Ovo je državna kupnja dobara, radova ili usluga.

Državna nabava isto je tržište roba i usluga s jednim upozorenjem: kupci su državna, regionalna i općinska poduzeća i organizacije. Potrebne su im i obične spajalice i olovke, medicinski pribor, uredski namještaj ili vlastita web stranica. Trebaju održavati i obnavljati zgrade, uklanjati smeće i instalirati internet i telefoniju.

Jednostavno rečeno, državna nabava postoji u svakom području iu svakoj regiji. Poslovni su interesantni jer je država dobar partner. Isporučitelj može biti pravna osoba, samostalni poduzetnik ili pojedinac. Novac za državnu nabavu uključen je u proračun, tako da vam je zajamčeno da ćete biti plaćeni za isporučenu robu ili obavljenu uslugu.

Zašto sudjelovati u državnoj nabavi?

Ovo je dobro tržište.

Vladine organizacije značajan su dio našeg gospodarstva. Prema podacima FAS-a, udio države u BDP-u Rusije udvostručio se u 10 godina. 2005. godine iznosio je 35%, a 2015. godine 70%.

Osim toga, povećava razinu povjerenja u vašu tvrtku i dobro utječe na vašu reputaciju. Stoga ne treba zanemariti tako značajan sloj gospodarstva.

Ne razumijem se ništa u državne nabave. Kako sudjelovati u njima?

Državne nabave dolaze u različitim količinama. Ako su troškovi kupnje veći od 100 tisuća rubalja, informacije o njima objavljuju se na web stranici zakupki.gov.ru. Potražite odgovarajući natječaj, podnesite prijavu i sudjelujte u elektroničkoj dražbi. Ovo nije lak proces, ali ako se želite natjecati za značajan dio tržišta, vrijedi to shvatiti. Glavno je biti strpljiv.

Postoji lakši način sudjelovanja u državnoj nabavi, bez natječaja i dražbi. Zanimljiv je za male i srednje poduzetnike zbog pojednostavljenog postupka sudjelovanja i malih iznosa ugovora. To izgleda ovako: ponudite svoj proizvod ili uslugu državnoj agenciji, a ona odabere dobavljača i sklopi ugovor.

Ova opcija nabave je moguća ako njihov trošak ne prelazi 100 tisuća rubalja (ili 400 tisuća rubalja ako se kupnja izvrši obrazovne organizacije ili kulturne institucije: zoološki vrtovi, planetariji, rekreacijski parkovi, kazališta, filharmonije, knjižnice i tako dalje). Takve se kupnje nazivaju kupnjama malih količina.

Kako sudjelovati u kupnji malih količina?

Činjenica je da, prema br. 44-FZ, koji regulira državnu nabavu, podaci o kupnji malih količina ne moraju se nigdje objavljivati. Smatra se da su beznačajni i da je održavanje aukcija za takve iznose neprimjereno. Stoga državni kupci obično traže robu bez konkurencije (često ne birajući najbolje isplativ prijedlog i neučinkovito trošenje proračunskog novca), a poduzetnici ne mogu ponuditi svoje usluge.

Moskva je krenula drugim putem. Kako bi uštedjeli proračun i privukli mala i srednja poduzeća u državnu nabavu, gradsko vodstvo stvorilo je jedinstveni portal dobavljača. Niti jedna državna ili općinska institucija u Moskvi ne može sklopiti ugovor o nabavi malog volumena bez pregleda web stranice. Ako povučemo analogiju, ne možete kupiti kruh, a da ne odete u trgovinu.

Portal dobavljača u Moskvi usmjeren je posebno na kupnje malih količina do 100 tisuća rubalja (ili 400 tisuća rubalja ako kupnju obavljaju kulturne ustanove ili obrazovne organizacije). Osim toga, na portalu se održavaju nenatjecateljske nabave lijekova temeljem odluka liječničkih povjerenstava.

A što je moskovski portal dobavljača?

Ovo je internetska platforma na kojoj grad objavljuje informacije o malim kupnjama i malim poduzećima omogućuje pristup tržištu roba i usluga s prometom od oko 20 milijardi rubalja godišnje.

Pojedinačni poduzetnici i mala poduzeća sudjeluju u državnoj nabavi u Moskvi bez aukcija ili nepotrebnih problema. Svatko može objaviti ponudu na portalu, a gradski kupci (ima ih više od 2,5 tisuće) biraju najbolju ponudu. U biti, ovo je trgovina u koju plasirate svoju robu ili usluge, nudeći ih vladi.

Državna nabava na web stranici odvija se elektronički. Pregledajte narudžbe i ponudite svoje usluge državnim i općinskim organizacijama i institucijama bez napuštanja svog doma.

Trik portala je u tome što su svi podaci o nabavi otvoreni i sve je transparentno. Možeš vidjeti:

Planovi nabave državnih tijela i institucija za iduću godinu (u rubrici „Planovi“).
Ponude i cijene konkurenata (u odjeljku "Ponude").
Povijest transakcija za svakog registriranog dobavljača ili kupca (u odjeljku "Kupnje").
Sklopljeni ugovori (u rubrici „Ugovori“).

U području male državne nabave pojavila su se jasna i razumljiva pravila koja svaki poduzetnik može proučiti. Šanse da dobijete državnu narudžbu u takvom sustavu mnogo su veće: proučavate tržište i ponudu najbolja opcija od dostupnih. Pritom ne spuštate cijenu ispod tržišne, ne radite s gubitkom, već prodajete proizvod ili uslugu po poštenoj cijeni.

Ovo je samo privid poštene nabave, zar ne?

Ne, kupovine se obavljaju pošteno, bez poznanstava i kumstva. 93% poduzetnika registriranih na web stranici primilo je državne naloge i postalo dobavljačima.

Integritet se postiže transparentnošću, otvorenošću, elektroničkim upravljanjem dokumentima i jasnim procedurama. Upravo u tu svrhu na portalu su otvoreni svi podaci o prethodnim ugovorima. Sve se može pratiti, a ako je nešto nepošteno, možete se obratiti FAS-u. Kršenja su prepuna visokih novčanih kazni i kaznene odgovornosti.

Ovo je super rješenje za državnu nabavu, koje se koristi u EU i drugim razvijenim zemljama. Na primjer, među prvih pet vodećih zemalja u indeksu percepcije korupcije u 2016. uključivale su Dansku, Novi Zeland, Finska, Švedska i Švicarska, koje se pridržavaju sličnih načela u javnoj nabavi.

Ako još uvijek ne vjerujete u poštenje nabave na portalu, brojke govore same za sebe: 2016. Moskva je uštedjela oko 37 milijardi rubalja na državnoj nabavi, čime je bila na vrhu Nacionalne ocjene transparentnosti nabave.

Uvjeren. Kako postati dobavljač?

Da biste postali dobavljač, morate proći nekoliko koraka.

Kupci su dužni objaviti obavijesti, dokumentaciju, protokole - sve natječaje na službenoj web stranici nabave gov ru.

Službeno web mjesto državne nabave nalazi se na adresi zakupki.gov.ru.

Na portalu se objavljuju svi natječaji i državne nabave. Službeno web mjesto omogućuje vam besplatno pretraživanje državnih nabava prema Saveznom zakonu 44 i Saveznom zakonu 223 i preuzimanje dokumentacije. prethodna verzija web mjesto za državnu nabavu: old.zakupki.gov.ru. Gov.ru je naziv domene Vlade Ruske Federacije (od prvih slova engleske riječi vlada- vlada).

Zgodna alternativa web stranici državne nabave je sustav pretraživanja natječaja Tenderplan. Isprobajte BESPLATNO 2 tjedna

Službena web stranica Zakupki.gov.ru sadrži

Planovi nabave, rasporedi, informacije o njihovoj provedbi
Informacije o nabavi i izvršenju ugovora
Popisi kupnji od malih poduzeća
Registar sklopljenih ugovora kupaca
Knjižnica tipskih ugovora, standardni ugovorni uvjeti
Registar bankovnih garancija
Registar pritužbi (Saveznoj antimonopolskoj službi), zakazane i neplanirane inspekcije
Rezultati praćenja, revizije i kontrole

Na službenoj stranici postoji i forum.

Glavni portal nabave za 44-FZ sadrži opće odjeljke državne nabave za 44 i 223-FZ, te zasebne odjeljke za planove nabave, popise i registre za svaki savezni zakon.Napredno pretraživanje omogućuje vam filtriranje državne nabave. Možete odabrati savezni zakon, registarski broj nabave, metodu nabave (vrstu natječaja).

Početna kupoprodajna cijena može se odabrati u rubljima i drugim valutama. Službeno web mjesto nabave gov ru podržava pretraživanje prema poreznom identifikacijskom broju kupca, subjektu Ruske Federacije, kao i mjestu isporuke robe, radova ili usluga. osim ključne riječi moguća su isključenja iz pretrage. Potvrdni okvir "uzimajući u obzir sve oblike riječi" prikazuje sve dijelove govora upita za pretraživanje u rezultatima.

Registracija na web stranici državne nabave

Portal za državnu nabavu zakupki.gov.ru sadrži odjeljak za Kupce i odjeljak za Dobavljače, gdje se objavljuju registri, objašnjenja, pitanja i odgovori.

Budući da su kupci dužni objaviti mnogo informacija na službenoj web stranici državne nabave, moraju dobiti elektronički digitalni potpis za nadmetanje, registrirati se i dobiti pristup Osobni prostor. Postupak registracije kupaca određen je nalogom Savezne riznice.

Naručitelji objavljuju ponude putem Jedinstvenog informacijskog sustava javne nabave. Službena web stranica je javni dio singla informacijski sistem u području nabave. Službena web stranica za nabavu gov ru povezuje kupce, sudionike u nabavi i elektroničke platforme.

Svaka državna nabava sadrži obavijest, dokumentaciju, kao i poveznicu na elektroničku platformu na kojoj će se provoditi odabir dobavljača ili elektroničko nadmetanje. Da bi sudjelovao u dražbi, dobavljač mora biti akreditiran izravno na elektroničkoj platformi. Sberbank ima vodeću platformu za trgovanje, pa je akreditacija kod Sberbank-AST najpopularnija.

Potpuni pristup informacijama na službenoj web stranici nabave gov ru i svim tekućim natječajima za dobavljače omogućen je bez registracije - jednostavno ne postoji.

Pomoć i obuka u radu s mjestom nabave

Službeno web mjesto za nabavu gov ru prema 44-FZ stalno se poboljšava. Promjene i ažuriranja se vrše nekoliko puta tjedno, a greške se ispravljaju. Tijekom redovnog održavanja web stranica državne nabave ne radi. Takva razdoblja mogu trajati do dva dana (vikendom).

Tijekom rutinskog održavanja, informacije nisu dostupne na službenoj web stranici državne nabave i može se vidjeti samo dio.

Ako imate poteškoća u radu sa službenom web stranicom državne nabave, spremni smo vam pomoći. Proći

Natječaj (licitacija)

Ponuda (natječaj - ponuda) - natjecateljski oblik odabira ponuda za nabavu dobara, pružanje usluga ili izvođenje radova prema uvjetima prethodno objavljenim u dokumentaciji, u određenom roku, na načelima tržišnog natjecanja, poštenja i učinkovitosti. Ugovor se sklapa s pobjednikom natječaja – sudionikom koji je dostavio prijedlog koji udovoljava uvjetima iz dokumentacije, koji nudi najbolje uvjete.

Izraz "natječaj", koji se koristi u svakodnevnom govoru, može biti analogan ruskim pojmovima natjecanje ili dražba, kao i drugim konkurentskim postupcima, na primjer, zahtjev za ponude, zahtjev za ponude. Zamjena Ruska Federacija dijele se na otvorene i zatvorene, mogu se provoditi u jednoj ili dvije faze, u obliku natjecanja ili dražbe. Nadmetanje koje se provodi za državne potrebe u okviru državnih naloga provodi se samo u jednoj fazi.

Zakonodavstvo o postavljanju državnih i općinskih narudžbi (Savezni zakon od 21. srpnja 2005. br. 94-FZ „O postavljanju narudžbi za nabavu robe, izvođenje radova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe”) također predviđa za druge metode nabave koje nisu natječaji - ovo je zahtjev za ponude cijena - koji se mogu koristiti za male količine kupnje (manje od 500 000 rubalja), kao i kupnje iz jednog izvora, koji se koriste u slučajevima posebno navedenim na ruskom zakonodavstvo.

rusko zakonodavstvo

Dana 21. srpnja 2005. objavljen je Savezni zakon br. 94-FZ „O davanju narudžbi za isporuku robe, izvođenje radova i pružanje usluga za državne i općinske potrebe“, koji je stupio na snagu 1. siječnja 2006. Ovaj zakon regulira sve državne i općinske nabave u Ruskoj Federaciji, a također uvodi niz obveznih zahtjeva za objavu informacija o nabavama u tijeku na Internetu.

Zakon 94-FZ ne sadrži pojam "natječaj", budući da je posuđen iz na engleskom traciranjem (posuđivanjem strukture elementa stranog jezika) bez prevođenja i odražavanja pravog značenja riječi. Umjesto toga koristi se ispravniji izraz koji je prisutan u zakonodavstvu Ruske Federacije - otvoreno natjecanje. Zakon također definira takve vrste nabave kao što su zahtjev za ponudu, otvorena dražba, otvorena dražba u elektroničkom obliku, predselekcija, burzovno trgovanje.

Dana 24. srpnja 2007. godine usvojen je Savezni zakon broj 218-FZ „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O davanju narudžbi za isporuku robe, izvođenje radova i pružanje usluga za državne i općinske potrebe". Ovaj zakon uvodi značajne promjene u postupcima izdavanja državnih narudžbi, proširen je popis osnova za nabavu metodom "jednog dobavljača", promijenjen je postupak izračuna rokova (iz kalendarskih dana u radne dane) itd. Nakon toga, savezni zakoni br. Usvojeni su 257-FZ od 8. studenog 2007., broj 160-FZ od 23. srpnja 2008., broj 225-FZ od 1. prosinca 2008., broj 308-FZ od 30. prosinca 2008., broj 323-FZ od 30. prosinca 2008., br. 68-FZ od 28. travnja 2009., br. 93-FZ od 8. svibnja 2009. i br. 144- Savezni zakon od 1. srpnja 2009., br. 147-FZ od 17. srpnja 2009. 155-FZ od 17. srpnja 2009. i br. 164-FZ od 17. srpnja 2009., koji uvode brojna pojašnjenja i izmjene i dopune zakona. Trenutna verzija sadrži izmjene i dopune koje su stupile na snagu 17. srpnja 2009. objavljivanjem Zakona 164-FZ (članak 7). Na temelju materijala s ru.wikipedia.org

Vrste državne nabave

Uz nadmetanje
- Natjecanja
  - Otvoreni natječaj
  - Zatvoreni natječaj
- Aukcije
  - Otvorena dražba
  - Zatvorena aukcija
  - Elektronička dražba

Otvoreni natječaj

Najčešći način konkurentne nabave je otvoreni natječaj u kojem može sudjelovati svaki dobavljač. Obavijest o javnom natječaju objavljuje se u specijaliziranim publikacijama, na web stranici naručitelja iu sredstvima javnog priopćavanja. Natječajni postupak traje najmanje mjesec dana i zahtijeva velike resurse (priprema natječajne dokumentacije, ocjena prijava i dr.).

Natječaj provodi naručitelj ili njegov ovlašteni predstavnik. Svi zahtjevi za predmet nabave i dobavljače te kriteriji za odabir pobjednika i postupak nadmetanja navedeni su u dokumentaciji za nadmetanje. Sudionici natječaja podnose prijave ispunjene prema uvjetima. Ukoliko na natječaj pristigne samo jedna prijava, ista se smatra nevažećom.

Tijekom postupka javnog otvaranja ponuda objavljuju se sudionici natječaja i njihovi prijedlozi cijena. Natječajna komisija ocjenjuje sve prijave i određuje pobjednika - sudionika koji je dostavio najpovoljniju ponudu. S njim se pregovara oko sklapanja ugovora.

Ako pregovori dođu u slijepu ulicu, organizator natječaja vodi ih s dobavljačem koji je dao sljedeću najisplativiju ponudu.

Zatvoreni natječaj

Pravila za zatvoreni natječaj ista su kao i za otvoreni natječaj. Razlika je u izboru sudionika. Dok u otvorenom natječaju može sudjelovati bilo koji kvalificirani dobavljač, poziv za sudjelovanje u zatvorenom natječaju se ne objavljuje. U njemu mogu sudjelovati samo oni dobavljači koje je kupac pozvao. Također se ne objavljuju podaci o rezultatima zatvorenog natječaja.

Zatvoreni natječaj provodi se u sljedećim slučajevima:

proizvodi su dostupni samo od ograničenog broja dobavljača ili ograničeni broj dobavljača ima kvalifikacije koje odgovaraju kupcu;
proizvodi su kupljeni zbog sigurnosnih potreba ili je kupnja povjerljiva;
vrijeme i trošak koji će biti potrebni za pregled i procjenu velika količina konkurentne ponude su nerazmjerne s cijenom kupljenih proizvoda.

Otvorena dražba

Otvorena dražba omogućuje vam provedbu državnih naloga podnošenjem prijave putem interneta. Državni ugovor kojim se osigurava nabava dobara, radova ili usluga naziva se lot. Glavni kriterij za određivanje pobjednika svake aukcije je cijena. Dakle, pobjednik aukcije je onaj tko ponudi najviše niska cijena državni ili općinski ugovor.

Obavijest o javnoj dražbi objavljuje se u službenom izdanju tiskano izdanje i objavljuje se na službenoj web stranici najmanje dvadeset dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u dražbi. U slučajevima određenim zakonom, obavijest o javnoj dražbi može se skratiti na sedam radnih dana prije isteka roka za podnošenje prijava.

Ponude na aukciji mogu biti diskretne (s određenim korakom) ili kontinuirane. Dražba se može sastojati od nekoliko krugova, u svakom od kojih sudionici imaju priliku dati novu ponudu. Ako na kraju runde nema novih ponuda, dražba završava.

Kako bi potvrdili ozbiljnost namjera, sudionici aukcije obično uzimaju nepovratni novčani polog, polog ili drugo jamstvo za ponude.

Zatvorena aukcija

Poput natjecanja, dražbe mogu biti otvorene i zatvorene. No, ako su kod zatvorenih natječaja pravila potpuno ista kao kod otvorenih, ali je dopušteno sudjelovanje ograničenog broja dobavljača, kod zatvorenih dražbi nema takvih ograničenja. Jedina razlika između zatvorenih dražbi je u tome što dražbovatelji ne znaju ponude drugih sudionika, jer se one predaju u zatvorenim kuvertama, dok kod otvorenih dražbi svaka ponuda postaje poznata svim sudionicima.

Obavijest o zatvorenoj dražbi, dražbena dokumentacija, njezine izmjene, kao i objašnjenja dražbene dokumentacije ne podliježu objavi u medijima ili na Internetu. Naručitelj, ovlašteno tijelo, najkasnije dvadeset dana prije isteka roka za podnošenje prijave za sudjelovanje u dražbi, upućuje pisani poziv za sudjelovanje u zatvorenoj dražbi osobama koje ispunjavaju uvjete propisane zakonom, imaju pristup informacijama koje čine državne tajne, a sposobni su za nabavu dobara, izvođenje radova, pružanje usluga koje su predmet dražbe.

Zatvorene aukcije najčešće se koriste kako bi se smanjili rizici kupaca, prvenstveno povezani s mogućim tajnim dogovorom među sudionicima. Međutim, cijena za to je smanjena učinkovitost.

Elektronička dražba

Otvorena dražba u elektroničkom obliku (OAEF) je dražba u elektroničkom obliku na web stranici elektroničkih trgovinskih platformi akreditiranih od strane Ministarstva ekonomski razvoj RF. Njegov postupak reguliran je Poglavljem 3.1. Savezni zakon br. 94-FZ i vladine uredbe.

Obavijest o dražbi, kao i ostale informacije o tijeku i rezultatima dražbe, objavljuju se izravno na elektroničkim platformama.

Od 1. srpnja 2010. kupci federalne vlade, a od 1. siječnja 2011. - kupci iz sastavnih entiteta Ruske Federacije i općinski kupci dužni su provoditi otvorene dražbe u elektroničkom obliku. U takvim uvjetima do kraja dražbe ne zna se tko licitira, čime se osigurava konkurencija i smanjuje mogućnost korupcije.

Akreditirane platforme za elektroničko trgovanje (ETP) za državne narudžbe

Prema odluci ruskog Ministarstva gospodarskog razvoja, do 1. siječnja 2010. odabrano je pet elektroničkih trgovinskih platformi:

CJSC "Sberbank-AST";
OJSC "Jedinstvena elektronička trgovinska platforma";
Državno jedinično poduzeće "Agencija za vladina naredba Republika Tatarstan";
CJSC Moskovska međubankarska mjenjačnica;
RTS-tender doo.

Razlike između elektroničkih dražbi i drugih vrsta trgovanja

Karakteristike	Elektronička dražba	Zahtjev za ponudu
Podnošenje prijedloga	Višestruki/elektronički		Jednokratno/na papiru
Obveze naručitelja i pobjednika	Pravno osiguran (na temelju elektroničkog digitalnog potpisa)	Nijedan	Pravno osiguran
Relativni obujam protoka dokumenata	Minimum, posluženo jednom	Mali

Prednosti elektroničkih aukcija

Uz uštedu proračunskih sredstava i smanjenje rizika od korupcije, UAEF omogućuje širok pristup državnim narudžbama za mala i srednja poduzeća, šireći tržišta za robu koju proizvode i usluge koje pružaju. Među prednostima elektroničkih dražbi u usporedbi s klasičnim dražbama i natjecanjima su sljedeće:

Kratki rokovi;
Ušteda proračunskih sredstava na organiziranju i provođenju natječaja;
Transparentnost i otvorenost postupka nabave;
Poštena konkurencija, isključujući necjenovne metode borbe;
Jednaka prava za sve dobavljače dobara, radova i usluga;
Sudjelovanje na aukcijama moguće je s bilo kojeg mjesta u svijetu, bez napuštanja ureda;
Visoka razina sigurnosti i zaštite, korištenje elektroničkog digitalnog potpisa;
Pristupačnost za predstavnike srednjeg i malog poduzetništva koji ranije nisu mogli ući u područje javne nabave.

Pravila za održavanje otvorenih dražbi u elektroničkom obliku:

Za sudjelovanje u dražbi potrebno je registrirati se na elektroničkoj trgovačkoj platformi te na dan dražbe otvoriti aukcijsku stranicu pomoću alata za identifikaciju ili digitalnog potpisa.
Aukcija je za sniženje cijene. Ako cijena padne na nulu, onda će rasti.
Na početku dražbe, sudionik može ponuditi cijenu unutar tekućeg dražbenog koraka, koja ne prelazi početnu (maksimalnu) ugovorenu cijenu, koristeći poseban obrazac na web stranici.
Sudionik može više puta dostaviti prijedloge cijena.
Licitacija se smatra završenom ako nakon 10 minuta od početka licitacije ili posljednje ponude cijene ne pristigne niti jedna ponuda sudionika s nižom cijenom.
Pobjednik je sudionik koji ponudi najnižu cijenu ugovora.
Identificira se i sudionik koji je nakon pobjednika dao sljedeću najbolju cjenovnu ponudu.
Sustav automatski generira protokol s rezultatima trgovanja u roku od nekoliko minuta.
Nema nadmetanja
- Zatražite ponude cijena
  - ograničenje iznosa: do 500 tisuća rubalja. tromjesečno za robu/radove/usluge istog naziva
  - ograničenje na robu: mora postojati postojeće tržište za robu/radove/usluge, zahtjevi kupaca moraju biti prilično općeniti
- - ograničenje iznosa: do 100 tisuća rubalja. tromjesečno za robu/radove/usluge istog naziva

Zahtjev za ponudu

Zahtjev za ponudu je način davanja narudžbe u kojem se informacije o potrebama za robom, radovima i uslugama za državne ili općinske potrebe priopćavaju neograničenom broju osoba objavom obavijesti o zahtjevu za ponudu na službenoj web stranici. . Postupak traženja ponuda reguliran je Poglavljem 4 savezni zakon Broj 94-FZ od 21. srpnja 2005.

Ova metoda se obično koristi u slučajevima kada je riječ o serijskim, standardnim proizvodima, na primjer, računala, uredski materijal, goriva i maziva, neke vrste građevinskih radova, najam prostora itd. Pobjednik je sudionik koji ponudi najnižu cijenu ugovor.

Ograničenje za izdavanje narudžbe traženjem ponuda po najvišoj ugovorenoj cijeni ne smije premašiti 500.000 rubalja.

Metoda traženja ponuda je najjednostavnija i najbrža od konkurentskih procedura. U tom slučaju nema potrebe za izradom natječajne dokumentacije i kriterija ocjenjivanja prijava, a budući da se najčešće kupuje serijska proizvodnja, procjena ponudenih ponuda, uzimajući u obzir sva odobrenja, događa se za otprilike 1-7 dana.

Nedostatak metode traženja ponuda je mogućnost utjecaja zainteresiranih strana na ishod kupnje, jer Sve predložene cijene poznate su organizatorima prije isteka roka za primanje prijava.

Narudžba kod jednog dobavljača

Kod nabave iz jednog izvora, kupac podnosi prijedlog ugovora i pregovara samo s jednim dobavljačem.

Kupnja od jednog dobavljača koristi se u sljedećim slučajevima:

kada proizvod isporučuje samo jedan dobavljač ili je oprema patentirana i može se kupiti samo iz jednog izvora, a ne postoji ekvivalentna zamjena;
pri produženju sklopljenog ugovora, ako je predviđao takvu mogućnost;
ako izvođač treba kupiti ključne stavke od određenog dobavljača kao jamstvo izvršenja ugovora;
u izvanrednim okolnostima (likvidacija posljedica elementarnih nepogoda);
ako tijekom nabave natjecateljskom metodom nije bilo odgovarajućih prijedloga.

Preporučljivo je kupovati proizvode od jednog dobavljača za male nabavne iznose, kada su troškovi kupca za traženje i odabir dobavljača puno veći od cijene kupljenih proizvoda.

Državna nabava - počinjemo i pobjeđujemo

Jeste li upoznati s izrazom "dobavljač dvora Njegovog Carskog Veličanstva"? Taj su naslov davali trgovcima koji su stalno dobavljali robu za carske potrebe. Biti dobavljač brodogradilištu bilo je vrlo časno, takav status je govorio sam za sebe i služio kao najbolja garancija i reklama roba i usluga.

Dobiti titulu dobavljača dvorišta bilo je vrlo teško. Samo da bi podnio peticiju protiv njega, trgovac je morao isporučivati robu ili radove vlastite proizvodnje sudu "po relativno niskim cijenama" 10 godina, nemati pritužbi potrošača i sudjelovati na industrijskim izložbama. Krajem 19. stoljeća bilo je svega 40-ak dvorskih dobavljača, a među njima nisu bili samo ruski trgovci, već i stranci.

Današnjim podnositeljima zahtjeva za zalihe za državne potrebe puno je lakše, iako će se, naravno, morati potruditi da dobiju takvu narudžbu. Ali ipak, svaki poduzetnik ima priliku dobiti državnu narudžbu.

Hoćete li sudjelovati u državnoj nabavi? Otvorite tekući račun u pouzdanoj banci. Mnoge banke nude povoljne uvjete za otvaranje i vođenje tekućeg računa. Ponude možete pogledati ovdje.

Što je državna nabava?

Državne nabave je sustav za narudžbe za nabavu robe, izvođenje radova ili pružanje usluga za općinske ili državne potrebe. Državna nabava uvedena je zakonom od 21. srpnja 2005. br. 94-FZ, koji je prestao važiti 1. siječnja 2014.

Trenutačno je postupak državne nabave reguliran Zakonom br. 44-FZ od 05.04.2013. „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova i usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba”, ali na nekim platforme za elektroničko trgovanje još uvijek postoje reference na Zakon br. 94-FZ. Takav ugovorni sustav podrazumijeva natjecateljski odabir dobavljača robe i usluga, čime država dobiva najpovoljnije uvjete nabave i sustavom „mita“ smanjuje korupciju u javnoj nabavi, iako je, naravno, prerano govoriti o njegovom potpunom iskorjenjivanju na ovim prostorima.

Raspon državnih ili općinskih narudžbi vrlo je širok, među njima ima mnogo malih, koji ne prelaze 1 milijun rubalja. To omogućuje ne samo velikim dobavljačima, već i malim tvrtkama, uključujući samostalne poduzetnike, da sudjeluju u državnoj nabavi. Za dobavljače koji su također društveno orijentirane neprofitne organizacije postoji posebna kvota - kupci su dužni od njih ostvariti najmanje 15% ukupnog godišnjeg volumena državne nabave (čl. 30. Zakona br. 44-FZ). Broj državnih i općinskih kupaca na službenim stranicama premašuje 250 tisuća, svakodnevno se objavljuju stotine novih narudžbi za stotine

Gdje se provode državne nabave?

Pretpostavimo da izvodite građevinske radove, na dan 01.04.2019., za ovu poziciju je bio otvoren 1.581 natječaj.

Klikom na jedan od oglasa dolazi se na samu aukcijsku stranicu koja sadrži pune informacije o njegovoj provedbi.

Metode nabave prema 44-FZ

Članak 24. ovog zakona daje pojam „ načini utvrđivanja dobavljača”, odnosno kako se točno može odvijati državna nabava. Ove metode se dijele na konkurentne i nekonkurentne. Nekonkurentne metode podrazumijevaju nabavu od jednog dobavljača (izvođača, izvođača), dok konkurentske metode imaju sljedeću klasifikaciju:

Na otvorene metode U javnoj nabavi podatke o njima naručitelj priopćava neograničenom broju osoba, a sudionicima u nabavi postavljaju se jedinstveni zahtjevi. Zatvorene metode definicija dobavljača je slanje poziva za sudjelovanje u natjecanju ili dražbi ograničenom broju osoba koje ispunjavaju zahtjeve kupca.

Zatvorene metode koriste se u sljedećim slučajevima:

podaci o državnoj nabavi državna su tajna;
sklapa se ugovor o uslugama osiguranja, prijevoza i zaštite dragocjenosti Državnog fonda, muzejskih predmeta i muzejskih zbirki te drugih predmeta od važnog povijesnog, umjetničkog ili kulturnog značaja;
sklopljen je ugovor za usluge čišćenja i usluge vozača za podršku radu sudaca i ovršitelja.

Danas su najpopularnije metode provođenja državne nabave u okviru 44-FZ elektronička dražba, otvoreno natjecanje i nabava od jednog dobavljača. Kao primjer, pogledajmo kako funkcionira elektronička dražba.

Faze elektroničke dražbe

1. Nabavite elektronički potpis

Obavezan uvjet za sudjelovanje u dražbi je prisutnost elektroničkog potpisa. Mora se dobiti od akreditiranog certifikacijskog centra, o čemu više u članku.

2. Proći akreditaciju sudionika

Za sudjelovanje u elektroničkom trgovanju sudionik mora biti akreditiran na stranici. Uz zahtjev za akreditaciju potrebno je priložiti skenirane dokumente.

Za pravne osobe Ovaj:

izvadak iz Jedinstvenog državnog registra pravnih osoba i preslike osnivačkih dokumenata;
Kopije dokumenata koji potvrđuju ovlasti voditelja;
punomoć za obavljanje radnji na mjestu u ime sudionika;
odluka o odobrenju ili izvršenju transakcija na temelju rezultata elektronička dražba s naznakom maksimalnog iznosa takve transakcije.

Pojedinačni poduzetnici dostavljaju presliku izvoda iz Jedinstvenog državnog registra pojedinačnih poduzetnika i presliku identifikacijskih dokumenata.

3.Dostavite prijavu za sudjelovanje

Osiguranje prijave obavezni je uvjet za sudjelovanje u dražbi. Riječ je zapravo o depozitu u iznosu od 0,5% do 5% iznosa ugovora koji se blokira na osobnom računu sudionika. Osiguranje aplikacije također je moguće u obliku, a neke stranice nude kredite za te namjene.

Blokada se ukida, odnosno iznos depozita se vraća ako:

sudionik je povukao prijavu prije isteka roka za podnošenje prijava;
na temelju rezultata razmatranja zahtjev je odbijen;
drugi dio prijave se smatra neprikladnim;
sklopljen je ugovor sa sudionikom na temelju njegove prijave.

Iznos pologa neće biti vraćen ako sudionik koji je proglašen pobjednikom izbjegne sklapanje ugovora ili ako se drugi dio prijave po treći put unutar jednog tromjesečja utvrdi nesukladnim.

4. Prijavite se za sudjelovanje

Prijava se podnosi na stranici putem posebnog sučelja. Aplikacija se sastoji od dva dijela. Prvi dio prijave uključuje samo suglasnost sudionika i podatke o robi, radovima i uslugama ponuđenim za isporuku. Kako bi se osigurala anonimnost, prvi dio ne sadrži podatke o imenu sudionika.

Drugi dio aplikacije uključuje:

TIN i naziv organizacije ili puno ime pojedinačnog poduzetnika s podacima o putovnici;
dokumenti koji potvrđuju usklađenost sudionika dražbe sa zahtjevima iz članka 31. Zakona br. 44-FZ (sudionik ne bi trebao imati dugove za poreze i naknade, osude za gospodarski kriminal, sukob interesa između sudionika nabave i kupca itd.) ;
preslike dokumenata koji potvrđuju sukladnost robe, radova ili usluga sa zahtjevima utvrđenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
odluka da se odobri ili završi velika transakcija;
dokumenti koji potvrđuju pravo sudionika dražbe na primanje beneficija (za ustanove kaznenog sustava i organizacije osoba s invaliditetom);
izjava sudionika o pripadnosti malom poduzetništvu ili društveno usmjerenim neprofitnim organizacijama.

Elektronički operater platforma za trgovanje prenosi kupcu prve dijelove prijava, koje on mora razmotriti i prihvatiti u nadmetanju ili, obrnuto, odbiti. Pristup može biti odbijen zbog nepouzdanih informacija o proizvodu, radu ili usluzi koje zahtijeva dražbena dokumentacija ili zbog njezinog nepostojanja.

5.Sudjelovanje u elektroničkom trgovanju

U dogovoreno vrijeme, sudionik ulazi u svoj osobni račun na stranici i podnosi svoje prijedloge cijena. Aukcija se odvija u dvije faze:

Faza nadmetanja (primarno vrijeme). Prijedlozi sudionika podnose se unutar dražbenog koraka (0,5% - 5% od početne maksimalne ugovorene cijene), kao i bez obzira na „dražbeni korak“, uz određene uvjete. Vrijeme za prihvaćanje ponuda je 10 minuta od početka dražbe, kao i 10 minuta nakon primitka zadnje ponude ugovorene cijene.
Završna faza nadmetanja. U ovoj fazi prijedloge cijena mogu dati svi sudionici dražbe, osim onog koji je ponudio najbolju cijenu ili istu cijenu u fazi nadmetanja.

6. Potpisivanje ugovora s pobjednikom aukcije

Pobjednik od kupca dobiva nacrt ugovora koji mora pregledati i potpisati Elektronički potpis ili poslati protokol neslaganja (ako se u nacrtu ugovora pronađu pogreške ili nedosljednosti sa zahtjevima dražbene dokumentacije i zakonodavstva). Ako unutar propisanog roka (ne više od 13 dana) ugovor nije potpisan ili nije poslan protokol o neslaganjima, kupac se automatski obavještava o izbjegavanju sudionika od sklapanja ugovora. U tom se slučaju iznos jamstvene prijave ne vraća sudioniku dražbe.

Gdje mogu dobiti obuku o postupcima državne nabave?

Zakon br. 44-FZ nije samo obiman (oko 180 stranica po Word format), ali i teško razumljiv, pa je problematično samostalno svladati postupak državne nabave. Već smo rekli gore da se informacije objavljuju na vladinim platformama u obliku upute korak po korak. Potpunu obuku, ali za određeni iznos novca, možete dobiti u posebnoj Sberbank-AST.

Osim toga, u Moskvi je stvoren Jedinstveni državni centar za narudžbe, unutar kojeg predstavnici malih i srednjih poduzeća mogu dobiti besplatnu informacijsku podršku, što uključuje:

seminari, okrugli stolovi, tribine, izravne, dopisne i online konzultacije;
komplet nastavni materijali, dopise, upute.

Ako vam je naš članak pomogao razumjeti postupak državne nabave, podijelite ga sa svojim prijateljima - neka i njima pomogne. Bit ćemo jako zadovoljni!

Kupnja i aukcija. Dostavite prijavu za sudjelovanje