. Ostali uvjeti ovise o namjeni subvencije, vremenu i regiji prebivališta.

Savezna razina pomoći

Oni građani koji nisu u mogućnosti sami sebi osigurati adekvatan stambeni prostor, a samim time teško mogu osigurati tu istu financijsku i moralnu dobrobit svojoj djeci. Upravo ove kategorije stanovništva zemlje imaju pravo na ove socijalne programe.

Na današnji dan 2017. postoji nekoliko glavne najveće društvene vrste podrške, u kojem mogu sudjelovati mlade obitelji. Svi osnovni podaci prikazani su u tablici.

primjena;

vjenčani list;

uvjerenje o sastavu obitelji;

za 2 osobe manje od 42 m2;

Svi ovi društveni proizvodi dokazali su svoju relevantnost i produktivnost. Potražnja za ovim vrstama pomoći uzrokovana je izuzetno niskom solventnošću mladog stanovništva zemlje, koje obiteljske vrijednosti odlaže za kasnije, prvenstveno se fokusirajući na dobivanje materijalnih dobara.

Regionalne vrste podrške

Što se tiče lokalnih vlasti i njihovih briga o istim problemima, socijalni programi razvijaju se i na regionalnoj razini. Mladima s djecom i bračnim parovima bez djece daje se mogućnost da stoje u redu i čekaju trenutak kada im uprava uruči potvrdu za plaćanje dijela troškova vlastite kuće ili stana.

Općinske vlasti raznih regija mogu mijenjati uvjete za pružanje pomoći prema vlastitom nahođenju, ovisno o potrebama i mogućnostima mjesta. Na primjer, krug ljudi kojima je dopušteno sudjelovanje u državnom programu "Mlada obitelj" može se smanjiti ili, obrnuto, proširiti.

Mladi stručnjaci koji su dobili posao u selu ili gradu Voronješka regija, primaju subvencije od uprave u iznosu od 35% cijene kupljenog stambenog prostora. U zamjenu za koncesije, oni će morati raditi u ovom poduzeću 10 godina. Moskovske vlasti ponudite povlaštene uvjete za najam stanova tako da možete kupiti vlastiti štedeći za njega. Također u glavnom gradu postoje posebni hipotekarni programi za mlade obitelji, koji im omogućuju kupnju stana od gradskih vlasti po povlaštenoj kamatnoj stopi od 10% godišnje. Maksimalni rok takvog kredita je 10 godina, a predujam bi trebao biti 10 – 20%.

Novosibirsk Stambena podrška zahtijeva prisutnost djece u obitelji. Osim toga, kupljeno stanovanje mora biti novo, odnosno uprava ne subvencionira stanove sa sekundarnog tržišta. Za Nižnji Novgorod uvjeti su ružičastiji: ako se tijekom napredovanja u redu za financijsku potporu u obitelji rodi još jedno dijete, tada se utvrđenom iznosu dodaje 5%.

Mladost St. Petersburg može se prijaviti u takav program ako zajednica ima prebivalište u gradu ili regiji najmanje 10 godina. Što se tiče maksimalne površine po osobi, brojka za zemlju je možda najmanja - 9 m2. Ljudi koji žele živjeti ovdje ima više nego dovoljno, jer u sjevernoj prijestolnici Rusije ima prevelik broj komunalnih stanova, a u njima žive ljudi svih dobi.

Krilati plod Ja sam spreman pružiti dodatnu podršku državnim službenicima, a provedba ovog programa tamo ostaje na dosta visokoj razini. Kao rezultat toga, obitelji dobivaju nekretnine s površinom od najmanje 18 m2 za svaku osobu. U Saratov Kako bi se poboljšali životni uvjeti, mlada obitelj ne bi trebala imati više od 10 m2 po osobi. Regionalni proračun Saratova spreman je osigurati 600 tisuća rubalja, 800 tisuća rubalja i 1 milijun za obitelji od 2, 3 odnosno 4 osobe. U ovom slučaju stopa hipoteke je 13%, a za kredit za izgradnju kuće rok otplate može se produžiti na 30 godina. Za one s puno djece zajamčene su dodatne pogodnosti pri otplati kredita.

Za Kazan Duljina boravka u gradu nije važna, glavna stvar je da su svi članovi obitelji prijavljeni zajedno. A maksimalna površina je 12 m2. U Ufa ta je brojka nešto veća – 18 m2, a administracija zahtijeva godišnju preregistraciju svih sudionika programa.

Za Krim U 2017. godini federalna sredstva nisu osigurana, pa će izvori biti općinski proračun i regionalna blagajna.

Kroz ovaj program, koji se provodi do 2020. godine, planira se razviti stanogradnja. Platno sposobnim mladim obiteljima s potrebom za poboljšanjem životnih uvjeta u te će se svrhe odobriti subvencija u iznosu od 30% odnosno 35% cijene stambenog kredita. Prednost imaju građani s djecom, ali pravo na pomoć imaju i supružnici bez potomstva.

Bankarske ponude

Svi su oni općenito slični u biti, ali ipak se mogu razlikovati u nekim točkama.

Univerzalni pojmovi mogu se naći u svakom slučaju:

Dobna ograničenja za klijente banke su od 21 do 35 godina, a mora ih ispunjavati barem jedan od supružnika.
Stalno mjesto rada i stabilna primanja - trajanje posljednjeg zaposlenja bilo je najmanje šest mjeseci, a za zadnjih 5 godina radni staž mora biti najmanje 12 mjeseci. Što se tiče zarade, sudužnici zaposlenicima banke daju potvrdu 2-NDFL, prema kojoj procjenjuju svoju solventnost.
Predujam – za mlade obitelji ova je brojka uvijek niža nego u redovnim kreditnim proizvodima organizacije. U pravilu je to 10% ukupne vrijednosti nekretnine.

Ponekad banke mogu gurati Dodatni zahtjevi, čime se sužava krug potencijalnih klijenata. To uključuje:

sudjelovanje u plaćnom projektu;
stalni boravak u gradu ili regiji na određeno vrijeme (obično oko 5 – 10 godina);
potreba poboljšanja životnih uvjeta.

Podići se zadnja točka, morate saznati ukupnu površinu stana i podijeliti ga s brojem službeno registriranih osoba. Rezultirajući pokazatelj ne bi trebao premašiti standard utvrđen za regiju.

U popis banaka, nudeći povlaštene uvjete hipotekarnog kreditiranja mladih obitelji, uključuju najveće predstavnike tržišta:

Postoje i slični programi, samo uz potporu države. Izražava se u snižavanju kamatne stope za još nekoliko bodova.

Relevantnost pitanja

2017. godinu, u odnosu na nekoliko prethodnih kriznih godina, izdvajaju niže kamatne stope, ne samo za korisnike, već i za obične obične dužnike. Time je kupnja stanova postala dostupnija širem krugu građana. Ljudi su zapravo počeli češće tražiti kredite, a udio prijevremenih otplata kredita se malo povećao.

Povlašteni programi za mlade obitelji od strane države i banaka produžit će se za još 3 do 5 godina. U ovom razdoblju očekuje se stabilna aktivnost potrošača. Korist za zajmoprimce je očita, jer uštedjeti nekoliko milijuna i čekati na kupnju željenog stana puno je teže nego primiti novac od banke i postupno ga otplaćivati.

Primjer jednog od ovih državnih programa pomoći predstavljen je u sljedećem videu:

Još uvijek imate pitanja? Saznajte kako riješiti upravo svoj problem - nazovite odmah:

Programi stambenog zbrinjavanja mladih obitelji

Ruski savezni proračun za 2017. godinu predviđa financiranje velikog broja državnih programa, među kojima posebno možemo istaknuti one usmjerene na mlade obitelji s djecom. Država pomaže mladim obiteljima da poboljšaju svoje životne uvjete i postanu vlasnici vlastitog doma. načelo ciljanja i potrebe, prema kojem:

obitelj se mora prepoznati kojima su potrebni poboljšani životni uvjeti;
obitelj mora pripadati jednom od priznatih socijalno ugrožene kategorije(primjerice, pri rođenju dvoje ili više djece).

Kako bi sudjelovale u bilo kojem od dolje navedenih državnih programa, obitelji će morati potvrditi svoju solventnost i prikupiti vlastita sredstva za kupnju ili izgradnju stambenih prostorija.

U nastavku je popis glavnih programa socijalnog stanovanja za mlade obitelji:

Što su državni programi i koji su?

Federalni proračun za 2017. godinu i financiranje za njega predviđenih rashodovnih stavki provodi se prema programski princip, unutar kojega se koncept široko koristi Vladin program.

Državni program je dokument vladinog strateškog planiranja koji sadrži sustav mjera međusobno povezanih zadacima, rokovima i resursima koji se provode s ciljem osiguravanja državnih funkcija i postizanja ciljeva društveno-ekonomskog razvoja Rusije.

Službena stranica Vlade

Nažalost, zbog raširene uporabe programskog načela za obične građane od strane vodstva zemlje, postoji velika zbrka u oblicima postojanja razne programe, u okviru kojega se rješavaju neki državni zadaci, pa tako i na terenu stambeno zbrinjavanje mladih obitelji.

Konkretno, iz službenih izvora možemo istaknuti barem sljedeće: 4 vrste programa:

država (državni programi);
federalni ciljani programi (FTP);
potprogrami u okviru Federalnog ciljanog programa i državnih programa;
provode se u obliku zasebnih aktivnosti u okviru potprograma.

Program majčinskog kapitala

Jasno gore opisano programski princip Vlade su dobro ilustrirani primjerom poznatog programa materinskog kapitala, prema kojem obitelji s djecom Mirovinski fond izdaje državne potvrde u iznosu od 453 026 rubalja. u 2017. godini. Ovaj iznos može se poslati u cijelosti ili u dijelovima u nekoliko smjerova dopuštenih zakonom, uključujući - poboljšanje životnih uvjeta(kupnja ili izgradnja stambenog prostora).

Financiranje ovog programa u zakonu o proračunu sada se provodi u obliku sljedećeg sustava:

naziv državnog programa- Socijalne potpore građanima (vrijedi za razdoblje 2013.-2020.);
- potprogram br. 3- Poboljšanje socijalne podrške obitelji i djeci;
  - glavni događaj 3.8- Pružanje majčinskog (obiteljskog) kapitala.

Više informacija o uvjetima njegove valjanosti možete pronaći na stranici Materinski kapital.

Federalni ciljni program "Stanovanje" i program "Mlada obitelj" za 2015.-2020.

Savezni ciljni program (FTP) “Stambeno zbrinjavanje” jedan je od najdugovječnijih i ima vrlo dugu povijest. Ukupno je bilo nekoliko izdanja:

za 2002. – 2010. - realizirano;
za 2011.-2015.- zamijenjen završeni;
za 2015.-2020. - usvojeno i prošireno u novom izdanju od 25. kolovoza 2015. br. 889.

Potprogram “Stambeno zbrinjavanje mladih obitelji”, prema kojem država subvencionira građane za kupnju stambenog prostora u iznosu od najmanje 30 ili 35% njegove cijene, bio je prisutan u Federalnom ciljnom programu "Stanogradnja" od njegovog prvog izdanja, odobrenog Uredbom Vlade Ruska Federacija od 28. kolovoza 2002. br. 638.

Sada se njegovo financiranje provodi u obliku sljedećeg sustava:

naziv državnog programa- Pružanje pristupačnog i udobnog stanovanja i komunalnih usluga građanima Ruske Federacije (za 2013.-2020.);
- Federalni ciljni program "Stanovanje" za 2015.-2020.;
  - potprogram br. 1 - Stambeno zbrinjavanje mladih obitelji.

Detaljna pravila za sudjelovanje u programu nalaze se na stranicama ove web stranice:

opća savezna pravila koja je odobrila Vlada Ruske Federacije;
značajke provedbe programa u regijama zemlje u skladu s lokalnim zakonima.

"Stanovanje za rusku obitelj" za 2014-2017

Uredbom Vlade br. 323 od 15. travnja 2014. Dmitrij Medvedev odobrio je državni program stambenog zbrinjavanja koji uključuje planiranu provedbu za razdoblje 2014.-2017. novi program "Stanovanje za rusku obitelj"(IOR).

U nastavku su značajke novog programa i njegove razlike od „Mlade obitelji“:

program je usmjeren na osiguranje obitelji kojima je potrebno poboljšanje stambenih uvjeta, stanovi ekonomske klase koštati do 80% prosječne tržišne cijene nekretnina u novogradnji u regiji, koju će obitelji morati platiti same;
novo ekonomično stanovanje moraju izgraditi i pustiti u rad programeri do kraja 2017(ukupno najmanje 25 milijuna četvornih metara stanova u cijeloj zemlji) pod posebnim programskim uvjetima;
Vlada subvencionira programere cijena stambenog prostora koji je prošao natječaj i odobren od strane Ministarstva graditeljstva Ruske Federacije kao sudionika programa, do njegove tržišne vrijednosti.

Dakle, možemo istaknuti sljedeće temeljne razlike između programa ZhRS i "Mlade obitelji":

Stanovanje se u početku daje po cijeni nižoj od tržišne, a cjelokupni trošak se daje građanima platiti samostalno(za to morate potvrditi svoju solventnost) - za to možete koristiti potvrdu o majčinskom kapitalu ili socijalnoj hipoteci;
Državna subvencija izdaju nedržavljanima, i izravno programerima koji su certificirani kao sudionici programa, grade stambene objekte ekonomske klase i prodaju ih obiteljima po cijeni do 80% tržišne vrijednosti;
možete kupiti stan samo na primarnom tržištu- i samo u novim zgradama koje grade ovlašteni investitori posebno u skladu s pravilima programa resursa željezne rude.

Financiranje programa „Stanovanje za rusku obitelj” za razdoblje 2014.-2017. provodi se prema sljedećem sustavu:

naziv državnog programa- Pružanje pristupačnog i udobnog stanovanja i komunalnih usluga građanima Ruske Federacije (za 2013. - 2020.);
- potprogram br. 1- Stvaranje uvjeta za pružanje pristupačnog i udobnog stanovanja građanima Rusije;
  - glavni događaj 1.8- provedba programa "Stanovanje za rusku obitelj".

Nemojte izgubiti ovaj članak!

Komentari 3

Dobra večer. Mislim da je za mlade obitelji hipoteka za kupnju stana s 10,5% previsoka! Kao rezultat toga, preplata je pola cijene stana, a to je vrlo značajan iznos za obitelj s malom djecom.

I nikoga nije briga za to, kao što vidite...

Nažalost, u Rusiji uopće ne mare za ljude. Zašto ista Sberbanka u Kini daje kredite ljudima na 1,5 i 2 posto, ali u Rusiji - molim vas, evo 11% i više! Gdje je tu pravda? Ne i nikad nije bilo.

Radite za državu, ali ona vam ne može osigurati ni pristupačan stan. 70-80 tisuća po kvadratu - gdje ste to vidjeli? Što je gradnja aktivnija i raširenija, cijena bi trebala biti niža, a naše cijene su kao da se svaki put oduzima zadnji metar zemlje.

A pogledajte koliko ima ove zemlje - proširite infrastrukturu grada. Pa ne, moramo graditi jedan na jedan!

Državna socijalna potpora sastavni je element demokratskog sustava. Ovaj fenomen nastao je u početnoj fazi ljudskog razvoja i temeljio se na ritualima, tradicijama, normama i običajima. Pomaganje ljudima u održavanju tjelesnog života i zadovoljenju primarnih potreba pridonijelo je njihovoj prilagodbi na nepovoljne uvjete okoliša te očuvanju kontinuiteta i cjelovitosti kulture. Razmotrimo dalje kako se danas pruža socijalna podrška stanovništvu.

Opće informacije

U procesu razvoja kulture, civilizacije, u tijeku tehnološkog napretka i razgradnje društvenih veza, država je sve više počela nastupati kao jamac socijalne sigurnosti ljudi. Pojava i razvoj tržišnog sustava pridonio je izdvajanju ove funkcije kao samostalne djelatnosti. S vremenom je počelo dobivati novo značenje. Prije svega, socijalna podrška stanovništvu djeluje kao zaštita od negativnih utjecaja tržišnih odnosa. Istovremeno je sastavni element gospodarskog sustava. Socijalna podrška usmjerena je na one koji nisu u mogućnosti sami osigurati pristojan život. U biti, to je neophodna naknada za mogućnost poslovanja i zarade u stabilnom društvu.

Glavni pravci

Na državnoj razini razvijaju se posebni programi čiji je cilj socijalna potpora:

Preduvjeti za nastanak djelatnosti

U okviru tržišnih odnosa pojedinac svoje potrebe može zadovoljiti samo primanjem dobiti od imovine ili u obliku plaćanja za svoj rad. Ali u svakom društvu postoje ljudi koji nemaju imovinu koja bi stvarala pasivni prihod. Ima i onih koji su nesposobni za rad zbog starosti, bolesti, zbog štetnih posljedica vojnih, političkih, ekoloških, nacionalnih i drugih sukoba, demografskih promjena, elementarnih nepogoda i sl. Svi ti ljudi neće moći živjeti ako im se ne pomogne. Vlada je zainteresirana za osiguranje javne potpore iz više razloga. To posebno uključuje:

Dužnost vlasti je stvoriti uvjete za dostojan život ljudi. Proglašen je Općom deklaracijom koja vrijedi u svim civiliziranim zemljama.
Svaka država teži proširenoj reprodukciji kvalificiranih radnika.
Socijalna potpora građanima potiče ekonomsku situaciju različitih slojeva i skupina društva, čime se smanjuju unutarnje napetosti u zemlji.

Načela zaštite

Civilizirano tržište može normalno funkcionirati samo uz širenje i produbljivanje socijalne sigurnosti stanovništva. U širem smislu, zaštita ljudi predstavlja posebno područje unutarnje državne politike. Usmjeren je na osiguranje ustavnih prava i minimalnih jamstava građana. Socijalna podrška pruža se bez obzira na spol, dob, nacionalnost ili mjesto stanovanja. Drugim riječima, zajamčena je zaštita svih prava i sloboda pojedinca. Interakciju tržišnog sustava i socijalne zaštite treba uzeti u obzir ne samo u odnosu na cjelokupno društvo, već i na razini pojedinih grupa, pojedinaca i obitelji. Glavni cilj zaštite je želja da se određenim osobama pruži potrebna pomoć u teškim situacijama.

Socijalna podrška građanima u Rusiji

Sustav zaštite u zemlji je u fazi formiranja. S vremenom će se pretvoriti u kvalitativno novu, raznoliku, samostalnu granu gospodarstva. Danas sustav zapošljava oko 400 tisuća djelatnika, a djeluje više od 16 tisuća institucija. U nepovoljnim demografskim uvjetima, uz sve veće zahtjeve za kvalitetom usluga, socijalna podrška usmjerena je na:

Učinkovita raspodjela proračunskih sredstava za rješavanje prioritetnih problema.
Poboljšanje dobrobiti ranjivih kategorija.
Aktivnija provedba sustava ciljane pomoći potrebitima.
Razvoj sustava usluga za stanovništvo, proširenje asortimana i poboljšanje njihove kvalitete.
Stvaranje povoljnog okruženja za osobe s invaliditetom.
Poboljšanje materijalno-tehničke baze ustanova socijalne zaštite.

Sve ove aktivnosti su zadaće vlade. Za njihovo rješavanje izdvajaju se proračunska sredstva.

Regionalna politika

Socijalna podrška na razini ruskih konstitutivnih entiteta ima uži fokus. Naglasak u regionalnoj politici je na:

Unapređenje sustava zaštite, individualni pristup, optimizacija troškova održavanja društvenih objekata. sfere uz održavanje odgovarajuće razine kvalitete usluga, razvoj osoblja.
Pružanje materijalne pomoći u naravi ili novcu.
Uvođenje novih mjera socijalne potpore.
Služba u odgovarajućim ustanovama.
Pružanje medicinske i pravne pomoći.
Pružanje subvencija i beneficija.

Rezultati događaja

Koncentriranje vladinih napora u socijalnom smjeru omogućit će:

Financijska podrška

Sukladno čl. 61 Saveznog zakona br. 131, izjednačavanje stupnja proračunske opskrbljenosti općinskih četvrti (urbanih četvrti) provodi se davanjem subvencija iz odgovarajućih fondova. Raspodjela sredstava provodi se na način utvrđen zakonom subjekta Ruske Federacije u skladu sa zahtjevima Proračunskog zakona. Ovo uzima u obzir financijske mogućnosti lokalnih vlasti da koriste svoje ovlasti za rješavanje teritorijalnih problema. Raspodjela subvencija iz regionalnih fondova vrši se između općina u kojima razina procijenjene osiguranosti proračunskim sredstvima ne prelazi utvrđene pokazatelje za općinske četvrti (urbane četvrti). Vrijednosti se određuju prema metodologiji odobrenoj regionalnim zakonom u skladu sa zahtjevima Knjižnog kodeksa. Sukladno odredbama Zakona o proračunu, dio regionalnih subvencija može se dodijeliti svakoj općini po glavi stanovnika. BC predviđa slučajeve u kojima regionalno zakonodavstvo može formulirati različite postupke za izračun navedenog udjela sredstava.

Alternativni kolateral

Navedene subvencije mogu se djelomično ili potpuno zamijeniti dodatnim standardima za odbitke od regionalnih i saveznih naknada i poreza u općinske proračune. Postupak za njihov izračun formuliran je zakonodavstvom subjekta Ruske Federacije u skladu sa zahtjevima utvrđenim u Kodeksu knjiga. Raspodjela subvencija iz fondova regionalnih potpora ili dodatnih standarda koji ih zamjenjuju odobrava se na regionalnoj razini za narednu financijsku godinu.

Mjere socijalne podrške

Danas u zemlji ima dosta obitelji kojima je potrebna materijalna pomoć. Na razini Vlade razvijeni su programi prema kojima se vrše jednokratne i redovite isplate. Konkretno, jedna vrsta pomoći je majčinski kapital. Što se tiče invalida, vojnog osoblja i osoba koje su izgubile hranitelja, za njih su osigurane mjesečne mirovine. Aktivno se provodi socijalna podrška djeci. Roditelji imaju pravo na mjesečne isplate za svako dijete. Uz financijsku pomoć, državni programi osiguravaju:

Održavanje i usluge potrebitima u bolnicama.
Stručno osposobljavanje, zapošljavanje osoba s invaliditetom, medicinska, protetska i ortopedska njega, rehabilitacijske mjere, naknade za komunalne usluge i dr.

Maloljetnici ostali bez roditeljskog staranja

Društvenu potporu za siročad vlada pruža u različitim smjerovima. Regionalne vlasti razvijaju dodatne vlastite programe pružanje ovih osoba. Glavni zakon o socijalnoj podršci maloljetnicima koji su ostali bez roditeljske skrbi je Savezni zakon broj 159. Ovaj normativni akt formulira glavne smjernice za osiguranje njihove zaštite. Djelatnosti regionalnih struktura provode se u sljedećim područjima:

Obrazovanje.
zdravstvo.
Osiguranje stambenog prostora.
Zapošljavanje.

Obrazovanje

Djeca bez roditelja imaju pravo na:

Osim toga, djeca bez roditelja, osim onih koji su ostali bez jednog ili oba roditelja tijekom školovanja, imaju pravo na:

Povećana stipendija.
Godišnja naknada za kupnju pribora za pisanje i obrazovne literature.
100% plaće ostvarene tijekom pripravničkog staža.

zdravstvo

Djeci bez roditelja osigurana je besplatna njega i kirurško liječenje u zdravstvenim ustanovama, liječnički pregledi, redoviti liječnički pregledi i poboljšanje zdravlja. Ove osobe dobivaju i bonove za učeničke/školske preventivne radne i rekreacijske kampove. Ako postoje medicinske indikacije, dobivaju uputnicu za sanatorijsko liječenje. U tom slučaju put do mjesta i natrag plaća država.

Zapošljavanje

U profesionalnoj sferi siročad dobivaju sljedeća jamstva:

Za one koji prvi put traže posao i prijavljeni su kao nezaposleni na zavodu za zapošljavanje, naknada se isplaćuje šest mjeseci. Njegova veličina je prosječna plaća za određenu regiju.
U slučaju likvidacije poduzeća ili smanjenja broja zaposlenih, zaposlenima se omogućuje stručna prekvalifikacija s naknadnim zapošljavanjem kod poslodavca ili njegovog nasljednika.

Stambeno pitanje

Djeca bez roditelja imaju pravo na smještaj iz specijaliziranog fonda jednom na temelju ugovora o najmu. U ovom slučaju, površina predviđenih prostorija mora biti u skladu s utvrđenim standardima za snimke po osobi. Ugovorni rok je 5 godina. Ako je na kraju tog razdoblja osoba koja živi u prostoriji u teškoj životnoj situaciji, dokument se može produžiti za još 5 godina. Mogućnost obnove ugovora pruža se jednom. Pravo na stambeni prostor imaju osobe koje nemaju vlastiti prostor ili ako ga imaju, ali je u njemu nemoguće boraviti (ako su roditelji lišeni prava, ne ispunjavaju sanitarno-tehničke standarde, tako dalje). Ova mogućnost rezervirana je za osobe koje su navršile 23 godine prije stvarnog dobivanja stambenog prostora. Za osiguranje prostora potrebno je sastaviti odgovarajući zahtjev kada građani navrše 18 godina života i završe boravak u posebnim ustanovama, nakon odsluženja vojnog roka. Ispravu može podnijeti maloljetna osoba s navršenih 14 godina uz suglasnost upravitelja ili skrbnika. Ako to nije učinjeno, građanin, nakon navršenih 18 godina, samostalno piše zahtjev.

Stabilnost danas i izgledi za budućnost najvažnije su komponente blagostanja i kvalitete života. Što je potrebno za ovo?

Vrste državne potpore građanima

Socijalna politika u Rusiji pokriva sve sfere života.

Ovo je strateški akcijski plan države sa zadacima velikih razmjera Po:

razvoj društvene infrastrukture;
stvaranje intelektualnog potencijala;
očuvanje kulturnih i obiteljskih vrijednosti;
očuvanje zdravlja nacije.

Događaji su planirani godinama unaprijed državnim socijalnim programima. Izjave o budućnosti predstavljene su pravnim dokumentima usvojenim na razini vlade.

Programske putovnice uključuju:

To su područja stanovanja, mirovina, obrazovnih programa, podrške i razvoja zdravstva, poljoprivrede, obitelji s djecom i socijalno ugroženih građana.

Pogledajmo pobliže socijalne programe relevantne u 2019.

Kućište

Nedostupnost stanovanja i zastarjele komunikacije potaknuli su rusku vladu na modernizaciju stambenog sektora.

Pilot verzija pokrenuta je 2011 federalni program "Stanovanje" vrijedi do 2014. Impresivni rezultati nisu ostavili nikakvu sumnju: posebni događaji će se nastaviti.

Savezni ciljni program (FTP) "Stanovanje" za 2015.-2020

Koordinira M program Ministarstvo graditeljstva i stambenih i komunalnih usluga Ruske Federacije.

Zadaci uključuju:

FTP uključuje 5 rutina, od kojih su 3 usmjerena izravno na građane.

“Stambeno zbrinjavanje mladih obitelji”

Vladi će trebati pet godina da riješi stambeno pitanje građana mlađih od 35 godina. Svi oni, naravno, trebaju općine za poboljšanje uvjeta života.

Službeno, nezaposlenim građanima osiguran je dio troškova “ekonomskog” stana ili izgradnje stambene zgrade.

Veličina financiranje:

Pravo na subvenciju potvrđuje. Izdaju ga lokalne izvršne vlasti. Naravno, nećete moći kupiti penthouse državnim novcem.

Želje su ograničene društveni standardi za područje:

42 “kvadrata” za dvočlanu obitelj;
18 četvornih metara za obitelj s velikim sastavom.

Potprogram “Ispunjavanje državnih obveza stambenog zbrinjavanja zakonom utvrđenih kategorija građana”

Segment državne potpore usmjeren je na stambeno zbrinjavanje sljedećih osoba:

umirovljenici vojnog roka, jedinice unutarnjih poslova, stambeno prijavljeni na listi čekanja do 01.01.2005.;
, službenici za provedbu zakona koji podliježu otkazu iz zdravstvenih razloga, u vezi s promjenama osoblja ili nakon navršene starosne granice. Njihov radni vijek mora biti najmanje 10 godina "kalendar";
osobe pogođene zračenjem tijekom nesreća u nuklearnim postrojenjima;
prisilni migranti koji se nalaze na posebnoj migracijskoj evidenciji;
ljudi koji napuštaju Daleki sjever i ekvivalentna područja;
doseljenici iz ZATO.

instalirano sljedećim standardima:

33 četvorna metra za samca;
42 četvorna m za obitelj od 2 osobe;
18 četvornih m za veću obitelj.

Glavni uvjet je nepostojanje vlastite nekretnine ili besplatni prijenos postojeće imovine na općinu.

Potprogram “Stambeno zbrinjavanje određenih kategorija građana” – 2015. – 2020.

Socijalni paket je usmjeren na pružanje modernog i udobnog stanovanja predstavnici javnog sektora:

zaposlenici tužiteljstva i istražnog odbora Ruske Federacije;
spasioci Ministarstva civilne obrane i izvanrednih situacija;
znanstveni radnici.

Zasebno područje programa je preseljenje stanovništva teritorija BAM-a (Bajkalsko-Amurske magistrale) iz hitnih stambenih objekata.

Potpore se ostvaruju kroz stjecanje/izgradnju stambenih nekretnina za najam ili kao uslužni stambeni prostor te davanjem subvencija za kupnju nekretnine u vlasništvo.

Programi za smanjenje nezaposlenosti i poticanje zapošljavanja

Vladine mjere za izlazak ruskog tržišta rada iz krize predstavljene su ciljanim federalnim programom „Promicanje zapošljavanja stanovništva“ za 2013.-2020.

Ukupno, program uključuje tri potprograma:

“Povećanje zaposlenosti ruskih građana i smanjenje nezaposlenosti”;
“Vanjska radna migracija”;
“Razvoj institucija tržišta rada.”

Socijalna sfera

Socijalna napetost u ruskom društvu je visoka. Gospodarska kriza, turbulentna politička situacija u svijetu i drugi čimbenici ne mogu se odjednom zanemariti ili eliminirati.

No sasvim je moguće poduzeti dodatne mjere skrbi za ugrožene građane.

Državni program "Socijalna podrška građanima"

Pokrenuto u siječnju 2013. Skup mjera osmišljen je za sedmogodišnje razdoblje.

Provedba će se održati u sljedećim područjima:

proširenje ciljanog i ciljnog načela pružanja mjera socijalne pomoći potrebitim građanima;
davanje ovlasti regionalnim i lokalnim vlastima za razvoj i raspodjelu oblika socijalne pomoći u naturi i novcu;
rješavanje potreba građana s invaliditetom, starijih osoba za tuđom skrbi od strane stručnjaka socijalne službe i drugih struktura;
popularizacija i stvaranje uvjeta za prijelaz u obiteljske oblike odgoja djece i mladeži bez roditeljskog staranja.

Program ne zaobilazi ni socijalne radnike: do 2019. planirano je povećanje plaća socijalnih radnika. strukture do 100% regionalnog prosjeka primanja.

„Pristupačno okruženje“ za 2011.-2020

Adresati su osobe s invaliditetom i nepokretne kategorije stanovništva (primjerice, starije osobe).

Do 2020 planirani:

stvoriti ugodne uvjete za život osoba s ograničenim funkcijama, uključujući za;
pomoći im da se optimalno socijaliziraju;
povećati toleranciju društva prema osobama specifičnih psihofizioloških karakteristika.

Sfera obrazovanja

Zdravstveni sustav koji dobro funkcionira, kvalitetno obrazovanje i pouzdan mirovinski sustav tri su stupa dobrobiti nacije.

Prilikom provođenja programa potrebno je učiniti sljedeće:

Reorganizirati sustav visokog obrazovanja: stvoriti mrežu sveučilišta (oko 60) usmjerenih na ključne segmente regionalnih gospodarstava;
Razvijati i provoditi obrazovne standarde za srednje stručno i visoko obrazovanje koji zadovoljavaju suvremene uvjete;
Stvoriti sustav kontrole stručnog i visokog obrazovanja na regionalnoj i saveznoj razini.
Privući investicijska sredstva za izgradnju obrazovnih objekata i stvaranje obrazovne, laboratorijske i gospodarske infrastrukture obrazovnih ustanova.

Posebno područje čine mjere za unapređenje ekonomičnosti obrazovanja.

Državni programi Tatarstana opisani su u sljedećem videu: