Zbirka u sustavu dokumentiranih informacija koja je neophodna kako bi jedinice lokalne samouprave, pravne i fizičke osobe dobile najpouzdanije podatke za obavljanje investicijskih, gospodarskih i urbanističkih aktivnosti – to je odgovor na pitanje: ISOGD – što je to. Ovaj informacijski sustav organiziran je u skladu s načelima Urbanističkog kodeksa Rusije i sadrži sve informacije o zemljišnim parcelama, razvoju teritorija i drugima. Sada se zainteresirani mogu prijaviti za bilo koju informaciju i saznati kako funkcionira ISOGD, što je to i uvijek dobiti ono što žele, budući da su materijali ovdje sadržani iu obliku karata iu tekstualnom obliku.
Priča
Informacijski sistem nastala je u prosincu 2004. godine na temelju Državnog urbanističkog katastra (Durbanistički katastar). U tu svrhu potrebna količina informacija Gradskog državnog odbora proslijeđena je gradskim četvrtima i tijelima lokalne samouprave do srpnja 2006. godine. Tada se saznalo za ISOGD, što je to i je li inovacija funkcionalnija u usporedbi s stari sustav GGK.
Za uvođenje informacija Državnog građanskog zakonika korišteni su sljedeći propisi: Poglavlje 11. Zakonika o urbanističkom planiranju iz 1998., Vladina uredba od 29. srpnja 1998., skup pravila SP iz 1996., SNiP (rezolucija Ministarstva graditeljstva iz Ruska Federacija iz 1996., Upute o postupku odobrenja, izradi, odobrenju i pregledu urbanističke planske dokumentacije (naredba Državnog odbora za izgradnju iz 2002.).
Pravni pristup
Danas još uvijek postoji nekoliko tumačenja razumijevanja ISOGD-a, što je to. Prije svega, ovo je sustav samo za općinske četvrti i gradske četvrti, koji se provodi s minimalnim skupom funkcija u količini informacija koje uzima u obzir sustav propisan Zakonom o urbanističkom planiranju. Semantički sadržaj - bez pravne komponente - ovog pojma shvaćen je kao informacijski sustav za svaku osobu koja sudjeluje u aktivnostima urbanističkog planiranja, pružajući sve informacije za njihovu provedbu.
ISOGD moskovske regije, na primjer, jedinstvena je baza podataka o izgradnji i razvoju cijelog njezinog teritorija, o zemljišnim parcelama i inženjerskim građevinama i komunikacijama unutar njihovih granica, o svakom projektu kapitalne izgradnje, kao i mnoge druge potrebne informacije. Tu se pružaju sve državne usluge u obliku informacija vezanih uz urbanizam. Svrha registracije i postavljanja informacija u ISOGD moskovske regije je sistematizirati i ažurirati informacije o razvoju teritorija i njihovom razvoju.
Sekcije
Godine 2006. izdana je Uredba Vlade Ruske Federacije prema kojoj je Informacijski sustav za potporu aktivnostima urbanističkog planiranja dobio oblik prilagođen korisniku. ISOGD odjeljci trebaju biti sljedeći.
1. Dokumenti koji se odnose na općinu – prostorno uređenje.
2. Dokumenti za planiranje teritorija konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u općinskoj formaciji.
3. Dokumenti i materijali koji ih potkrepljuju u vezi s prostornim planiranjem u općini.
4. Pravila uređenja i korištenja zemljišta s izmjenama i dopunama.
5. Dokumenti prostornog planiranja.
6. Dokumenti o stanju prirodnih i umjetnih uvjeta.
7. Dokumenti o povlačenju i rezerviranju parcela za općinske ili državne potrebe.
8. Isprave o izgrađenim i predmetnim građevinskim parcelama.
9. Kartografski i geodetski materijali.
Osim toga, stalno se kreiraju i održavaju nove rubrike odlukom lokalnih samouprava kako bi svaki ISOGD certifikat bio dostupan onima kojima je potreban.
Funkcije i postupci
Za odobrenje dokumenata za vođenje ISOGD-a izdana je Naredba Ministarstva regionalnog razvoja 2007. godine, prema kojoj su odobrene knjige i dokumenti za obavljanje sljedećih postupaka.
1. Obračun dokumentacije koja je primljena na smještaj u ISOGD, ovdje je uključena i projektna dokumentacija.
2. Evidentiranje dokumentacije koja će biti smještena u informacijski fond.
3. Smještanje dokumentacije u informacijski fond.
Poslovni procesi organizacije podržani su BPMS ili EAR (upravljanje elektroničkim upravnim propisima) i programima za upravljanje projektima. Za baze podataka postoji DBMS (upravljanje bazom podataka) i MDM - Master Data Management (upravljanje matičnim podacima), NSI (regulatorne referentne informacije) ili SKK (sustav kodiranja i klasifikacije informacija).
osim
Pored navedenog softver, postoje u sustavu npr. ISOGD područja elektroničke pohrane podataka. S prostornim podacima rade GIS (geografski informacijski sustav) i CAD (uz pomoć kojeg se radi računalno potpomognuto projektiranje).
Analitička obrada podataka zahtijeva alate poslovne inteligencije. Korisničko sučelje osiguravaju korporativni portal, geoportal i web portal na Internetu. Programi također međusobno komuniciraju automatski, za što je predviđena servisno orijentirana arhitektura (SOA) i SMEV - međuodjelska elektronička interakcija.
Razine
Trenutačno Zakon o urbanističkom planiranju Rusije zahtijeva održavanje informacijskih sustava za podršku aktivnostima urbanističkog planiranja na dvije razine upravljanja. To je savezna razina - FSIS TP (Federalni državni informacijski sustav za prostorno planiranje) i razina općinskih okruga i gradskih okruga, koji su također dužni održavati vlastiti ISOGD u skladu s Urbanističkim kodeksom i Saveznim zakonom.
U informacijska podrška Aktivnosti urbanog razvoja provode se osim na dvije navedene i na sljedećim razinama: regionalnoj, na razini ruralnih i gradskih naselja te na razini fizičkih i pravnih osoba. Svaka razina ima svoje vlastite zakone i propise, o svim ovim opcijama bit će riječi u nastavku.
Federalna i regionalna razina
U Zakon o urbanizmu u 2011. godini unesene su mnoge izmjene, uključujući uvođenje članka 57.1., koji definira FSIS TP, odnosno Federalni državni informacijski sustav za prostorno planiranje. Ministarstvo ekonomski razvoj RF od 2014. i bio je na operaciji ovaj sustav. Prije je tu funkciju obavljalo Ministarstvo
Danas regije ne provode ISOGD svuda, što, međutim, ne ograničava niti jedan subjekt Ruske Federacije u donošenju neovisnih odluka o donošenju propisa koji reguliraju stvaranje i održavanje ISOGD-a u vlastitoj regiji. Ministarstvo gospodarskog razvoja već je zaduženo da razmotri i izradi jedinstveno softversko i hardversko rješenje za informatizaciju u regijama.
Središnji savezni okrug
Prema akcijskom planu Strategije društvenog i gospodarskog razvoja Središnjeg upravnog okruga do 2020. godine, izvršna tijela trebaju kvartalno izvješćivati ministarstvo o implementaciji informacijskih sustava za podršku aktivnostima u području urbanizma.
Regije u kojima je regionalni ISOGD već u tijeku: Volgogradska oblast, Kaluga regija, Kaliningrad regija, Moskovska regija, Orenburg regija, Yaroslavl regija, Tyumen regija i neke druge. U pripremi je prijedlog zakona o novim izmjenama i dopunama ruskog Zakonika o urbanizmu, koji uključuje odredbe o stvaranju ISOGD-a.
Razina gradske četvrti i općinske četvrti
Svi općinski okruzi i gradski okruzi dužni su održavati ISOGD u skladu sa Saveznim zakonom i Zakonom o urbanističkom planiranju Ruske Federacije. To provode tijela lokalne samouprave samostalnim prikupljanjem, obradom, dokumentiranjem, ažuriranjem, sistematizacijom, naknadnim evidentiranjem i potom pohranjivanjem dobivenih informacija, potrebnih za poslove urbanizma.
Općine pripremaju i izdaju te obavljaju niz drugih funkcija u području urbanizma. Međutim, ni Zakon ni Kodeks ne ukazuju izravno na potrebu održavanja ISOGD-a. U siječnju 2015. Zakon je izmijenjen te su ovlasti za ISOGD prenesene na općinske kotare iz ruralnih naselja. Brojni slučajevi pokazuju obrnuti prijenos na temelju izravnih ugovora, stoga ruralna naselja sada trebaju odgovarajuću informacijsku podršku za održavanje vlastitog ISOGD-a. Raspored rada je svugdje približno isti u pogledu davanja informacija, potvrda i dokumenata vezanih za urbanističke poslove stanovništvu.
Razina pravnih i fizičkih osoba
U urbanističkom planiranju sudjeluju i znanstvene, gospodarske, projektantske, javne, geodetske, građevinske i druge organizacije te pojedinci. Zakon o urbanizmu u svom sadašnjem izdanju ni na koji način ne regulira, ali također ne ograničava stvaranje i održavanje pravnih i pojedinaca ISOGD, jer im pomaže u obavljanju potrebnih i korisnih poslova iz područja urbanizma.
Informacijski sustavi koji pomažu pojedincima i pravnim osobama u obavljanju takvih aktivnosti mogu biti različiti. Najčešće korišteni - moderni sustavi Informacijsko modeliranje zgrade ili Informacijski model zgrade (informacijsko modeliranje zgrade). ISOGD podaci ostaju javno dostupni i otvoreni, osim onih klasificiranih savezni zakoni u ograničene kategorije. Tijelo koje je ovlašteno za održavanje sustava u skladu je s propisima ISOGD-a i dužno je dostaviti podatke o sustavu na svaki zahtjev tijela državne vlasti, jedinice lokalne samouprave te pravnih i fizičkih osoba.
„Usluga pružanja informacija sadržanih u Državnom informacijskom sustavu za potporu aktivnostima urbanog razvoja Moskovske regije (ISOGD Moskovske regije) provodi se u elektroničkom obliku. Riječ je o pružanju javnih usluga fizičkim i pravnim osobama, putem portala državnih i općinskih službi Moskovske regije, za izdavanje informacija iz banke urbanističke dokumentacije regije", rekao je Vladislav Gordienko, voditelj Glave arhitekture Moskovske regije. Tijelo odgovorno za pružanje javnih usluga je šef arhitekture Moskovske regije.
Usluga vam omogućuje dobivanje informacija sadržanih u ISOGD-u Moskovske regije, u skladu s navedenim odjeljcima, kao i kopije urbanističkih dokumenata razvijenih za područje Moskovske regije.
Za primanje usluge, podnositelj zahtjeva (njegov predstavnik) može kontaktirati šefa arhitekture Moskovske regije u elektroničkom obliku putem portala državnih i općinskih službi Moskovske regije (RPGU MO) https://uslugi.mosreg.ru.
Usluga je namijenjena individualni poduzetnici, fizičke i pravne osobe. Također, njihove interese može zastupati druga osoba koja djeluje u interesu Podnositelja na temelju punomoći kojom potvrđuje svoje ovlasti. Podnositelj zahtjeva može pratiti trenutno stanje pružanja usluge u osobni račun u RPGU MO.
Usluga se pruža u roku od 5 radnih dana od datuma registracije zahtjeva i provodi se na plaćenoj osnovi. Cijena pružanje informacija sadržanih u jednom odjeljku ISOGD-a Moskovske regije - 1000 rubalja. Trošak kopije jednog dokumenta, na primjer, GPZU, građevinske dozvole ili ulazne dozvole, sadržane u ISOGD-u Moskovske regije, iznosi 100 rubalja. Možete platiti za dobivanje informacija i dokumenata u RPGU MO.
Rezultat pružanja usluge je potvrda informacija sadržana u jednom odjeljku ISOGD-a Moskovske regije, kopije dokumenata sadržanih u ISOGD-u Moskovske regije ili odbijanje pružanja javne usluge.
Podnositelj zahtjeva može dobiti rezultat pružanja javnih usluga u RPGU MO na svom osobnom računu u obrascu elektronički dokument. Ako je potrebno, rezultat se može dobiti u MFC-u.
Ukoliko nije moguće podnijeti zahtjev sa osobno računalo, u MFC-u će podnositelju zahtjeva biti omogućen besplatan pristup RPGU MO, a zaposlenici MFC-a također će moći pružiti savjetodavnu podršku o postupku pružanja usluge.
„Održavanje ISOGD-a Moskovske regije osigurava formiranje jedinstvenog informacijskog prostora Moskovske regije i omogućuje učinkovitije upravljanje razvojem teritorija Moskovske regije. Osim toga, optimizirali smo proces donošenja odluka u sektoru urbanističkog planiranja za sve dionike - od državnih tijela, lokalnih samouprava do developera i stanovnika moskovske regije,” istaknuo je Vladislav Gordienko.
Prelaskom na pružanje državnih i općinskih usluga u elektroničkom obliku povećava se njihova dostupnost i kvaliteta te osigurava informacijska transparentnost urbanističkih aktivnosti.
Podnositelj zahtjeva može dobiti metodološku i savjetodavnu podršku o pružanju javnih usluga na telefon 8 498 602 84 70, lok. 55115
Za informaciju.
Nazivi odjeljaka ISOGD Moskovske regije:
1. Odjeljak I „Dokumenti prostornog planiranja Ruska Federacijašto se tiče moskovske regije"
2. Odjeljak II "Dokumenti prostornog planiranja Moskovske regije"
3. Odjeljak III „Dokumenti teritorijalnog planiranja općina moskovske regije, materijali o njihovom opravdanju“
4. Odjeljak IV “Pravila korištenja i uređenja zemljišta, njihove izmjene i dopune”
5. Odjeljak V "Dokumentacija o planiranju teritorija"
6. Odjeljak VI. “Proučavanje prirodnih i umjetnih uvjeta na temelju rezultata inženjerskih istraživanja”
7. Odjeljak VII “Oduzimanje zemljišnih čestica i zadržavanje zemljišta za državne i općinske potrebe”
8. Odjeljak VIII “Uređene i predmetne građevinske parcele”
9. Odjeljak IX “Geodetski i kartografski materijali”
Automatizirani informacijski sustav “Monitoring - InGEO” namijenjen je automatizaciji poslova osiguranja urbanističkih aktivnosti u tijelima arhitekture i urbanizma na općinskoj razini. AIS OGD "Monitoring - InGEO" omogućuje vam organiziranje računovodstva i registracije informacija o urbanističkoj dokumentaciji, računovodstvo za pružanje informacija IS OGD-u u skladu s odredbama Zakonika o urbanističkom planiranju Ruske Federacije i Vladine uredbe Ruske Federacije Federacije broj 363 od 09.06.2006. “O informacijskoj potpori djelatnosti urbanističkog planiranja”; Naredba Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije br. 85 od 30. kolovoza 2007. "O odobrenju dokumenata za održavanje IS OGD."
Glavne funkcije AISOGD "Monitoring - InGEO"
- knjigovodstvo i evidentiranje informacija o urbanističkoj dokumentaciji, pretraživanje i davanje informacija IS OGD. Automatizirano formiranje knjige, upitnici, dosjei; računovodstvo dolazne i odlazne korespondencije, rezolucije viših organizacija. Praćenje prolaska dokumentacije prema izvođačima, praćenje vremena obrade zahtjeva. Automatizirana priprema standardnih pisama, zahtjeva, žalbi. Vođenje statistike registriranih zahtjeva; vođenje adresnog plana naselja, registra ulica, registra adresnih objekata. Automatizirano generiranje, računovodstvo i pretraživanje dokumenata koji potvrđuju činjenicu dodjele i potvrdu adrese objekta; obračunavanje izrade inženjerskih istraživanja (topografsko-geodetskih, geoloških) na području naseljenog mjesta. Automatizirano generiranje i evidentiranje dozvola za inženjerska istraživanja. Obračunavanje izdanih izvornih kartografskih materijala za inženjerska istraživanja. Automatizirano računovodstvo i registracija izvješća inženjerskih istraživanja; održavanje zonskih regulacija naselja. Obračun sadržaja Pravila korištenja i uređenja zemljišta, automatizacija procesa održavanja zonskih propisa naselja. Automatska zamjena informacija o zonskim propisima u urbanističke dozvole koje generira sustav; evidentiranje podataka o urbanističkim promjenama na području, evidentiranje i pretraživanje registarskih i prostornih podataka o urbanističkim promjenama; uzimanje u obzir tehničkih uvjeta za priključenje građevinskih projekata na komunalne mreže, automatsko generiranje zahtjeva za dobivanje mišljenja o mogućnosti priključenja na komunalne mreže i uzimanje u obzir tehničkih uvjeta izdanih od strane relevantnih inženjerskih poduzeća; automatizirano generiranje, obračun i pretraživanje urbanističke građevinske dokumentacije:
- Urbanistički zaključak o uvjetima lokacije objekta; akt o izboru zemljišne čestice;
- Urbanistički plan uređenja zemljišne čestice;
- Prijedlozi rješenja načelnika uprave i sl.