Stavak 4. članka 8. Saveznog zakona 149. Savezni zakon „O informacijama

RUSKA FEDERACIJA

SAVEZNI ZAKON

O INFORMACIJAMA, INFORMACIJSKIM TEHNOLOGIJAMA

I O ZAŠTITI INFORMACIJA

Državna duma

Vijeće Federacije

(izmijenjeno i dopunjeno saveznim zakonima od 27. srpnja 2010. N 227-FZ,

od 06.04.2011 N 65-FZ, od 21.07.2011 N 252-FZ,

od 28. srpnja 2012. N 139-FZ, od 5. travnja 2013. N 50-FZ,

od 06/07/2013 N 112-FZ)

Članak 1. Djelokrug ovog saveznog zakona

1. Ovim saveznim zakonom uređuju se odnosi koji nastaju kada:

1) ostvarivanje prava na pretraživanje, primanje, prenošenje, proizvodnju i distribuciju informacija;

2) primjena informacijskih tehnologija;

3) osiguranje informacijske sigurnosti.

2. Odredbe ovog Saveznog zakona ne odnose se na odnose koji nastaju tijekom pravne zaštite rezultata intelektualne djelatnosti i ekvivalentnih sredstava individualizacije.

Članak 2. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom Saveznom zakonu

Ovaj savezni zakon koristi sljedeće osnovne pojmove:

1) informacije - informacije (poruke, podaci) bez obzira na oblik njihove prezentacije;

2) informacijske tehnologije - procesi, metode pretraživanja, prikupljanja, pohranjivanja, obrade, pružanja, distribucije informacija i metode provedbe tih procesa i metoda;

3) informacijski sustav – skup informacija sadržanih u bazama podataka i informacijskih tehnologija koje osiguravaju njihovu obradu i tehnička sredstva;

4) informacijsko-telekomunikacijska mreža - tehnološki sustav namijenjen prijenosu informacija putem komunikacijskih linija, čiji se pristup ostvaruje pomoću računalne tehnologije;

5) vlasnik informacije - osoba koja je samostalno stvorila informaciju ili je na temelju zakona ili ugovora dobila pravo dopustiti ili ograničiti pristup informaciji prema bilo kojem kriteriju;

6) pristup informacijama - mogućnost dobivanja informacija i njihove uporabe;

7) povjerljivost informacija - obvezna obveza da osoba koja je dobila pristup određenoj informaciji ne prenosi te informacije trećim osobama bez suglasnosti njezina vlasnika;

8) davanje informacija - radnje usmjerene na dobivanje informacija od strane određenog kruga osoba ili prenošenje informacija određenom krugu osoba;

9) širenje informacija - radnje usmjerene na dobivanje informacija od strane neodređenog kruga osoba ili prenošenje informacija neodređenom krugu osoba;

10) elektronska poruka– informacije koje prenosi ili prima korisnik informacijske i telekomunikacijske mreže;

11) dokumentirani podatak je podatak zabilježen na materijalnom mediju dokumentiranjem s detaljima koji omogućuju utvrđivanje tog podatka ili zakonom utvrđenim Ruska Federacija kućišta njegov materijalni nosač;

11.1) elektronički dokument- dokumentirane informacije prikazane u elektroničkom obliku, odnosno u obliku pogodnom za ljudsku percepciju pomoću elektroničkih računala, kao i za prijenos informacijskim i telekomunikacijskim mrežama ili obradu u informacijski sustavi;

12) operater informacijskog sustava – građanin odn entitet koji obavljaju poslove vezane uz rad informacijskog sustava, uključujući obradu informacija sadržanih u njegovim bazama podataka;

13) stranica na Internetu - skup programa za elektronička računala i drugih informacija sadržanih u informacijskom sustavu, kojima je pristup omogućen putem informacijsko-telekomunikacijske mreže "Internet" (u daljnjem tekstu: Internet) nazivima domena i (ili ) mrežnim adresama koje vam omogućuju prepoznavanje stranica na internetu;

(Klauzula 13 uvedena je Saveznim zakonom br. 139-FZ od 28. srpnja 2012., s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 112-FZ od 7. lipnja 2013.)

15) Naziv domene- označavanje simbolima namijenjenim adresiranju stranica na Internetu radi omogućavanja pristupa informacijama objavljenim na Internetu;

16) mrežna adresa - identifikator u mreži za prijenos podataka koji identificira pretplatnički terminal ili drugo sredstvo komunikacije uključeno u informacijski sustav pri pružanju telematičkih komunikacijskih usluga;

17) vlasnik stranice na internetu - osoba koja samostalno i po vlastitom nahođenju utvrđuje postupak korištenja stranice na internetu, uključujući postupak objavljivanja informacija na takvoj stranici;

18) hosting provider - osoba koja pruža usluge pružanja računalne snage za smještaj informacija u informacijski sustav trajno povezan s internetom;

19) jedan sustav identifikacija i autentifikacija - federalni državni informacijski sustav, čiju je proceduru korištenja utvrdila Vlada Ruske Federacije i koji u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije osigurava ovlašteni pristup informacijama sadržanim u informacijskim sustavima.

(Klauzula 19 uvedena Saveznim zakonom od 06/07/2013 N 112-FZ)

Članak 3. Načela pravnog uređenja odnosa u području informacija, informacijske tehnologije i zaštite informacija

Pravno uređenje odnosa nastalih u području informacija, informacijske tehnologije i zaštite informacija temelji se na sljedećim načelima:

1) slobodu traženja, primanja, prijenosa, proizvodnje i širenja informacija na bilo koji zakonit način;

2) uspostavljanje ograničenja pristupa informacijama samo saveznim zakonima;

3) javnost informacija o radu državnih tijela i tijela lokalne samouprave i slobodan pristup tim informacijama, osim u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima;

4) jednakost prava za jezike naroda Ruske Federacije u stvaranju informacijskih sustava i njihovom radu;

5) osiguranje sigurnosti Ruske Federacije tijekom stvaranja informacijskih sustava, njihovog rada i zaštite podataka sadržanih u njima;

6) pouzdanost informacija i pravovremenost njihovog davanja;

7) nepovredivost privatnog života, nedopuštenost prikupljanja, pohranjivanja, korištenja i širenja podataka o privatnom životu osobe bez njezina pristanka;

8) nedopustivost utvrđivanja regulatornim pravnim aktima bilo kakvih prednosti korištenja nekih informacijskih tehnologija u odnosu na druge, osim ako je obvezna uporaba određenih informacijskih tehnologija za stvaranje i rad državnih informacijskih sustava utvrđena saveznim zakonima.

Članak 4. Zakonodavstvo Ruske Federacije o informacijama, informacijska tehnologija i zaštita informacija

1. Zakonodavstvo Ruske Federacije o informacijama, informacijskoj tehnologiji i zaštiti informacija temelji se na Ustavu Ruske Federacije, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije i sastoji se od ovog Saveznog zakona i drugih saveznih zakona koji uređuju odnose o korištenju informacija.

2. Pravno uređenje odnosa koji se odnose na organizaciju i djelovanje medija provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o medijima.

3. Postupak pohranjivanja i korištenja dokumentiranih informacija uključenih u arhivske fondove utvrđen je zakonodavstvom o arhivskim poslovima Ruske Federacije.

Članak 5. Informacija kao objekt pravnog odnosa

1. Informacija može biti predmetom javnih, građanskih i drugih pravnih odnosa. Bilo koja osoba može slobodno koristiti informacije i prenositi ih jedna osoba drugoj osobi, osim ako savezni zakoni ne utvrđuju ograničenja pristupa informacijama ili druge zahtjeve za postupak njihovog pružanja ili distribucije.

2. Informacije, ovisno o kategoriji pristupa, dijele se na javno dostupne informacije, kao i informacije kojima je pristup ograničen federalnim zakonima (ograničene informacije).

3. Informacije se, ovisno o postupku davanja odnosno distribucije, dijele na:

1) informacije koje se slobodno šire;

2) podatke dane sporazumno između osoba koje sudjeluju u relevantnom odnosu;

3) informacije koje su u skladu sa saveznim zakonima predmet davanja ili distribucije;

4) informacije čija je distribucija u Ruskoj Federaciji ograničena ili zabranjena.

4. Zakonodavstvo Ruske Federacije može utvrditi vrste informacija ovisno o njihovom sadržaju ili vlasniku.

Članak 6. Vlasnik informacija

1. Vlasnik informacija može biti građanin (pojedinac), pravna osoba, Ruska Federacija, subjekt Ruske Federacije, općinska jedinica.

2. U ime Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije, općinskog entiteta, ovlasti vlasnika informacija ostvaruju državna tijela i tijela lokalne samouprave u granicama svojih ovlasti utvrđenih odgovarajućim regulatornim pravnim aktima.

3. Vlasnik informacija, osim ako nije drugačije određeno saveznim zakonima, ima pravo:

1) dopustiti ili ograničiti pristup informacijama, odrediti postupak i uvjete za taj pristup;

2) koristiti informacije, uključujući njihovo širenje, prema vlastitom nahođenju;

3) prenositi podatke drugim osobama na temelju ugovora ili po drugim osnovama utvrđenim zakonom;

4) zaštiti svoja prava na način utvrđen zakonom u slučaju nezakonitog primanja informacija ili njihove nezakonite uporabe od strane drugih osoba;

5) poduzimati druge radnje s podacima ili ovlastiti takve radnje.

4. Vlasnik informacija dužan je u ostvarivanju svojih prava:

1) poštivati ​​prava i legitimne interese drugih osoba;

2) poduzima mjere zaštite podataka;

3) ograničiti pristup informacijama ako je takva obveza utvrđena saveznim zakonima.

Članak 7. Javno informiranje

1. Javne informacije su općepoznate informacije i druge informacije kojima pristup nije ograničen.

2. Javne informacije mogu koristiti bilo koje osobe prema vlastitom nahođenju, podložno ograničenjima utvrđenim saveznim zakonima u vezi s širenjem takvih informacija.

3. Vlasnik informacija koje su njegovom odlukom postale javno dostupne ima pravo zahtijevati da se osobe koje ih šire navedu kao izvor tih informacija.

4. Informacije koje su njihovi vlasnici objavili na Internetu u obliku koji omogućuje automatiziranu obradu bez prethodne ljudske izmjene u svrhu ponovne uporabe javno su dostupne informacije objavljene u obliku otvorenih podataka.

(Dio 4 uveden Saveznim zakonom od 06/07/2013 N 112-FZ)

5. Informacije u obliku otvorenih podataka objavljuju se na Internetu, uzimajući u obzir zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije o državnim tajnama. Ako objava podataka u obliku otvorenih podataka može dovesti do širenja podataka koji predstavljaju državnu tajnu, objava tih podataka u obliku otvorenih podataka mora se prekinuti na zahtjev tijela ovlaštenog za raspolaganje tim podacima.

(Dio 5 uveden Saveznim zakonom od 06/07/2013 N 112-FZ)

6. Ako objavljivanje informacija u obliku otvorenih podataka može dovesti do kršenja prava vlasnika informacija, čiji je pristup ograničen u skladu sa saveznim zakonima, ili kršenje prava subjekata osobnih podataka, postavljanje ove informacije u obliku otvorenih podataka moraju biti zaustavljene odlukom suda. Ako se postavljanje informacija u obliku otvorenih podataka provodi u suprotnosti sa zahtjevima Saveznog zakona od 27. srpnja 2006. N 152-FZ "O osobnim podacima", postavljanje informacija u obliku otvorenih podataka mora biti obustaviti ili prekinuti na zahtjev ovlaštenog tijela za zaštitu prava subjekata osobnih podataka.

(Dio 6 uveden Saveznim zakonom od 06/07/2013 N 112-FZ)

Članak 8. Pravo na pristup informacijama

1. Građani (pojedinci) i organizacije (pravne osobe) (u daljnjem tekstu: organizacije) imaju pravo tražiti i primati bilo koju informaciju u bilo kojem obliku i iz bilo kojeg izvora, uz ispunjavanje zahtjeva utvrđenih ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonom. zakoni.

2. Građanin (pojedinac) ima pravo dobiti od državnih tijela, tijela lokalne samouprave i njihovih službenika na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije informacije koje izravno utječu na njegova prava i slobode.

3. Organizacija ima pravo od državnih tijela i tijela lokalne samouprave primati informacije koje se izravno odnose na prava i obveze ove organizacije, kao i informacije potrebne u vezi s interakcijom s tim tijelima kada ova organizacija obavlja svoju statutarnu djelatnost. .

4. Pristup:

1) regulatorni pravni akti koji utječu na prava, slobode i odgovornosti ljudi i građana, kao i utvrđivanje pravnog statusa organizacija i ovlasti državnih tijela i jedinica lokalne samouprave;

2) podatke o stanju okoliša;

3) podaci o radu državnih tijela i tijela lokalne samouprave, kao io korištenju proračunskih sredstava (osim podataka koji predstavljaju državnu ili službenu tajnu);

4) informacije prikupljene u otvorenim fondovima knjižnica, muzeja i arhiva te u državnim, općinskim i drugim informacijskim sustavima stvorenim ili namijenjenim pružanju građanima ( pojedinaca) i organizacije s takvim podacima;

5) druge informacije, nedopustivost ograničavanja pristupa kojima je utvrđena saveznim zakonima.

5. Državna tijela i tijela lokalne samouprave dužni su omogućiti pristup, uključujući korištenje informacijskih i telekomunikacijskih mreža, uključujući Internet, informacijama o svojim aktivnostima na ruskom i državnom jeziku odgovarajuće republike u Ruskoj Federaciji u skladu sa saveznim zakoni, zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i regulatorni pravni akti lokalnih vlasti. Osoba koja želi dobiti pristup takvim informacijama nije dužna obrazložiti potrebu za njihovim dobivanjem.

6. Protiv odluka i radnji (nečinjenja) državnih tijela i tijela lokalne samouprave, javnih udruga, službenika kojima se krši pravo na pristup informacijama može se izjaviti žalba višem tijelu ili višem službeniku ili sudu.

7. Ako je nezakonitim uskraćivanjem pristupa informaciji, njezinim nepravodobnim davanjem ili davanjem informacije koja je svjesno nevjerodostojna ili nije u skladu sa sadržajem zahtjeva nastala šteta, takva šteta podliježe naknadi sukladno s građanskim pravom.

8. Podaci se daju besplatno:

1) o aktivnostima državnih tijela i tijela lokalne samouprave koje ta tijela postavljaju u informacijske i telekomunikacijske mreže;

2) koji utječu na prava i obveze zainteresirane osobe utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije;

3) druge podatke utvrđene zakonom.

9. Utvrđivanje naknade za pružanje informacija o svojim aktivnostima od strane državnog tijela ili tijela lokalne samouprave moguće je samo u slučajevima i pod uvjetima utvrđenim saveznim zakonima.

Članak 9. Ograničenje pristupa informacijama

1. Ograničenja pristupa informacijama utvrđuju se saveznim zakonima radi zaštite temelja ustavnog poretka, morala, zdravlja, prava i legitimnih interesa drugih osoba, radi osiguranja obrane zemlje i sigurnosti države.

2. Obvezno je čuvati povjerljivost podataka, čiji je pristup ograničen federalnim zakonima.

3. Zaštita podataka koji predstavljaju državnu tajnu provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnim tajnama.

Bilješka.

O pitanju postupka postupanja sa službenim informacijama ograničene distribucije u federalnim izvršnim tijelima, vidi Odluku Vlade Ruske Federacije od 3. studenog 1994. N 1233.

4. Saveznim zakonima utvrđuju se uvjeti za klasificiranje podataka kao podataka koji predstavljaju poslovnu tajnu, službenu tajnu i drugu tajnu, obvezu čuvanja povjerljivosti takvih podataka, kao i odgovornost za njihovo otkrivanje.

5. Podaci koje građani (pojedinci) dobiju u obavljanju svojih profesionalnih dužnosti ili organizacije u obavljanju određenih vrsta djelatnosti (profesionalne tajne) podliježu zaštiti u slučajevima kada su te osobe saveznim zakonima obvezne čuvati povjerljivost takve informacije.

6. Podaci koji predstavljaju profesionalnu tajnu mogu se dati trećim stranama u skladu sa saveznim zakonima i (ili) odlukom suda.

7. Rok za ispunjenje obveze čuvanja povjerljivosti podataka koji predstavljaju poslovnu tajnu može se ograničiti samo uz pristanak građanina (pojedinca) koji je te podatke o sebi dao.

8. Zabranjeno je zahtijevati od građanina (pojedinca) da pruži podatke o svom privatnom životu, uključujući podatke koji predstavljaju osobnu ili obiteljsku tajnu, te primati takve podatke protivno volji građanina (pojedinca), osim ako je drugačije određeno saveznim zakonima. .

9. Postupak pristupa osobnim podacima građana (pojedinaca) utvrđuje se federalnim zakonom o osobnim podacima.

Članak 10. Širenje informacija ili davanje informacija

1. U Ruskoj Federaciji, širenje informacija provodi se slobodno u skladu sa zahtjevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Informacije koje se šire bez uporabe medija moraju sadržavati pouzdane podatke o njihovom vlasniku ili o drugoj osobi koja ih širi, u obliku i opsegu koji su dovoljni za identifikaciju te osobe.

3. Kada koristite sredstva za širenje informacija koja vam omogućuju identifikaciju primatelja informacija, uključujući poštanske pošiljke i elektroničkih poruka, osoba koja prenosi informaciju dužna je pružiti primatelju informacije mogućnost odbijanja takve informacije.

4. Davanje informacija provodi se na način utvrđen sporazumom osoba koje sudjeluju u razmjeni informacija.

5. Slučajevi i uvjeti za obvezno širenje informacija ili pružanje informacija, uključujući pružanje pravnih kopija dokumenata, utvrđeni su saveznim zakonima.

6. Zabranjeno je širenje informacija koje imaju za cilj poticanje rata, poticanje nacionalne, rasne ili vjerske mržnje i neprijateljstva, kao i drugih informacija za čije je širenje predviđena kaznena ili upravna odgovornost.

Članak 11. Dokumentacija informacija

1. Zakonodavstvo Ruske Federacije ili sporazum stranaka mogu utvrditi zahtjeve za dokumentiranje podataka.

2. U saveznim izvršnim tijelima, dokumentiranje informacija provodi se na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije. Pravila uredskog rada i protoka dokumenata koja su uspostavila druga državna tijela i tijela lokalne samouprave u okviru svoje nadležnosti moraju biti u skladu sa zahtjevima koje je Vlada Ruske Federacije utvrdila u pogledu uredskog rada i protoka dokumenata za federalne izvršne vlasti.

3. Izgubljena snaga. - Savezni zakon od 06.04.2011 N 65-FZ.

4. U svrhu sklapanja građanskopravnih ugovora ili upisa drugih pravnih odnosa u kojima sudjeluju osobe koje razmjenjuju elektroničke poruke, razmjena elektroničkih poruka od kojih je svaka potpisana Elektronički potpis ili drugi analog vlastoručnog potpisa pošiljatelja takve poruke, na način utvrđen saveznim zakonima, drugim regulatornim pravnim aktima ili sporazumom stranaka, smatra se razmjenom dokumenata.

5. Vlasništvo i druga imovinska prava na materijalnim medijima koji sadrže dokumentirane podatke utvrđuju se građanskim pravom.

Članak 12. Državna regulativa u području primjene informacijskih tehnologija

1. Državna regulativa u području primjene informacijskih tehnologija propisuje:

1) reguliranje odnosa u vezi s pretraživanjem, primanjem, prijenosom, proizvodnjom i širenjem informacija korištenjem informacijske tehnologije (informatizacija), na temelju načela utvrđenih ovim saveznim zakonom;

2) razvoj informacijskih sustava za različite namjene za informiranje građana (pojedinaca), organizacija, državnih tijela i jedinica lokalne samouprave, kao i osiguranje interakcije tih sustava;

3) stvaranje uvjeta za učinkovito korištenje informacijskih i telekomunikacijskih mreža u Ruskoj Federaciji, uključujući Internet i druge slične informacijske i telekomunikacijske mreže;

4) osiguranje informacijske sigurnosti djece.

2. Državna tijela, tijela lokalne samouprave u skladu sa svojim ovlastima:

1) sudjeluje u izradi i provedbi ciljanih programa za korištenje informacijskih tehnologija;

2) stvarati informacijske sustave i omogućiti pristup informacijama sadržanim u njima na ruskom i državnom jeziku odgovarajuće republike u sastavu Ruske Federacije.

Članak 13. Informacijski sustavi

1. Informacijski sustavi uključuju:

1) državni informacijski sustavi - federalni informacijski sustavi i regionalni informacijski sustavi stvoreni na temelju saveznih zakona, zakona konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, na temelju pravnih akata državnih tijela;

2) općinski informacijski sustavi koji se stvaraju na temelju odluke tijela lokalne samouprave;

3) ostali informacijski sustavi.

2. Osim ako nije drugačije određeno saveznim zakonima, operater informacijskog sustava je vlasnik tehničkih sredstava koja se koriste za obradu podataka sadržanih u bazama podataka, koji zakonito koristi takve baze podataka ili osoba s kojom je taj vlasnik sklopio ugovor o rad informacijskog sustava. U slučajevima i na način utvrđen saveznim zakonima, operater informacijskog sustava mora osigurati mogućnost objavljivanja informacija na Internetu u obliku otvorenih podataka.

3. Prava vlasnika informacija sadržanih u bazama podataka informacijskog sustava podliježu zaštiti neovisno o autorskim i drugim pravima na tim bazama podataka.

4. Zahtjevi za državne informacijske sustave utvrđene ovim Saveznim zakonom primjenjuju se na općinske informacijske sustave, osim ako nije drugačije određeno zakonodavstvom Ruske Federacije o lokalnoj samoupravi.

5. Značajke rada državnih informacijskih sustava i općinskih informacijskih sustava mogu se utvrditi u skladu s tehničkim propisima, regulatornim pravnim aktima državnih tijela, regulatornim pravnim aktima jedinica lokalne samouprave koji donose odluke o stvaranju takvih informacijskih sustava.

6. Postupak za stvaranje i rad informacijskih sustava koji nisu državni informacijski sustavi ili općinski informacijski sustavi određuju operateri takvih informacijskih sustava u skladu sa zahtjevima utvrđenim ovim saveznim zakonom ili drugim federalnim zakonima.

Članak 14. Državni informacijski sustavi

1. Državni informacijski sustavi stvaraju se u svrhu provedbe ovlasti državnih tijela i osiguranja razmjene informacija između tih tijela, kao iu druge svrhe utvrđene saveznim zakonima.

2. Državni informacijski sustavi stvoreni su uzimajući u obzir zahtjeve propisane Saveznim zakonom br. 94-FZ od 21. srpnja 2005. „O davanju narudžbi za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe.”

3. Državni informacijski sustavi stvaraju se i funkcioniraju na temelju statističkih i drugih dokumentiranih podataka koje daju građani (pojedinci), organizacije, državna tijela i jedinice lokalne samouprave.

4. Popisi vrsta informacija koje se daju na obveznoj osnovi utvrđeni su saveznim zakonima, uvjeti za njihovo pružanje - Vlada Ruske Federacije ili relevantna državna tijela, osim ako nije drugačije određeno saveznim zakonima. U slučaju da se tijekom stvaranja ili rada državnih informacijskih sustava namjerava implementirati ili obraditi javno dostupne informacije predviđene popisima odobrenim u skladu s člankom 14. Saveznog zakona od 9. veljače 2009. N 8-FZ "O osiguravanju pristup informacijama o djelovanju državnih tijela i jedinica lokalne samouprave", državni informacijski sustavi moraju osigurati stavljanje tih informacija na internet u obliku otvorenih podataka.

(kako je izmijenjen Saveznim zakonom od 07.06.2013. N 112-FZ)

4.1. Vlada Ruske Federacije utvrđuje slučajeve u kojima se putem interneta informacijama sadržanim u državnim informacijskim sustavima omogućuje isključivo korisnicima informacija koji su ovlašteni u jedinstvenom sustavu identifikacije i autentifikacije, kao i postupak korištenja jedinstvene identifikacije i autentifikacijski sustav.

(Dio 4.1 uveden Saveznim zakonom od 06/07/2013 N 112-FZ)

5. Ako odlukom o stvaranju državnog informacijskog sustava nije drukčije određeno, funkcije njegova operatera obavlja naručitelj koji je sklopio državni ugovor o stvaranju takvog informacijskog sustava. U tom slučaju puštanje u rad državnog informacijskog sustava provodi se na način koji utvrđuje navedeni naručitelj.

6. Vlada Ruske Federacije ima pravo uspostaviti obvezne zahtjeve za postupak puštanja u rad određenih državnih informacijskih sustava.

7. Nije dopušten rad državnog informacijskog sustava bez propisno upisanih prava korištenja njegovih sastavnica koje su objekti intelektualnog vlasništva.

8. Tehnička sredstva namijenjena obradi informacija sadržanih u državnim informacijskim sustavima, uključujući softver i hardver i sredstva za informacijsku sigurnost, moraju biti u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije o tehničkoj regulativi.

9. Podaci sadržani u državnim informacijskim sustavima, kao i drugi podaci i dokumenti kojima raspolažu državna tijela državna su informacijska sredstva. Podaci sadržani u državnim informacijskim sustavima su službeni. Državna tijela, određena u skladu s regulatornim pravnim aktom kojim se uređuje funkcioniranje državnog informacijskog sustava, dužna su osigurati pouzdanost i relevantnost podataka sadržanih u tom informacijskom sustavu, pristup tim informacijama u slučajevima i na način propisan odredbama zakona, kao i zaštitu tih podataka od nezakonitog pristupa, uništenja, izmjene, blokiranja, kopiranja, davanja, distribucije i drugih nezakonitih radnji.

Članak 15. Korištenje informacijsko-telekomunikacijskih mreža

1. Na području Ruske Federacije korištenje informacijskih i telekomunikacijskih mreža provodi se u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije u području komunikacija, ovog Saveznog zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije .

2. Regulacija korištenja informacijskih i telekomunikacijskih mreža, čiji pristup nije ograničen na određeni krug osoba, provodi se u Ruskoj Federaciji uzimajući u obzir općeprihvaćenu međunarodnu praksu samoregulacijskih organizacija u ovom području. Postupak korištenja drugih informacijskih i telekomunikacijskih mreža utvrđuju vlasnici takvih mreža, uzimajući u obzir zahtjeve utvrđene ovim Saveznim zakonom.

3. Korištenje informacijskih i telekomunikacijskih mreža u gospodarskim ili drugim djelatnostima na teritoriju Ruske Federacije ne može poslužiti kao temelj za uspostavljanje dodatnih zahtjeva ili ograničenja u pogledu reguliranja tih djelatnosti koje se provode bez uporabe takvih mreža, kao ni zbog nepoštivanja zahtjeva utvrđenih saveznim zakonima.

4. Savezni zakoni mogu predvidjeti obveznu identifikaciju pojedinaca i organizacija koje koriste informacijsku i telekomunikacijsku mrežu pri obavljanju poslovnih aktivnosti. U tom slučaju primatelj elektroničke poruke koji se nalazi na teritoriju Ruske Federacije ima pravo provesti provjeru radi određivanja pošiljatelja elektroničke poruke, au slučajevima utvrđenim saveznim zakonima ili sporazumom stranaka, on je dužan izvršiti takvu provjeru.

5. Prijenos informacija korištenjem informacijskih i telekomunikacijskih mreža provodi se bez ograničenja, uz poštivanje zahtjeva utvrđenih saveznim zakonima za širenje informacija i zaštitu intelektualnog vlasništva. Prijenos podataka može se ograničiti samo na način i pod uvjetima utvrđenim saveznim zakonima.

6. Značajke povezivanja državnih informacijskih sustava s informacijskim i telekomunikacijskim mrežama mogu se utvrditi regulatornim pravnim aktom predsjednika Ruske Federacije ili regulatornim pravnim aktom Vlade Ruske Federacije.

Članak 15.1. Jedinstveni registar naziva domena, indeksa stranica stranica na Internetu i mrežnih adresa koje omogućuju identifikaciju stranica na Internetu koje sadrže informacije čija je distribucija zabranjena u Ruskoj Federaciji

1. Kako bi se ograničio pristup stranicama na Internetu koje sadrže informacije čije je širenje zabranjeno u Ruskoj Federaciji, stvara se jedinstveni automatizirani informacijski sustav „Jedinstveni registar naziva domena, indeksa stranica stranica na Internetu i mreži adrese koje omogućuju identifikaciju web stranica na Internetu koje sadrže informacije čija je distribucija zabranjena u Ruskoj Federaciji (u daljnjem tekstu: registar).

2. Registar uključuje:

1) imena domena i (ili) indeksi stranica web stranica na Internetu koji sadrže informacije čija je distribucija zabranjena u Ruskoj Federaciji;

2) mrežne adrese koje vam omogućuju prepoznavanje stranica na internetu koje sadrže informacije čija je distribucija zabranjena u Ruskoj Federaciji.

3. Stvaranje, formiranje i održavanje registra provodi savezno izvršno tijelo koje obavlja funkcije kontrole i nadzora u području medija, masovnih komunikacija, informacijske tehnologije i komunikacija, na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

4. Savezno izvršno tijelo koje obavlja funkcije kontrole i nadzora u području medija, masovnih komunikacija, informacijske tehnologije i komunikacija, na način i u skladu s kriterijima koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije, može uključiti operatera registra u formiranju i održavanju registra - organizacija registrirana na području Ruske Federacije.

5. Razlozi za upis u registar podataka iz stavka 2. ovoga članka su:

1) odluke federalnih izvršnih tijela koje je ovlastila Vlada Ruske Federacije, donesene u skladu s njihovom nadležnošću na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, u odnosu na one distribuirane putem Interneta:

a) materijali s pornografskim slikama maloljetnika i (ili) oglasi za uključivanje maloljetnika kao izvođača za sudjelovanje u zabavnim događajima pornografske prirode;

b) informacije o metodama, metodama razvoja, proizvodnje i uporabe opojnih droga, psihotropnih tvari i njihovih prekursora, mjestima nabave tih droga, tvari i njihovih prekursora, metodama i mjestima uzgoja opojnih biljaka;

c) podatke o načinima izvršenja samoubojstva, kao i pozive na izvršenje samoubojstva;

d) informacije o maloljetnoj osobi koja je pretrpjela zbog nezakonitih radnji (nedjelovanja), čije je širenje zabranjeno saveznim zakonima;

2) sudska odluka koja je stupila na pravnu snagu kojom se informacije distribuirane putem Interneta priznaju kao informacije čija je distribucija zabranjena u Ruskoj Federaciji.

6. Na odluku o uključivanju u registar naziva domena, indeksa stranica stranica na Internetu i mrežnih adresa koje omogućuju identifikaciju stranica na Internetu koje sadrže informacije čija je distribucija zabranjena u Ruskoj Federaciji može se žaliti od strane vlasnika stranice na Internetu”, davatelja usluga hostinga, telekom operatera koji pruža usluge pristupa informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži Internet, sudu u roku od tri mjeseca od dana donošenja takve odluke.

7. U roku od 24 sata od trenutka primitka obavijesti od operatera registra o uključivanju naziva domene i (ili) indeksa stranice stranice na Internetu u registar, pružatelj usluga hostinga dužan je obavijestiti vlasnika o internetsku stranicu kojoj služi o tome i obavijestiti ga o potrebi hitnog brisanja internetske stranice koja sadrži informacije čija je distribucija zabranjena u Ruskoj Federaciji.

8. U roku od 24 sata od trenutka primitka od davatelja usluga hostinga obavijesti o uključivanju naziva domene i (ili) indeksa stranice stranice na Internetu u registar, vlasnik stranice na Internetu dužan je za brisanje internetske stranice koja sadrži informacije koje se distribuiraju u Ruskoj Federaciji. Federacija je zabranjena. U slučaju odbijanja ili nepostupanja vlasnika stranice na Internetu, hosting provider je dužan ograničiti pristup toj stranici na Internetu na 24 sata.

9. Ako pružatelj usluga hostinga i (ili) vlasnik internetske stranice ne poduzme mjere navedene u dijelovima 7. i 8. ovog članka, mrežna adresa koja omogućuje identifikaciju internetske stranice koja sadrži informacije čija je distribucija zabranjena na ruskom jeziku Federacije , uvršten je u registar.

10. U roku od 24 sata od trenutka uključivanja u registar mrežne adrese koja omogućuje identifikaciju stranice na Internetu koja sadrži informacije čija je distribucija zabranjena u Ruskoj Federaciji, telekom operater koji pruža usluge za pružanje pristupa informacijama na Internetu i telekomunikacijska mreža dužna je ograničiti pristup takvoj stranici na internetu.

11. Savezni organ izvršne vlasti koji obavlja poslove kontrole i nadzora u oblasti medija, masovnih komunikacija, informacijske tehnologije i komunikacija, odnosno operater registra kojeg je angažirao u skladu s dijelom 4. ovoga članka, isključuje iz registra naziv domene. , indeks stranice web stranice na mreži “Internet” ili mrežna adresa koja vam omogućuje prepoznavanje stranice na internetu, na temelju zahtjeva vlasnika stranice na internetu, pružatelja usluga hostinga ili telekomunikacijskog operatera koji pruža usluge za pružanje pristupa informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži "Internet", najkasnije u roku od tri dana od dana takvog zahtjeva nakon poduzimanja mjera za uklanjanje informacija čije je širenje zabranjeno u Ruskoj Federaciji ili na na temelju pravomoćne sudske odluke kojom se poništava odluka saveznog tijela izvršne vlasti koje obavlja poslove kontrole i nadzora u području masovnih medija, masovnih komunikacija, informacijske tehnologije i komunikacija, o upisu u registar domena, indeks stranica stranice na internetu ili mrežna adresa koja omogućuje identifikaciju stranice na internetu.

12. Postupak interakcije između operatora registra i davatelja usluga hostinga i postupak dobivanja pristupa informacijama sadržanim u registru od strane telekom operatera koji pruža usluge za pružanje pristupa internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži utvrđuje savezno izvršno tijelo ovlašteno od strane Vlade Ruske Federacije.

Članak 16. Zaštita informacija

1. Zaštita informacija je poduzimanje pravnih, organizacijskih i tehničkih mjera usmjerenih na:

1) osiguravanje zaštite informacija od neovlaštenog pristupa, uništenja, izmjene, blokiranja, kopiranja, davanja, distribucije, kao i od drugih nezakonitih radnji u vezi s tim informacijama;

2) čuvanje povjerljivosti ograničenih podataka;

3) ostvarivanje prava na pristup informacijama.

2. Državna regulacija odnosa u području zaštite informacija provodi se utvrđivanjem zahtjeva za zaštitu informacija, kao i odgovornosti za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije o informacijama, informacijskim tehnologijama i zaštiti informacija.

3. Zahtjevi za zaštitu javno dostupnih podataka mogu se postaviti samo radi postizanja ciljeva navedenih u stavcima 1. i 3. dijela 1. ovoga članka.

4. Vlasnik informacija, operater informacijskog sustava u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, dužni su osigurati:

1) sprječavanje neovlaštenog pristupa informacijama i (ili) njihovog prijenosa osobama koje nemaju pravo pristupa informacijama;

2) pravovremeno otkrivanje činjenica neovlaštenog pristupa informacijama;

3) sprječavanje mogućnosti nastanka štetnih posljedica kršenja postupka pristupa informacijama;

4) sprječavanje utjecaja na tehnička sredstva obrade informacija, uslijed čega dolazi do poremećaja u njihovom funkcioniranju;

5) mogućnost trenutnog vraćanja podataka izmijenjenih ili uništenih zbog neovlaštenog pristupa istima;

6) stalno praćenje osiguranja razine informacijske sigurnosti.

5. Zahtjeve za zaštitu podataka sadržanih u državnim informacijskim sustavima utvrđuje savezni organ izvršne vlasti iz oblasti sigurnosti i savezni organ izvršne vlasti nadležan za poslove suzbijanja tehničkih obavještajnih i tehnička zaštita informacije u granicama svojih ovlasti. Pri izradi i radu državnih informacijskih sustava metode i načini zaštite informacija moraju biti u skladu s navedenim zahtjevima.

6. Savezni zakoni mogu uspostaviti ograničenja na korištenje određenih alata za informacijsku sigurnost i provedbu određenih vrsta aktivnosti u području informacijske sigurnosti.

Članak 17. Odgovornost za prekršaje u području informatike, informacijske tehnologije i zaštite informacija

1. Kršenje zahtjeva ovog Saveznog zakona povlači disciplinsku, građansku, upravnu ili kaznenu odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Osobe čija su prava i legitimni interesi povrijeđeni u svezi s otkrivanjem ograničenih podataka ili drugim nezakonitim korištenjem takvih podataka imaju pravo na propisani način podnijeti zahtjev za sudsku zaštitu svojih prava, uključujući zahtjeve za naknadu štete, naknadu moralne štete. , zaštita časti, dostojanstva i poslovnog ugleda. Zahtjev za naknadu štete ne može se zadovoljiti ako ga podnosi osoba koja nije poduzela mjere za očuvanje povjerljivosti podataka ili je prekršila zahtjeve za zaštitu podataka utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije, ako je usvajanje ovih mjere i poštivanje takvih zahtjeva bile su odgovornosti ove osobe.

3. Ako je širenje određenih informacija ograničeno ili zabranjeno saveznim zakonima, osoba koja pruža usluge ne snosi građansku odgovornost za širenje takvih informacija:

1) ili prijenosom informacija koje je dala druga osoba, pod uvjetom da se prenose bez izmjena ili ispravaka;

2) ili za pohranjivanje informacija i omogućavanje pristupa istima, pod uvjetom da ta osoba nije mogla znati za protupravnost širenja informacija.

Članak 18. O priznavanju nevažećim određenih zakonodavnih akata (odredbi zakonodavnih akata) Ruske Federacije

Danom stupanja na snagu ovog saveznog zakona ništavim se proglašavaju:

1) Savezni zakon od 20. veljače 1995. br. 24-FZ “O informacijama, informatizaciji i zaštiti informacija” (Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije, 1995., br. 8, čl. 609);

2) Savezni zakon od 4. srpnja 1996. N 85-FZ “O sudjelovanju u međunarodnoj razmjeni informacija” (Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije, 1996., N 28, čl. 3347);

3) Članak 16. Saveznog zakona od 10. siječnja 2003. N 15-FZ „O uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s donošenjem Saveznog zakona „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti” ( Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije, 2003, N 2, članak 167);

4) Članak 21. Saveznog zakona od 30. lipnja 2003. N 86-FZ „O uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije, priznavanja nevažećih određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije, pružanja određenih jamstava zaposlenicima unutarnje tijela za poslove, tijela za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih tvari i ukinuti federalni organi porezne policije u vezi s provedbom mjera za poboljšanje javne uprave" (Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije, 2003., br. 27, čl. 2700);

5) Članak 39. Saveznog zakona od 29. lipnja 2004. N 58-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije i priznavanju nevažećih određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s provedbom mjera za poboljšanje javna uprava” (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2004., br. 27, članak 2711).

Predsjednik

Ruska Federacija

Moskovski Kremlj

Saveznim zakonom uređuju se odnosi koji nastaju u ostvarivanju prava na pretraživanje, primanje, prenošenje, proizvodnju i distribuciju informacija, pri korištenju informacijskih tehnologija, kao iu osiguranju zaštite informacija, osim odnosa koji nastaju u zaštiti informacija. rezultatima intelektualne djelatnosti i ekvivalentnim sredstvima individualizacije.

Izrada novog temeljnog zakonodavnog akta u ovoj oblasti proizlazi iz potrebe da se konceptualno i sadržajno ujednače načela i pravila za uređenje informacijskih odnosa, otkloni niz praznina u regulativi i dovede zakonodavstvo Ruska Federacija bliža međunarodnoj praksi reguliranja informacijskih odnosa.

Savezni zakon usklađuje konceptualni aparat i regulatorne mehanizme s praksom korištenja informacijskih tehnologija, utvrđuje pravni status različitih kategorija informacija, utvrđuje odredbe za reguliranje stvaranja i rada informacijskih sustava, Opći zahtjevi korištenju informacijskih i telekomunikacijskih mreža utvrđuje načela za uređenje odnosa s javnošću u svezi s korištenjem informacija.

Utvrđeno je načelo slobode traženja, primanja, prijenosa, proizvodnje i širenja informacija na bilo koji zakonit način. Međutim, ograničenja pristupa informacijama mogu se uspostaviti samo saveznim zakonima.

Zakon sadrži odredbe usmjerene na zaštitu od nepoštene uporabe ili zlouporabe sredstava za širenje informacija, u kojima se korisnicima nameću nepotrebne informacije. Podaci posebno moraju sadržavati pouzdane podatke o vlasniku ili o drugoj osobi - distributeru u obliku i opsegu koji je dovoljan da se takva osoba identificira. Pri korištenju sredstava za širenje informacija koje omogućuju identifikaciju primatelja informacija, uključujući poštanske pošiljke i elektroničke poruke, osoba koja distribuira informaciju dužna je pružiti primatelju mogućnost odbijanja takve informacije.

Utvrđena su temeljna pravila i načini zaštite prava na informacije, zaštite same informacije poduzimanjem temeljnih pravnih, organizacijskih i tehničkih (softverski i hardverski) mjera zaštite. Prava vlasnika informacija sadržanih u bazama podataka informacijskog sustava predmet su zaštite neovisno o autorskim i drugim pravima na tim bazama podataka.

Informacije, ovisno o kategoriji pristupa, dijele se na javno dostupne informacije, kao i informacije kojima je pristup ograničen saveznim zakonima (ograničene informacije). Utvrđuje se popis informacija čiji se pristup ne može ograničiti (na primjer, o aktivnostima državnih tijela io korištenju proračunskih sredstava), informacije koje se daju besplatno.

Izravna je zabrana zahtijevanja od građanina (pojedinca) davanja podataka o svom privatnom životu, uključujući podatke koji predstavljaju osobnu ili obiteljsku tajnu, te primanja takvih podataka protivno volji građanina (pojedinca). Iznimke mogu biti samo u slučajevima koji su izričito predviđeni saveznim zakonima.

Od dana stupanja na snagu Saveznog zakona, Savezni zakon od 20. veljače 1995. N 24-FZ "O informacijama, informatizaciji i zaštiti informacija" proglašava se nevažećim.

Od 07.06.2017 N 109-FZ,
od 18. lipnja 2017. N 127-FZ, od 1. srpnja 2017. N 156-FZ, od 29. srpnja 2017. N 241-FZ,
od 29. srpnja 2017. N 276-FZ, od 29. srpnja 2017. N 278-FZ, od 25. studenog 2017. N 327-FZ,
od 31. prosinca 2017. N 482-FZ, od 23. travnja 2018. N 102-FZ, od 29. lipnja 2018. N 173-FZ)

Promjene uvedene Saveznim zakonom od 31.12.2017 N 482-FZ , stupaju na snagu 30. lipnja 2018. godine.

Članak 1. Djelokrug ovog saveznog zakona

1. Ovim saveznim zakonom uređuju se odnosi koji nastaju kada:

1) ostvarivanje prava na pretraživanje, primanje, prenošenje, proizvodnju i distribuciju informacija;

2) primjena informacijskih tehnologija;

3) osiguranje informacijske sigurnosti.

2. Odredbe ovog Saveznog zakona ne primjenjuju se na odnose koji nastaju tijekom pravne zaštite rezultata intelektualne djelatnosti i ekvivalentnih sredstava individualizacije, osim u slučajevima predviđenim ovim Federalnim zakonom.

02.07.2013 N 187-FZ)

Članak 2. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom Saveznom zakonu

Ovaj savezni zakon koristi sljedeće osnovne pojmove:

1) informacije - informacije (poruke, podaci) bez obzira na oblik njihove prezentacije;

2) informacijske tehnologije - procesi, metode pretraživanja, prikupljanja, pohranjivanja, obrade, pružanja, distribucije informacija i metode provedbe tih procesa i metoda;

3) informacijski sustav - skup informacija sadržanih u bazama podataka te informacijske tehnologije i tehnička sredstva koja osiguravaju njihovu obradu;

4) informacijsko-telekomunikacijska mreža - tehnološki sustav namijenjen prijenosu informacija putem komunikacijskih linija, čiji se pristup ostvaruje pomoću računalne tehnologije;

5) vlasnik informacije - osoba koja je samostalno stvorila informaciju ili je na temelju zakona ili ugovora dobila pravo dopustiti ili ograničiti pristup informaciji prema bilo kojem kriteriju;

6) pristup informacijama - mogućnost dobivanja informacija i njihove uporabe;

7) povjerljivost informacija - obvezna obveza da osoba koja je dobila pristup određenoj informaciji ne prenosi te informacije trećim osobama bez suglasnosti njezina vlasnika;

8) davanje informacija - radnje usmjerene na dobivanje informacija od strane određenog kruga osoba ili prenošenje informacija određenom krugu osoba;

9) širenje informacija - radnje usmjerene na dobivanje informacija od strane neodređenog kruga osoba ili prenošenje informacija neodređenom krugu osoba;

10) elektronička poruka - informacija koju prenosi ili prima korisnik informacijske i telekomunikacijske mreže;

11) dokumentirane informacije - informacije zabilježene na materijalnom mediju dokumentiranjem s detaljima koji omogućuju utvrđivanje takvih informacija ili, u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, njihov materijalni medij;

11.1) elektronički dokument - dokumentirana informacija prikazana u elektroničkom obliku, odnosno u obliku pogodnom za ljudsko opažanje korištenjem elektroničkih računala, kao i za prijenos putem informacijskih i telekomunikacijskih mreža ili obradu u informacijskim sustavima;

(klauzula 11.1 uvedena Saveznim zakonom od 27. srpnja 2010. N 227-FZ)

12) operator informacijskog sustava - građanin ili pravna osoba koja upravlja informacijskim sustavom, uključujući obradu informacija sadržanih u njegovim bazama podataka;

13) stranica na Internetu - skup programa za elektronička računala i drugih informacija sadržanih u informacijskom sustavu, kojima je pristup omogućen putem informacijsko-telekomunikacijske mreže "Internet" (u daljnjem tekstu: Internet) nazivima domena i (ili ) mrežnim adresama koje vam omogućuju prepoznavanje stranica na internetu;

(Klauzula 13 uvedena je Saveznim zakonom br. 139-FZ od 28. srpnja 2012., s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 112-FZ od 7. lipnja 2013.)

(Klauzula 14 uvedena Saveznim zakonom od 28. srpnja 2012. N 139-FZ)

15) naziv domene - oznaka simbola namijenjena adresiranju stranica na Internetu radi omogućavanja pristupa informacijama objavljenim na Internetu;

(Klauzula 15 uvedena Saveznim zakonom od 28. srpnja 2012. N 139-FZ)

16) mrežna adresa - identifikator u mreži za prijenos podataka koji identificira pretplatnički terminal ili drugo sredstvo komunikacije uključeno u informacijski sustav pri pružanju telematičkih komunikacijskih usluga;

(Članak 16. uveden Saveznim zakonom od 28. srpnja 2012. N 139-FZ)

17) vlasnik stranice na internetu - osoba koja samostalno i po vlastitom nahođenju utvrđuje postupak korištenja stranice na internetu, uključujući postupak objavljivanja informacija na takvoj stranici;

(Klauzula 17 uvedena Saveznim zakonom od 28. srpnja 2012. N 139-FZ)

18) hosting provider - osoba koja pruža usluge pružanja računalne snage za smještaj informacija u informacijski sustav trajno povezan s internetom;

(Klauzula 18 uvedena Saveznim zakonom od 28. srpnja 2012. N 139-FZ)

19) jedinstveni sustav identifikacije i autentifikacije - savezni državni informacijski sustav, čiju je proceduru korištenja utvrdila Vlada Ruske Federacije i koji u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije omogućuje ovlašteni pristup informacijama sadržanim u informacijskim sustavima;

(Klauzula 19 uvedena Saveznim zakonom od 06/07/2013 N 112-FZ)

20) sustav pretraživanja– informacijski sustav koji na zahtjev korisnika na internetu pretražuje informacije određenog sadržaja te korisniku daje podatke o indeksu stranica na internetu za pristup traženim informacijama koje se nalaze na stranicama na internetu u vlasništvu drugih osoba , osim informacijskih sustava koji služe za obavljanje državnih i općinskih funkcija, pružanje državnih i općinskih usluga, kao i za obavljanje drugih javnih ovlasti utvrđenih saveznim zakonima.

(Klauzula 20 uvedena Saveznim zakonom od 13. srpnja 2015. N 264-FZ)

Članak 3. Načela pravnog uređenja odnosa u području informacija, informacijske tehnologije i zaštite informacija

Pravno uređenje odnosa nastalih u području informacija, informacijske tehnologije i zaštite informacija temelji se na sljedećim načelima:

1) slobodu traženja, primanja, prijenosa, proizvodnje i širenja informacija na bilo koji zakonit način;

2) uspostavljanje ograničenja pristupa informacijama samo saveznim zakonima;

3) javnost informacija o radu državnih tijela i tijela lokalne samouprave i slobodan pristup tim informacijama, osim u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima;

4) jednakost prava za jezike naroda Ruske Federacije u stvaranju informacijskih sustava i njihovom radu;

5) osiguranje sigurnosti Ruske Federacije tijekom stvaranja informacijskih sustava, njihovog rada i zaštite podataka sadržanih u njima;

6) pouzdanost informacija i pravovremenost njihovog davanja;

7) nepovredivost privatnog života, nedopuštenost prikupljanja, pohranjivanja, korištenja i širenja podataka o privatnom životu osobe bez njezina pristanka;

8) nedopustivost utvrđivanja regulatornim pravnim aktima bilo kakvih prednosti korištenja nekih informacijskih tehnologija u odnosu na druge, osim ako je obvezna uporaba određenih informacijskih tehnologija za stvaranje i rad državnih informacijskih sustava utvrđena saveznim zakonima.

Članak 4. Zakonodavstvo Ruske Federacije o informacijama, informacijskim tehnologijama i zaštiti informacija

1. Zakonodavstvo Ruske Federacije o informacijama, informacijskoj tehnologiji i zaštiti informacija temelji se na Ustavu Ruske Federacije, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije i sastoji se od ovog Saveznog zakona i drugih saveznih zakona koji uređuju odnose o korištenju informacija.

2. Pravno uređenje odnosa koji se odnose na organizaciju i djelovanje medija provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o medijima.

3. Postupak pohranjivanja i korištenja dokumentiranih informacija uključenih u arhivske fondove utvrđen je zakonodavstvom o arhivskim poslovima Ruske Federacije.

Članak 5. Informacija kao objekt pravnog odnosa

1. Informacija može biti predmetom javnih, građanskih i drugih pravnih odnosa. Bilo koja osoba može slobodno koristiti informacije i prenositi ih jedna osoba drugoj osobi, osim ako savezni zakoni ne utvrđuju ograničenja pristupa informacijama ili druge zahtjeve za postupak njihovog pružanja ili distribucije.

2. Informacije, ovisno o kategoriji pristupa, dijele se na javno dostupne informacije, kao i informacije kojima je pristup ograničen federalnim zakonima (ograničene informacije).

3. Informacije se, ovisno o postupku davanja odnosno distribucije, dijele na:

1) informacije koje se slobodno šire;

2) podatke dane sporazumno između osoba koje sudjeluju u relevantnom odnosu;

3) informacije koje su u skladu sa saveznim zakonima predmet davanja ili distribucije;

4) informacije čija je distribucija u Ruskoj Federaciji ograničena ili zabranjena.

4. Zakonodavstvo Ruske Federacije može utvrditi vrste informacija ovisno o njihovom sadržaju ili vlasniku.

Članak 6. Vlasnik informacija

1. Vlasnik informacija može biti građanin (pojedinac), pravna osoba, Ruska Federacija, subjekt Ruske Federacije, općinska jedinica.

2. U ime Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije, općinskog entiteta, ovlasti vlasnika informacija ostvaruju državna tijela i tijela lokalne samouprave u granicama svojih ovlasti utvrđenih odgovarajućim regulatornim pravnim aktima.

3. Vlasnik informacija, osim ako nije drugačije određeno saveznim zakonima, ima pravo:

1) dopustiti ili ograničiti pristup informacijama, odrediti postupak i uvjete za taj pristup;

2) koristiti informacije, uključujući njihovo širenje, prema vlastitom nahođenju;

3) prenositi podatke drugim osobama na temelju ugovora ili po drugim osnovama utvrđenim zakonom;

4) zaštiti svoja prava na način utvrđen zakonom u slučaju nezakonitog primanja informacija ili njihove nezakonite uporabe od strane drugih osoba;

5) poduzimati druge radnje s podacima ili ovlastiti takve radnje.

4. Vlasnik informacija dužan je u ostvarivanju svojih prava:

1) poštivati ​​prava i legitimne interese drugih osoba;

2) poduzima mjere zaštite podataka;

3) ograničiti pristup informacijama ako je takva obveza utvrđena saveznim zakonima.

Članak 7. Javno informiranje

1. Javne informacije su općepoznate informacije i druge informacije kojima pristup nije ograničen.

2. Javne informacije mogu koristiti bilo koje osobe prema vlastitom nahođenju, podložno ograničenjima utvrđenim saveznim zakonima u vezi s širenjem takvih informacija.

3. Vlasnik informacija koje su njegovom odlukom postale javno dostupne ima pravo zahtijevati da se osobe koje ih šire navedu kao izvor tih informacija.

4. Informacije koje su njihovi vlasnici objavili na Internetu u obliku koji omogućuje automatiziranu obradu bez prethodne ljudske izmjene u svrhu ponovne uporabe javno su dostupne informacije objavljene u obliku otvorenih podataka.

(Dio 4 uveden Saveznim zakonom od 06/07/2013 N 112-FZ)

5. Informacije u obliku otvorenih podataka objavljuju se na Internetu, uzimajući u obzir zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije o državnim tajnama. Ako objava podataka u obliku otvorenih podataka može dovesti do širenja podataka koji predstavljaju državnu tajnu, objava tih podataka u obliku otvorenih podataka mora se prekinuti na zahtjev tijela ovlaštenog za raspolaganje tim podacima.

(Dio 5 uveden Saveznim zakonom od 06/07/2013 N 112-FZ)

6. Ako objavljivanje informacija u obliku otvorenih podataka može dovesti do kršenja prava vlasnika informacija, čiji je pristup ograničen u skladu sa saveznim zakonima, ili kršenje prava subjekata osobnih podataka, postavljanje ove informacije u obliku otvorenih podataka moraju biti zaustavljene odlukom suda. Ako se postavljanje informacija u obliku otvorenih podataka provodi u suprotnosti sa zahtjevima Saveznog zakona od 27. srpnja 2006. N 152-FZ "O osobnim podacima", postavljanje informacija u obliku otvorenih podataka mora biti obustaviti ili prekinuti na zahtjev ovlaštenog tijela za zaštitu prava subjekata osobnih podataka.

(Dio 6 uveden Saveznim zakonom od 06/07/2013 N 112-FZ)

Članak 8. Pravo na pristup informacijama

1. Građani (pojedinci) i organizacije (pravne osobe) (u daljnjem tekstu: organizacije) imaju pravo tražiti i primati bilo koju informaciju u bilo kojem obliku i iz bilo kojeg izvora, uz ispunjavanje zahtjeva utvrđenih ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonom. zakoni.

2. Građanin (pojedinac) ima pravo dobiti od državnih tijela, tijela lokalne samouprave i njihovih službenika na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije informacije koje izravno utječu na njegova prava i slobode.

3. Organizacija ima pravo od državnih tijela i tijela lokalne samouprave primati informacije koje se izravno odnose na prava i obveze ove organizacije, kao i informacije potrebne u vezi s interakcijom s tim tijelima kada ova organizacija obavlja svoju statutarnu djelatnost. .

4. Pristup:

1) regulatorni pravni akti koji utječu na prava, slobode i odgovornosti ljudi i građana, kao i utvrđivanje pravnog statusa organizacija i ovlasti državnih tijela i jedinica lokalne samouprave;

2) podatke o stanju okoliša;

3) podaci o radu državnih tijela i tijela lokalne samouprave, kao io korištenju proračunskih sredstava (osim podataka koji predstavljaju državnu ili službenu tajnu);

4) informacije prikupljene u otvorenim zbirkama knjižnica, muzeja i arhiva te u državnim, općinskim i drugim informacijskim sustavima koji su stvoreni ili namijenjeni da građanima (pojedincima) i organizacijama pruže takve informacije;

5) druge informacije, nedopustivost ograničavanja pristupa kojima je utvrđena saveznim zakonima.

5. Državna tijela i tijela lokalne samouprave dužni su omogućiti pristup, uključujući korištenje informacijskih i telekomunikacijskih mreža, uključujući Internet, informacijama o svojim aktivnostima na ruskom i državnom jeziku odgovarajuće republike u Ruskoj Federaciji u skladu sa saveznim zakoni, zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i regulatorni pravni akti lokalnih vlasti. Osoba koja želi dobiti pristup takvim informacijama nije dužna obrazložiti potrebu za njihovim dobivanjem.

(kako je izmijenjen Saveznim zakonom od 27. srpnja 2010. N 227-FZ)

6. Protiv odluka i radnji (nečinjenja) državnih tijela i tijela lokalne samouprave, javnih udruga, službenika kojima se krši pravo na pristup informacijama može se izjaviti žalba višem tijelu ili višem službeniku ili sudu.

7. Ako je nezakonitim uskraćivanjem pristupa informaciji, njezinim nepravodobnim davanjem ili davanjem informacije koja je svjesno nevjerodostojna ili nije u skladu sa sadržajem zahtjeva nastala šteta, takva šteta podliježe naknadi sukladno s građanskim pravom.

8. Podaci se daju besplatno:

1) o aktivnostima državnih tijela i tijela lokalne samouprave koje ta tijela postavljaju u informacijske i telekomunikacijske mreže;

2) koji utječu na prava i obveze zainteresirane osobe utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije;

3) druge podatke utvrđene zakonom.

9. Utvrđivanje naknade za pružanje informacija o svojim aktivnostima od strane državnog tijela ili tijela lokalne samouprave moguće je samo u slučajevima i pod uvjetima utvrđenim saveznim zakonima.

Članak 9. Ograničenje pristupa informacijama

1. Ograničenja pristupa informacijama utvrđuju se saveznim zakonima radi zaštite temelja ustavnog poretka, morala, zdravlja, prava i legitimnih interesa drugih osoba, radi osiguranja obrane zemlje i sigurnosti države.

2. Obvezno je čuvati povjerljivost podataka, čiji je pristup ograničen federalnim zakonima.

2.1. Postupak identifikacije izvora informacija u svrhu poduzimanja mjera za ograničavanje pristupa izvorima informacija, zahtjevi za metode (metode) ograničavanja takvog pristupa koji se primjenjuju u skladu s ovim Saveznim zakonom, kao i zahtjevi za objavljene informacije o ograničavanju pristupa informacijske resurse utvrđuje federalno izvršno tijelo koje obavlja poslove kontrole i nadzora u području medija, masovnih komunikacija, informacijske tehnologije i komunikacija.

(Dio 2.1 uveden Saveznim zakonom od 29. srpnja 2017. N 276-FZ)

3. Zaštita podataka koji predstavljaju državnu tajnu provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnim tajnama.

4. Saveznim zakonima utvrđuju se uvjeti za klasificiranje podataka kao podataka koji predstavljaju poslovnu tajnu, službenu tajnu i drugu tajnu, obvezu čuvanja povjerljivosti takvih podataka, kao i odgovornost za njihovo otkrivanje.

5. Podaci koje građani (pojedinci) dobiju u obavljanju svojih profesionalnih dužnosti ili organizacije u obavljanju određenih vrsta djelatnosti (profesionalne tajne) podliježu zaštiti u slučajevima kada su te osobe saveznim zakonima obvezne čuvati povjerljivost takve informacije.

6. Podaci koji predstavljaju profesionalnu tajnu mogu se dati trećim stranama u skladu sa saveznim zakonima i (ili) odlukom suda.

7. Rok za ispunjenje obveze čuvanja povjerljivosti podataka koji predstavljaju poslovnu tajnu može se ograničiti samo uz pristanak građanina (pojedinca) koji je te podatke o sebi dao.

8. Zabranjeno je zahtijevati od građanina (pojedinca) da pruži podatke o svom privatnom životu, uključujući podatke koji predstavljaju osobnu ili obiteljsku tajnu, te primati takve podatke protivno volji građanina (pojedinca), osim ako je drugačije određeno saveznim zakonima. .

9. Postupak pristupa osobnim podacima građana (pojedinaca) utvrđuje se federalnim zakonom o osobnim podacima.

Članak 10. Širenje informacija ili davanje informacija

1. U Ruskoj Federaciji, širenje informacija provodi se slobodno u skladu sa zahtjevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Informacije koje se šire bez uporabe medija moraju sadržavati pouzdane podatke o njihovom vlasniku ili o drugoj osobi koja ih širi, u obliku i opsegu koji su dovoljni za identifikaciju te osobe. Vlasnik web stranice na internetu dužan je na web stranici u čijem je vlasništvu postaviti podatke o svom imenu, mjestu i adresi, adresi E-mail poslati zahtjev naveden u članku 15.7 ovog Saveznog zakona, a također ima pravo omogućiti mogućnost slanja ovog zahtjeva ispunjavanjem elektroničkog obrasca na web stranici na Internetu.

(kako je izmijenjen Saveznim zakonom od 24. studenog 2014. N 364-FZ)

3. Pri korištenju sredstava za širenje informacija koja omogućuju identifikaciju primatelja informacija, uključujući poštanske pošiljke i elektroničke poruke, osoba koja širi informaciju dužna je pružiti primatelju informacije mogućnost odbijanja takve informacije.

4. Davanje informacija provodi se na način utvrđen sporazumom osoba koje sudjeluju u razmjeni informacija.

5. Slučajevi i uvjeti za obvezno širenje informacija ili pružanje informacija, uključujući pružanje pravnih kopija dokumenata, utvrđeni su saveznim zakonima.

6. Zabranjeno je širenje informacija koje imaju za cilj poticanje rata, poticanje nacionalne, rasne ili vjerske mržnje i neprijateljstva, kao i drugih informacija za čije je širenje predviđena kaznena ili upravna odgovornost.

Članak 10.1. Obveze organizatora informiranja na internetu

(uveden Saveznim zakonom od 5. svibnja 2014. N 97-FZ)

1. Organizator širenja informacija na Internetu je osoba koja obavlja poslove osiguranja funkcioniranja informacijskih sustava i (ili) programa za elektronička računala koji su namijenjeni i (ili) koji se koriste za primanje, prijenos, dostavu i (ili) ) obrada elektroničkih poruka korisnika Interneta.

2. Organizator širenja informacija na Internetu dužan je, u skladu s postupkom koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, obavijestiti savezno izvršno tijelo koje obavlja funkcije kontrole i nadzora u području medija, masovnih komunikacija, informiranja tehnologije i komunikacija, o početku obavljanja djelatnosti iz stavka 1. ovoga članka.

3. Organizator širenja informacija na Internetu dužan je na području Ruske Federacije pohraniti:

1) informacije o činjenicama prijema, prijenosa, isporuke i (ili) obrade glasovnih informacija, pisanog teksta, slika, zvukova, video ili drugih elektroničkih poruka korisnika interneta i informacije o tim korisnicima u roku od jedne godine od dana završetka takve akcije;

Ovaj savezni zakon koristi sljedeće osnovne pojmove:
1) informacije - informacije (poruke, podaci), bez obzira na oblik njihove prezentacije;
2) informacijske tehnologije - procesi, metode pretraživanja, prikupljanja, pohranjivanja, obrade, pružanja, distribucije informacija i metode provedbe tih procesa i metoda;
3) informacijski sustav - skup informacija sadržanih u bazama podataka te informacijske tehnologije i tehnička sredstva koja osiguravaju njihovu obradu;
4) informacijsko-telekomunikacijska mreža - tehnološki sustav namijenjen prijenosu informacija putem komunikacijskih linija, čiji se pristup ostvaruje pomoću računalne tehnologije;
5) vlasnik informacije - osoba koja je samostalno stvorila informaciju ili je na temelju zakona ili ugovora dobila pravo dopustiti ili ograničiti pristup informaciji prema bilo kojem kriteriju;
6) pristup informacijama - mogućnost dobivanja informacija i njihove uporabe;
7) povjerljivost informacija - obvezna obveza da osoba koja je dobila pristup određenoj informaciji ne prenosi te informacije trećim osobama bez suglasnosti njezina vlasnika;
8) davanje informacija - radnje usmjerene na dobivanje informacija od strane određenog kruga osoba ili prenošenje informacija određenom krugu osoba;
9) širenje informacija - radnje usmjerene na dobivanje informacija od strane neodređenog kruga osoba ili prenošenje informacija neodređenom krugu osoba;
10) elektronička poruka - informacija koju prenosi ili prima korisnik informacijske i telekomunikacijske mreže;
11) dokumentirane informacije - informacije zabilježene na materijalnom mediju dokumentiranjem s detaljima koji omogućuju utvrđivanje takvih informacija ili, u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, njihov materijalni medij;
11.1) elektronički dokument - dokumentirana informacija prikazana u elektroničkom obliku, odnosno u obliku pogodnom za ljudsko opažanje korištenjem elektroničkih računala, kao i za prijenos putem informacijskih i telekomunikacijskih mreža ili obradu u informacijskim sustavima;
(izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom od 27. srpnja 2010. N 227-FZ)
12) operator informacijskog sustava - građanin ili pravna osoba koja upravlja informacijskim sustavom, uključujući obradu informacija sadržanih u njegovim bazama podataka.
13) stranica na Internetu - skup programa za elektronička računala i drugih informacija sadržanih u informacijskom sustavu, kojima je pristup omogućen putem informacijsko-telekomunikacijske mreže "Internet" (u daljnjem tekstu: Internet) nazivima domena i (ili ) mrežnim adresama koje vam omogućuju prepoznavanje stranica na internetu;
(kako je izmijenjen saveznim zakonima od 28. srpnja 2012. N 139-FZ , od 07.06.2013 N 112-FZ)
14) stranica stranice na Internetu (u daljnjem tekstu: Internet stranica) je dio stranice na Internetu kojemu se pristupa pomoću indeksa koji se sastoji od naziva domene i simbola definiranih od strane vlasnika stranica na internetu;
(izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom od 28. srpnja 2012. N 139-FZ)
15) naziv domene - oznaka simbola namijenjena adresiranju stranica na Internetu radi omogućavanja pristupa informacijama objavljenim na Internetu;
(izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom od 28. srpnja 2012. N 139-FZ)
16) mrežna adresa - identifikator u mreži za prijenos podataka koji identificira pretplatnički terminal ili drugo sredstvo komunikacije uključeno u informacijski sustav pri pružanju telematičkih komunikacijskih usluga;
(izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom od 28. srpnja 2012. N 139-FZ)
17) vlasnik stranice na internetu - osoba koja samostalno i po vlastitom nahođenju utvrđuje postupak korištenja stranice na internetu, uključujući postupak objavljivanja informacija na takvoj stranici;
(izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom od 28. srpnja 2012. N 139-FZ)
18) hosting provider - osoba koja pruža usluge pružanja računalne snage za smještaj informacija u informacijski sustav trajno povezan s internetom.
(izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom od 28. srpnja 2012. N 139-FZ)
19) jedinstveni sustav identifikacije i autentifikacije - savezni državni informacijski sustav, čiju je proceduru korištenja utvrdila Vlada Ruske Federacije i koji u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije omogućuje ovlašteni pristup informacijama sadržanim u informacijskim sustavima.
(izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom