Mahalliy davlat hokimiyati organlari, yuridik va jismoniy shaxslarni investitsiya, iqtisodiy va shaharsozlik faoliyatini amalga oshirish uchun eng ishonchli ma'lumotlar bilan ta'minlash uchun zarur bo'lgan tizimdagi hujjatlashtirilgan ma'lumotlar to'plami - bu savolga javob: ISCGD - bu nima . Ushbu axborot tizimi Rossiyaning Shaharsozlik kodeksining asoslariga muvofiq tashkil etilgan va er uchastkalari, hududlarni rivojlantirish va boshqalar to'g'risidagi barcha ma'lumotlarga ega. Endi manfaatdor shaxslar har qanday yordam uchun murojaat qilishlari va ISCSD qanday ishlashini, u nima ekanligini bilib olishlari va har doim xohlagan narsalarini olishlari mumkin, chunki materiallar bu erda ham xaritalar, ham matn shaklida mavjud.
Tarix
Axborot tizimi 2004 yil dekabr oyida Davlat shaharsozlik kadastri (Davlat shaharsozlik kadastri) asosida tashkil etilgan. Shu maqsadda 2006 yilning iyuligacha bo‘lgan muddatda shahar tumanlari va o‘zini o‘zi boshqarish organlariga zarur hajmdagi DHK ma’lumotlari o‘tkazildi. Aynan o'sha paytda ISOGD, bu nima va yangilik eski GGK tizimiga nisbatan ko'proq funktsionalmi yoki yo'qmi haqida ma'lum bo'ldi.
GGK ma'lumotlarini ishlatish uchun quyidagi normativ hujjatlar qo'llanilgan: 1998 yildagi Shaharsozlik kodeksining 11-bobi, 1998 yil 29 iyuldagi Hukumat qarori, 1996 yildagi QK qoidalari, SNiP (Rossiya Qurilish vazirligining qarori). 1996 yildagi federatsiya, shaharsozlik hujjatlarini tasdiqlash, ishlab chiqish, tasdiqlash va ekspertizadan o'tkazish tartibi to'g'risidagi yo'riqnoma (Davlat qurilish qo'mitasining 2002 yildagi buyrug'i).
Huquqiy yondashuv
Bugungi kunda ISCGD nima ekanligini tushunishning bir nechta talqinlari mavjud. Birinchidan, bu tizim tomonidan hisobga olingan ma'lumotlarning Shaharsozlik kodeksida belgilangan miqdorda minimal funktsiyalar to'plami bilan amalga oshiriladigan faqat shahar tumanlari va shahar tumanlari uchun tizimdir. Ushbu atamaning huquqiy tarkibiy qismisiz semantik mazmuni shaharsozlik faoliyati bilan shug'ullanadigan, uni amalga oshirish uchun barcha ma'lumotlarni taqdim etadigan har qanday shaxs uchun axborot tizimi sifatida tushuniladi.
Masalan, Moskva viloyati ISCGD uning butun hududini qurish va rivojlantirish, er uchastkalari va ularning chegaralarida joylashgan muhandislik inshootlari va kommunikatsiyalari, har bir kapital qurilish ob'ekti, shuningdek, boshqa ko'plab zarur ma'lumotlar bo'yicha yagona asosdir. U har qanday davlat xizmatlarini shaharsozlik bilan bog'liq ma'lumotlar shaklida taqdim etadi. Moskva viloyatining ISCGD-da ma'lumotlarni ro'yxatdan o'tkazish va joylashtirishdan maqsad hududlarning rivojlanishi, ularning rivojlanishi to'g'risidagi ma'lumotlarni tizimlashtirish va yangilashdir.
Bo'limlar
2006 yilda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori chiqdi, unga ko'ra shaharsozlik faoliyatini ta'minlash uchun axborot tizimi foydalanuvchilar uchun qulay shaklni oldi. ISOGD bo'limlari quyidagicha bo'lishi kerak.
1. Munitsipalitetga tegishli hujjatlar - hududiy rejalashtirish.
2. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining hududlarini munitsipalitetda rejalashtirish uchun hujjatlar.
3. Munitsipalitetda hududiy rejalashtirish bo'yicha ularni asoslash uchun hujjatlar va materiallar.
4. O'zlashtirish va yerdan foydalanish qoidalari ularga o'zgartirishlar kiritish bilan.
5. Hududni rejalashtirish hujjatlari.
6. Tabiiy va texnogen sharoitlar holatiga oid hujjatlar.
7. Er uchastkalarini shahar yoki davlat ehtiyojlari uchun olib qo'yish va zaxiraga olish uchun hujjatlar.
8. Qurilgan va qurilayotgan er uchastkalari bo'yicha hujjatlar.
9. Kartografik va geodezik materiallar.
Bundan tashqari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining qarori bilan yangi bo'limlar yaratiladi va doimiy asosda yuritiladi, shuning uchun ISCGD ning istalgan sertifikati unga muhtoj bo'lganlar uchun mavjud.
Funktsiyalar va protseduralar
2007 yilda ISCGDni yuritish bo'yicha hujjatlarni tasdiqlash uchun Hududiy rivojlanish vazirligining buyrug'i chiqarildi, unga ko'ra quyidagi tartiblarni bajarish uchun kitoblar va hujjatlar tasdiqlangan.
1. ISCGDga joylashtirish uchun qabul qilingan hujjatlarni hisobga olish, loyiha hujjatlari ham shu yerda.
2. Axborot fondiga joylashtiriladigan hujjatlarni rasmiylashtirish.
3. Hujjatlarni axborot fondiga joylashtirish.
Tashkilotning biznes jarayonlarini BPMS yoki EAR (Elektron ma'muriy protseduralarni boshqarish) va loyihalarni boshqarish dasturlarini qo'llab-quvvatlaydi. Ma'lumotlar bazalari uchun DBMS (ma'lumotlar bazasini boshqarish) va MDM - Master Data Management (master ma'lumotlarni boshqarish), NSI (normativ ma'lumotnoma ma'lumoti) yoki CCM (ma'lumotni kodlash va tasniflash tizimi) mavjud.
Bundan tashqari
Yuqoridagilarga qo'shimcha ravishda dasturiy ta'minot, tizimda mavjud, masalan, elektron ma'lumotlarni saqlashning ISCGD maydoni. GIS (geografik axborot tizimi) va CAD (uning yordamida kompyuter yordamida loyihalash amalga oshiriladi) fazoviy ma'lumotlar bilan ishlaydi.
Ma'lumotlarni analitik qayta ishlash biznes razvedkasi vositalarini talab qiladi. Foydalanuvchi interfeysi korporativ portal, geoportal, Internetdagi veb-portal tomonidan taqdim etiladi. Dasturlar, shuningdek, bir-biri bilan avtomatik ravishda o'zaro ta'sir qiladi, buning uchun xizmatga yo'naltirilgan arxitektura (SOA) va SMEV - idoralararo elektron o'zaro ta'sir mavjud.
Darajalar
Endi Rossiyaning Shaharsozlik kodeksi shaharsozlik faoliyatini ikkita boshqaruv darajasida ta'minlash uchun axborot tizimlarini saqlashni talab qiladi. Bu federal daraja - FSIS TP (hududiy rejalashtirish bo'yicha federal davlat axborot tizimi) va shahar tumanlari va shahar tumanlari darajasi, ular ham Shaharsozlik Okdeks va Federal qonunga muvofiq o'zlarining ISOCDlarini saqlashlari kerak.
V axborotni qo'llab-quvvatlash Shaharsozlik faoliyati yuqoridagi ikkitadan tashqari quyidagi darajalarda ham amalga oshiriladi: hududiy, qishloq va shahar aholi punktlari darajasida va jismoniy va yuridik shaxslar... Har bir darajadagi o'z qonunlari va qoidalari bor, bu variantlarning barchasi quyida muhokama qilinadi.
Federal va mintaqaviy darajalar
2011 yilda Shaharsozlik kodeksiga ko'plab o'zgartirishlar kiritildi, shu jumladan FSIS TP ni, ya'ni Fazoviy rejalashtirish bo'yicha Federal davlat axborot tizimini belgilaydigan 57.1-moddani kiritish. Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligi 2014 yildan beri faoliyat yuritmoqda bu tizim... Ilgari bu funksiya vazirlik tomonidan amalga oshirilar edi
Bugungi kunga kelib, hududlar ISCGDni hamma joyda o'tkazmaydi, ammo bu Rossiya Federatsiyasining biron bir ta'sis sub'ektini o'z mintaqalarida ISCSDni yaratish va qo'llab-quvvatlashni tartibga soluvchi normativ hujjatlarni qabul qilish bo'yicha mustaqil qarorlar qabul qilishda cheklamaydi. Iqtisodiy rivojlanish vazirligiga hududlarda axborotlashtirishning yagona dasturiy-texnik yechimini ko‘rib chiqish va yaratish bo‘yicha topshiriq berilgan.
Markaziy federal okrug
Ijro etuvchi hokimiyat organlari Markaziy maʼmuriy okrugni 2020-yilgacha ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasining chora-tadbirlar rejasiga muvofiq har chorakda vazirlikka shaharsozlik sohasidagi faoliyatni taʼminlash boʻyicha axborot tizimlarini joriy etish toʻgʻrisida hisobot taqdim etishlari shart.
Mintaqaviy ISOGD allaqachon olib borilayotgan hududlar: Volgograd viloyati, Kaluga viloyati, Kaliningrad viloyati, Moskva viloyati, Orenburg viloyati, Yaroslavl viloyati, Tyumen viloyati va boshqalar. ISCGDni yaratish bilan bog'liq moddalarni nazarda tutuvchi Rossiya shaharsozlik kodeksiga yangi o'zgartirishlar kiritish to'g'risida qonun loyihasi tayyorlanmoqda.
Shahar tuman va shahar tuman darajasida
Barcha munitsipal tumanlar va shahar tumanlari Federal qonun va Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksiga muvofiq ISOGDni saqlashlari shart. Bu mahalliy hokimiyat organlari tomonidan shaharsozlik faoliyati uchun zarur bo'lgan olingan ma'lumotlarni o'z-o'zidan yig'ish, qayta ishlash, hujjatlashtirish, yangilash, tizimlashtirish, keyinchalik hisobga olish va keyin saqlash yo'li bilan amalga oshiriladi.
Shahar aholi punktlari shaharsozlik sohasida boshqa turli funktsiyalarni tayyorlaydi, chiqaradi va bajaradi. Biroq, na Qonun, na Kodeks ISCGDni saqlash zarurligini to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatmaydi. 2015 yil yanvar oyida qonunga o'zgartirishlar kiritildi va ISCS vakolatlari qishloq aholi punktlaridan munitsipal tumanlarga o'tkazildi. Bir qator holatlar to'g'ridan-to'g'ri shartnomalar asosida teskari uzatishni ko'rsatadi, shuning uchun endi qishloq aholi punktlari o'zlarining ISCGD-ni saqlab qolishlari uchun tegishli axborot yordami talab qilinadi. Aholini shaharsozlik faoliyati bilan bog'liq ma'lumotlar, ma'lumotnomalar va hujjatlar bilan ta'minlash bo'yicha mehnat qoidalari hamma joyda taxminan bir xil.
Yuridik va jismoniy shaxslar darajasi
Ilmiy, tijorat, loyiha, jamoat, tadqiqot, qurilish va boshqa tashkilotlar, shuningdek, jismoniy shaxslar ham shaharsozlikning ishtirokchilari hisoblanadi. Joriy tahrirdagi Shaharsozlik kodeksi hech qanday tarzda tartibga solmaydi, lekin u huquqiy va huquqiy hujjatlarni yaratish va saqlashni cheklamaydi. shaxslar ISCGD, chunki bu ularga shaharsozlik sohasida zarur va foydali faoliyatni amalga oshirishga yordam beradi.
Jismoniy va yuridik shaxslarga bunday rejani amalga oshirishda yordam beradigan axborot tizimlari boshqacha bo'lishi mumkin. Eng ko'p qo'llaniladigan zamonaviy Bino ma'lumotlarini modellashtirish yoki Bino axborot modeli tizimlari. ISOGD ma'lumotlari ochiq va ochiq bo'lib qoladi, federal qonunlar bilan cheklangan kirish toifalariga tasniflanganlar bundan mustasno. Tizimni saqlashga vakolatli organ ISOGD qoidalariga rioya qiladi va davlat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, shuningdek yuridik va jismoniy shaxslarning har qanday so'roviga binoan tizim ma'lumotlarini taqdim etadi.
"Moskva viloyatining shaharsozlik faoliyatini qo'llab-quvvatlash davlat axborot tizimida (Moskva viloyati ISCGD) mavjud bo'lgan ma'lumotlarni taqdim etish xizmati elektron shaklda amalga oshiriladi. Gap jismoniy va yuridik shaxslarga Moskva viloyati davlat va kommunal xizmatlar portali orqali mintaqa uchun shaharsozlik hujjatlari bankidan ma'lumot berish uchun davlat xizmatlarini ko'rsatish haqida ketmoqda ", dedi Vladislav Gordienko, Glavarxitektura rahbari. Moskva viloyati. Davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun mas'ul organ Moskva viloyati Glavarxitektura hisoblanadi.
Xizmat sizga taqdim etilgan bo'limlarga muvofiq Moskva viloyati ISCGD-da mavjud bo'lgan ma'lumotlarni, shuningdek, Moskva viloyati hududi uchun ishlab chiqilgan shaharsozlik hujjatlarining nusxalarini olish imkonini beradi.
Xizmatni olish uchun arizachi (uning vakili) Moskva viloyatining davlat va kommunal xizmatlar portali (RPGU MO) https: // uslugi.mosreg.ru orqali elektron shaklda Moskva viloyati Glavarxitekturasiga murojaat qilishi mumkin.
Xizmat yakka tartibdagi tadbirkorlar, jismoniy va yuridik shaxslar uchun mo'ljallangan. Shuningdek, ularning manfaatlarini Ariza beruvchining vakolatlarini tasdiqlovchi ishonchnoma asosida uning manfaatlarini ko‘zlab ish yurituvchi boshqa shaxs ifodalashi mumkin. Ariza beruvchi xizmat ko'rsatishning joriy holatini kuzatishi mumkin shaxsiy hisob RPGU MO da.
Xizmat ariza ro‘yxatga olingan kundan boshlab 5 ish kuni ichida ko‘rsatiladi va pullik asosda amalga oshiriladi. Narxi Moskva viloyati ISCGD ning bir bo'limida mavjud bo'lgan ma'lumotlarni taqdim etish - 1000 rubl. Moskva viloyati ISOGD-da mavjud bo'lgan bitta hujjatning nusxasi, masalan, GPZU, qurilish ruxsatnomasi yoki kirish ruxsatnomasi narxi 100 rublni tashkil qiladi. RPGU MO da ma'lumot va hujjatlarni olish uchun to'lashingiz mumkin.
Xizmatni ko'rsatish natijasi - Moskva viloyati ISCSning bir bo'limida mavjud bo'lgan ma'lumotlar to'g'risidagi guvohnoma, Moskva viloyati ISCS tarkibidagi hujjatlarning nusxalari yoki davlat xizmatini ko'rsatishni rad etish.
Ariza beruvchi davlat xizmatlarini ko'rsatish natijasini RPGU MO da o'zining shaxsiy kabinetida olishi mumkin. elektron hujjat... Agar kerak bo'lsa, natijani MFCda olish mumkin.
Arizani topshirish imkoniyati bo'lmagan taqdirda shaxsiy kompyuter, MFCda ariza beruvchiga RPGU MO ga bepul kirish imkoniyati taqdim etiladi va MFC xodimlari xizmat ko'rsatish tartibi bo'yicha maslahat yordamini ko'rsatishlari mumkin.
"Moskva viloyati uchun ISCGDni saqlash Moskva viloyati uchun yagona axborot makonini shakllantirishni ta'minlaydi va Moskva viloyati hududini rivojlantirishni yanada samarali boshqarish imkonini beradi. Bundan tashqari, biz shaharsozlik bo'yicha qarorlar qabul qilish jarayonini barcha manfaatdor tomonlar - davlat organlari, mahalliy hokimiyatlardan tortib Moskva viloyatining ishlab chiqaruvchilari va aholisi uchun optimallashtirdik ", dedi Vladislav Gordienko.
Davlat va kommunal xizmatlarni elektron shaklda ko‘rsatishga o‘tish ularning mavjudligi va sifatini oshiradi, shaharsozlik faoliyatining axborot shaffofligini ta’minlaydi.
Ariza beruvchi davlat xizmatlarini ko‘rsatish bo‘yicha uslubiy va maslahat yordamini 8 498 602 84 70, ichki telefon raqami orqali olishi mumkin. 55115
Ma'lumot uchun.
Moskva viloyati ISOGD bo'limlarining nomlari:
1. I bo'lim «Makonni rejalashtirish hujjatlari Rossiya Federatsiyasi Moskva viloyatiga tegishli qismida "
2. II bo'lim "Moskva viloyatining hududiy rejalashtirish hujjatlari"
3. III bo'lim "Moskva viloyati munitsipalitetlarining hududiy rejalashtirish hujjatlari, ularni asoslash bo'yicha materiallar"
4. “Yerdan foydalanish va o‘zlashtirish qoidalari, ularga o‘zgartirishlar kiritish” IV bo‘lim
5. V bo'lim "Hududni rejalashtirish bo'yicha hujjatlar"
6. VI bo‘lim “Muhandislik tadqiqotlari natijalari bo‘yicha tabiiy va texnogen sharoitlarni o‘rganish”.
7. VII bo‘lim “Yer uchastkalarini olib qo‘yish va yerlarni davlat va kommunal ehtiyojlar uchun zaxiraga qo‘yish”.
8. VIII bo‘lim “Qurilgan va quriladigan yer uchastkalari”
9. IX bo‘lim “Geodeziya va kartografik materiallar”
"Monitoring - InGEO" avtomatlashtirilgan axborot tizimi arxitektura va shaharsozlik organlarida shaharsozlik faoliyatini ta'minlash vazifalarini munitsipalitet darajasida avtomatlashtirish uchun mo'ljallangan. AIS OGD "Monitoring - InGEO" sizga shaharsozlik hujjatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni hisobga olish va ro'yxatdan o'tkazishni, Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksi qoidalariga va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qaroriga muvofiq OGD ISga ma'lumotlarni taqdim etishni hisobga olishni tashkil etishga imkon beradi. Rossiya Federatsiyasi 2006 yil 9 iyundagi 363-son. “Shaharsozlik faoliyatini axborot bilan ta’minlash to‘g‘risida”; Rossiya Federatsiyasi Mintaqaviy rivojlanish vazirligining 30.08.2007 yildagi 85-son buyrug'i "IS OGDni yuritish uchun hujjatlarni tasdiqlash to'g'risida".
AISOGD "Monitoring - InGEO" ning asosiy funktsiyalari
- shaharsozlik hujjatlari bo'yicha ma'lumotlarni hisobga olish va ro'yxatdan o'tkazish, OGD ISga ma'lumotlarni qidirish va taqdim etish. Avtomatlashtirilgan shakllanish kitoblar, anketalar, holatlar; kiruvchi va chiquvchi yozishmalarni, yuqori tashkilotlarning qarorlarini hisobga olish. Ijrochilar uchun hujjatlarning o'tkazilishini nazorat qilish, arizalarni ko'rib chiqish vaqtini nazorat qilish. Standart xatlar, so'rovlar, so'rovlarni avtomatlashtirilgan holda tayyorlash. Ro‘yxatga olingan murojaatlar bo‘yicha statistikani yuritish; aholi punktining manzil rejasini, ko'chalar reestrini, manzilli ob'ektlar reestrini yuritish. obyektning manzilini belgilash va tasdiqlash faktini tasdiqlovchi hujjatlarni avtomatlashtirilgan shakllantirish, hisobga olish va qidirish; aholi punkti hududida muhandislik tadqiqotlari (topografik-geodeziya, geologik) ishlab chiqarishni hisobga olish. Muhandislik tadqiqotlarini ishlab chiqarish uchun ruxsatnomalarni avtomatlashtirilgan shakllantirish va hisobga olish. Muhandislik tadqiqotlarini ishlab chiqarish uchun chiqarilgan manba xaritalarini hisobga olish. Muhandislik tadqiqotlari hisobotlarini avtomatlashtirilgan hisobga olish va ro'yxatdan o'tkazish; aholi punktining hududiy qoidalarini saqlash. Erdan foydalanish va o'zlashtirish qoidalarining mazmunini hisobga olish, aholi punktini zonal tartibga solishni ta'minlash jarayonlarini avtomatlashtirish. Hududiy me'yoriy hujjatlardagi ma'lumotlarni tizim tomonidan yaratilgan ruxsat etilgan shaharsozlik hujjatlariga avtomatik ravishda almashtirish; hududdagi shaharsozlik oʻzgarishlari toʻgʻrisidagi maʼlumotlarni roʻyxatga olish, shaharsozlik sohasidagi oʻzgarishlar toʻgʻrisidagi reestr va fazoviy maʼlumotlarni hisobga olish va qidirish; qurilish ob'ektlarini kommunal tarmoqlarga ulashning texnik shartlarini hisobga olgan holda, muhandislik tarmoqlariga ulanish imkoniyati to'g'risida xulosalar olish va tegishli muhandislik korxonalari tomonidan berilgan texnik shartlarni hisobga olgan holda avtomatik ravishda so'rovlarni shakllantirish; avtomatlashtirilgan shaharsozlik hujjatlarini yaratish, hisobga olish va ruxsatnomalarni qidirish:
- Ob'ektni joylashtirish shartlari bo'yicha shaharsozlik xulosasi; yer uchastkasini tanlash dalolatnomasi;
- er uchastkasining shahar rejasi;
- Boshqarma boshlig'ining qarorlari loyihalari va boshqalar.